Поиск юриста по авиационному праву для компании, занимающейся международной доставкой грузов

Применимое право: международная воздушная перевозка — Монреальская конвенция 1999 г. и Воздушный кодекс РФ

Квалификация перевозки как международной: пункт отправления и пункт назначения расположены на территориях двух государств (либо на территории одного государства с промежуточной посадкой в другом) — ст. 101 ВзК РФ. Для международных воздушных перевозок применимы международные договоры РФ.

Россия участвует в Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (Монреальская конвенция) — присоединение оформлено Федеральным законом от 27.11.2017 № 338-ФЗ, Конвенция вступила в силу для РФ 21.08.2017. С этой даты ст. 118, 119, 127, 128 ВзК РФ приведены в соответствие с Конвенцией.

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза после принятия их к воздушной перевозке и до выдачи грузополучателю или до передачи их согласно установленным правилам другому гражданину или юридическому лицу в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять. 2. Перевозчик несет ответственность за сохранность ручной клади, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) ручной клади произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, либо умысла пассажира. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 228-ФЗ) 3. Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных умышленно действий (бездействия) перевозчика или произошли не во время воздушной перевозки. 4. Основания ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза и ручной клади при международных воздушных перевозках определяются в соответствии с международными договорами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.11.2017 № 338-ФЗ)
— п. 1, 4 ст. 118 Воздушного кодекса РФ

За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также ручной клади при международных воздушных перевозках перевозчик несет ответственность в соответствии с международными договорами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 228-ФЗ) 4. При воздушных перевозках размеры ответственности за багаж, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не распространяются на размеры ответственности за утрату или повреждение (порчу) специальных средств для передвижения (в том числе кресел-колясок), принадлежащих пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. За утрату или повреждение (порчу) специальных средств для передвижения (в том числе кресел-колясок), принадлежащих пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, перевозчик несет ответственность в размере стоимости этих средств. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 124-ФЗ)
— п. 3 ст. 119 Воздушного кодекса РФ

Это означает, что по международной воздушной перевозке основания и размеры ответственности перевозчика определяются Конвенцией 1999 г., а не ВзК РФ. Для внутренней перевозки эта же норма отсылает к ст. 118–119 ВзК РФ в полном объёме. Но ст. 127 ВзК РФ (сроки предъявления претензий при международной перевозке) является процессуально-процедурной нормой национального права и применяется вместе с Конвенцией.

Вывод по вопросу: если маршрут международный и обе страны — участницы Монреальской конвенции, применима Конвенция 1999 г. с лимитом ответственности 17 СПЗ/кг груза (ст. 22 Конвенции). Если перевозка внутренняя — применяются ст. 118–120 ВзК РФ и ст. 796 ГК РФ. Приоритет международного договора прямо закреплён в п. 4 ст. 118 и п. 3 ст. 119 ВзК РФ.

Статус компании: экспедитор или перевозчик — две ветки правового режима

В зависимости от того, выступает ваша компания как экспедитор (заключает с заказчиком договор транспортной экспедиции — гл. 41 ГК, ФЗ № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности») или как перевозчик (непосредственно выполняет перевозку по договору воздушной перевозки — гл. 40 ГК, ВзК РФ), правовой режим ответственности принципиально различается.

Ветка 1: Компания — ЭКСПЕДИТОР (заключает договор транспортной экспедиции с клиентом)

Это наиболее вероятная ситуация, если компания организует доставку «от двери до двери» и сама не выполняет рейсы.

В случае, если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки, ответственность перед клиентом экспедитора, заключившего договор перевозки, определяется на основании правил, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик. 3. При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, и использовании при этом соответствующих экспедиторских документов предел ответственности экспедитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, не может превышать 666,67 расчетной единицы за место или иную единицу отгрузки, за исключением ответственности экспедитора, предусмотренной пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона при оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, под расчетной единицей понимается единица специального права заимствования, определенная Международным валютным фондом. Стоимость рубля в единицах специального права заимствования исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым Международным валютным фондом на соответствующую дату для своих операций и сделок. В соответствии со стоимостью рубля в единицах специального права заимствования перевод в рубли осуществляется на дату принятия судебного решения или на дату, установленную соглашением сторон. 4.
— п. 2, 3 ст. 6 Федерального закона № 87-ФЗ

Ключевое правило: если просрочка или порча произошли по вине авиаперевозчика, то ответственность экспедитора перед клиентом ограничена той суммой, которую экспедитор сам может получить с перевозчика. Это даёт защиту экспедитору, но не освобождает от доказывания.

