Ситуация заключается в том, что у организации-поставщика, участвующего в закупке по Федеральному закону № 44-ФЗ, в период между подачей заявки на электронной площадке (РТС) и моментом подписания государственного (муниципального) контракта произошла смена единоличного исполнительного органа (директора). Заявка была подана и подписана электронной подписью бывшего директора, однако на стадии заключения контракта действовать от имени организации должен уже новый директор, имеющий действующую электронную подпись. Правовая квалификация данной ситуации связана с регулированием порядка заключения контракта по итогам электронной процедуры (статья 51 44-ФЗ), а также с правилами о действии юридического лица через его органы (статья 53 Гражданского кодекса РФ) и принципом непрерывности полномочий. Юридически значимым является то, что смена директора — это обычное корпоративное событие, которое не отменяет обязательств организации по ранее поданной заявке. Сама заявка является не личным волеизъявлением конкретного физического лица, а волеизъявлением самого юридического лица. Таким образом, новый директор, как лицо, имеющее право действовать без доверенности, вправе подписать контракт; однако для этого необходимо, чтобы его полномочия были подтверждены действующей электронной подписью, выданной на имя нового руководителя, и чтобы он был указан в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) на момент подписания.
Второй блок вопросов касается уже заключенных и исполняемых контрактов. Смена директора не является изменением условий самого контракта (предмета, цены, сроков, объемов), поэтому заключение дополнительного соглашения к таким контрактам по 44-ФЗ не требуется и, более того, было бы избыточным и не предусмотренным законом действием. Юридически значимым здесь является то, что контракт заключается с юридическим лицом, а не с его руководителем; все права и обязанности по контракту остаются за организацией независимо от персонального состава органов управления. Единственное, что может потребоваться — это уведомить заказчика о смене руководителя для корректного взаимодействия (например, для направления корреспонденции или подписания актов), но это не является обязательным требованием 44-ФЗ.
Третий аспект касается документов корпоративного одобрения: решение об одобрении крупной сделки и доверенности, выданные на имя прежнего директора. Если решение об одобрении крупной сделки было принято до смены директора, его юридическая сила не утрачивается, так как оно одобряет сделку для самого юридического лица, а не для конкретного физического лица-подписанта. Однако, если на момент подписания контракта действует новый директор, необходимо, чтобы он сам (как законный представитель) мог подтвердить, что сделка одобрена в установленном порядке. Если же в тексте решения об одобрении прямо указано, что сделку совершает (подписывает) прежний директор как единоличный исполнительный орган, а на момент подписания контракта его полномочия прекращены, может возникнуть риск признания подписания контракта неуполномоченным лицом. В такой ситуации новому директору целесообразно либо получить новое решение об одобрении (если позволяет корпоративная процедура), либо оформить дополнительный документ (протокол, приказ), подтверждающий, что данный контракт совершается во исполнение ранее одобренной сделки. Аналогично, доверенности, выданные прежним директором, прекращают свое действие с момента утраты им полномочий (прекращение доверенности при смене лица, выдавшего ее, — общее правило), поэтому все доверенности, подписанные старым директором, подлежат отзыву и замене на новые, подписанные новым директором.