Экспедитор несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его экспедитором и до выдачи груза получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, либо уполномоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, в следующих размерах: 1) за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере объявленной ценности или части объявленной ценности, пропорциональной недостающей части груза; 2) за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза или недостающей его части; 3) за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере суммы, на которую понизилась объявленная ценность, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере объявленной ценности; 4) за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере суммы, на которую понизилась действительная (документально подтвержденная) стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза. 2.
— п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 87-ФЗ

При международном экспедировании п. 2 ст. 7 устанавливает лимит: не более 2 СПЗ за килограмм общего веса утраченного/повреждённого груза. Это выше лимита по Монреальской конвенции (17 СПЗ/кг), но применяется, только если ответственное лицо (перевозчик) не возместило большую сумму.

Кроме того, п. 4 ст. 7 устанавливает, что упущенная выгода возмещается только при вине экспедитора, а при международных перевозках — в полном объёме, но не более предела ответственности, установленного законом (т.е. те же 2 СПЗ/кг или 666,67 СПЗ/место).

Претензия и сроки (экспедитор):

До предъявления экспедитору иска, вытекающего из договора транспортной экспедиции, обязательно предъявление экспедитору претензии, за исключением предъявления иска при оказании экспедиционных услуг для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности. 2. Право на предъявление экспедитору претензии и иска имеет клиент или уполномоченное им на предъявление претензии и иска лицо, получатель груза, указанный в договоре транспортной экспедиции, а также страховщик, приобретший право суброгации. 3. Претензия предъявляется в письменной форме. К претензии об утрате, о недостаче или повреждении (порче) груза должны быть приложены документы, подтверждающие право на предъявление претензии, и документы, подтверждающие количество и стоимость отправленного груза, в подлиннике или засвидетельствованные в установленном порядке их копии. 4. Претензии к экспедитору могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня возникновения права на предъявление претензии. Указанный срок исчисляется в отношении: возмещения убытков за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза со дня, следующего за днем, когда груз должен быть выдан; возмещения убытков, причиненных клиенту нарушением срока выполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, со дня, следующего за последним днем действия договора, если иное не определено сторонами;
— п. 4 ст. 12 Федерального закона № 87-ФЗ

Претензия обязательна, подаётся в течение 6 месяцев, экспедитор обязан дать ответ в 30 дней. Исковая давность — 1 год (ст. 13 ФЗ № 87-ФЗ, по аналогии со ст. 797 ГК).

Ветка 2: Компания — ПЕРЕВОЗЧИК (заключает договор воздушной перевозки груза)

Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. 2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком: в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа; в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере его стоимости; в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа. Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. 3.
— ст. 796 ГК РФ, п. 1

До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. 2. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок. 3. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.
— ст. 797 ГК РФ, п. 1

При международной перевозке груза авиаперевозчиком претензия предъявляется в сроки по ст. 127 ВзК РФ:

В случае недостачи или повреждения (порчи) багажа, груза при международных воздушных перевозках лицо, управомоченное на получение багажа, груза, при обнаружении таких недостачи или повреждения (порчи) должно предъявить претензию к перевозчику в письменной форме или в форме подписанного электронной подписью электронного документа с момента обнаружения таких недостачи или повреждения (порчи), но не позднее семи дней со дня получения багажа и четырнадцати дней со дня получения груза. В случае просрочки доставки багажа, груза претензия должна быть предъявлена к перевозчику в течение двадцати одного дня со дня передачи багажа, груза в распоряжение лица, управомоченного на их получение. 2. Если утрата багажа при международных воздушных перевозках признана перевозчиком или если багаж не прибыл по истечении двадцати одного дня со дня, когда он должен был прибыть, пассажир вправе предъявить к перевозчику требование о возмещении вреда, связанного с утратой багажа. 3. Если утрата груза при международных воздушных перевозках признана перевозчиком или если груз не прибыл по истечении семи дней со дня, когда он должен был прибыть, грузополучатель вправе предъявить к перевозчику требование о возмещении вреда, связанного с утратой груза. 4. Порядок предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках почты определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
— ст. 127 Воздушного кодекса РФ, п. 1

Исковая давность — 1 год (ст. 797 ГК РФ), начало течения — день планового прибытия воздушного судна (ст. 128 ВзК РФ).

Течение срока исковой давности по требованиям, связанным с утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа, груза и почты, а также с просрочкой их доставки начинается со дня, когда воздушное судно, на котором осуществлялась перевозка багажа, груза или почты, должно было прибыть в пункт назначения в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты. (Статья в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 338-ФЗ)
— ст. 128 Воздушного кодекса РФ

Вывод по вопросу: если компания — экспедитор, применяется ФЗ № 87-ФЗ с обязательной претензией в 6 месяцев, лимитом 2 СПЗ/кг и «передаточной» ответственностью перевозчика. Если компания — перевозчик, применяется ГК РФ + ВзК РФ + Монреальская конвенция. В любом случае претензионный порядок обязателен, исковая давность — 1 год.

Ответственность за задержку (просрочку) доставки груза

Внутренняя воздушная перевозка — ст. 120 ВзК РФ:

За просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере ста рублей за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Пассажир также вправе потребовать от перевозчика возмещения ему убытков, причиненных в связи с просрочкой его доставки или багажа в пункт назначения, в полном объеме сверх предусмотренного настоящей статьей штрафа. Причиненные убытки возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ)
— ст. 120 Воздушного кодекса РФ

Таким образом, при внутренней перевозке штраф — 100 руб./час, но не более 50% провозной платы. Перевозчик освобождается при:

• непреодолимой силе;
• устранении неисправности судна, угрожающей жизни/здоровью пассажиров;
• иных обстоятельствах, не зависящих от перевозчика.

Сверх штрафа можно взыскать убытки в полном объёме (реальный ущерб + упущенная выгода) в порядке гражданского законодательства. Это редкое для транспортного права правило — оно прямо закреплено во втором предложении ст. 120.

Международная воздушная перевозка — по ст. 22 Монреальской конвенции 1999 г. ответственность за задержку груза ограничена 17 СПЗ за килограмм. Это значительно выше российского лимита. Конвенция также предусматривает возможность сверхлимитного возмещения, если вред причинён в результате умысла или грубой неосторожности перевозчика.

Поскольку текст Конвенции 1999 г. отсутствует в локальном корпусе, для точного определения лимита и оснований освобождения от ответственности за задержку необходимо свериться непосредственно с текстом Конвенции (ст. 19, 20, 22).

Вывод: при внутренней перевозке денежный штраф за задержку невелик (100 руб./час, потолок 50% провозной платы), но заказчик вправе требовать убытки сверх штрафа. При международной перевозке лимит значительно выше (17 СПЗ/кг по Конвенции). Для повышения уровня защиты рекомендуется заключать соглашение о повышении пределов ответственности (ст. 123 ВзК РФ) или объявлять ценность груза.

Гражданско-правовые денежные последствия: убытки, проценты по 395 ГК, неустойка

Помимо специальных лимитов транспортного законодательства, потерпевшая сторона может претендовать на:

1. Убытки в полном объёме (ст. 15 ГК РФ) — реальный ущерб и упущенная выгода. Однако для перевозчика/экспедитора пределы ответственности ограничены законом (ст. 400 ГК РФ допускает такое ограничение для обязательств, связанных с определённым родом деятельности). Ст. 796 ГК и ФЗ № 87-ФЗ являются специальными нормами, ограничивающими ответственность. Исключение: договорный отказ от лимита (ст. 123 ВзК) либо умысел/грубая неосторожность (п. 4 ст. 6 ФЗ-87).

2. Проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) — могут начисляться на присуждённую сумму возмещения с момента вступления решения в силу, а также при неисполнении денежного обязательства (например, необоснованный отказ перевозчика/экспедитора вернуть провозную плату). Однако на требования о возмещении вреда в неденежной форме (возмещение ущерба в натуре) проценты по 395 ГК не начисляются до момента, пока суд не определил денежную сумму возмещения.

3. Неустойка/штраф — прямо установлена только для просрочки (ст. 120 ВзК). В остальных случаях может быть предусмотрена договором между вашей компанией и авиаперевозчиком.

4. Моральный вред — не применим к юридическим лицам. Применяется только если клиент — физическое лицо (потребитель), и то только по Закону «О защите прав потребителей».

5. Страхование ответственности — перевозчик обязан страховать ответственность перед грузовладельцем на сумму не менее 2 МРОТ/кг (ст. 134 ВзК РФ), но это минимальный лимит, практически ниже реальной стоимости груза. Рекомендуется проверять наличие полиса страхования у авиаперевозчика и заключать дополнительное страхование груза.

Вывод: при споре с авиаперевозчиком о порче/задержке груза взыскание строится по схеме: (а) реальный ущерб в пределах лимита (2 СПЗ/кг экспедитор, 17 СПЗ/кг Монреаль, 600 руб./кг ВзК внутренняя); (б) возврат провозной платы (если не включена в стоимость груза); (в) сверхлимитные убытки — только при умысле/грубой неосторожности или договорном отказе от лимита; (г) проценты по 395 ГК — на присуждённую денежную сумму после вступления решения в силу.

Документальное обеспечение и доказывание

При повреждении/недостаче груза критически важно зафиксировать обстоятельства надлежащими документами:

До предъявления экспедитору иска, вытекающего из договора транспортной экспедиции, обязательно предъявление экспедитору претензии, за исключением предъявления иска при оказании экспедиционных услуг для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности. 2. Право на предъявление экспедитору претензии и иска имеет клиент или уполномоченное им на предъявление претензии и иска лицо, получатель груза, указанный в договоре транспортной экспедиции, а также страховщик, приобретший право суброгации. 3. Претензия предъявляется в письменной форме. К претензии об утрате, о недостаче или повреждении (порче) груза должны быть приложены документы, подтверждающие право на предъявление претензии, и документы, подтверждающие количество и стоимость отправленного груза, в подлиннике или засвидетельствованные в установленном порядке их копии. 4. Претензии к экспедитору могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня возникновения права на предъявление претензии. Указанный срок исчисляется в отношении: возмещения убытков за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза со дня, следующего за днем, когда груз должен быть выдан; возмещения убытков, причиненных клиенту нарушением срока выполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, со дня, следующего за последним днем действия договора, если иное не определено сторонами;
— п. 4 ст. 12 Федерального закона № 87-ФЗ

Для экспедитора: уведомление об утрате/недостаче/порче должно быть сделано получателем в письменной форме при выдаче груза, а если недостатки не могли быть выявлены при обычном способе приёмки — не позднее 30 календарных дней со дня получения (ст. 8 ФЗ-87). В противном случае груз считается полученным неповреждённым (презумпция сохранности).

Для авиаперевозчика: коммерческий акт обязателен (ст. 124 ВзК РФ), но его отсутствие не лишает права на претензию и иск (п. 5 ст. 124). Однако бремя доказывания при отсутствии акта существенно усложняется.

Состав документов для претензии:

• грузовая накладная (air waybill);
• коммерческий акт / акт недостачи/повреждения;
• документы о стоимости груза (инвойс, счёт-фактура, контракт);
• договор транспортной экспедиции / договор перевозки;
• уведомление перевозчика/экспедитора о повреждении/недостаче.

Вывод: при получении груза от авиаперевозчика необходимо немедленно фиксировать любые повреждения/недостачу в коммерческом акте или письменном уведомлении. Пропуск 14-дневного срока претензии (международная перевозка) или 30-дневного срока уведомления (экспедиция) лишает права на возмещение.