Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Предпринимательские риски и защита бизнеса

Россети не выдают акты технологического присоединения членам СНТ после передачи трансформаторов по акту приема-передачи и требуют вынести приборы учета на границы участка: что делать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в ПАО «Россети» письменное заявление о выдаче акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности, сославшись на п. 57.1 Правил № 861.descriptionЗаявление в ПАО «Россети» о выдаче акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности (на основании п. 57.1 Правил № 861) (свободная форма)
  2. 2
    Потребуйте в заявлении переоформить документы в 15-дневный срок с даты подписания акта приёма-передачи, подчеркнув, что процедура проводится без взимания платы.descriptionЗаявление в сетевую организацию (ПАО «Россети») о переоформлении акта технологического присоединения и документов о технологическом присоединении в связи с пере (свободная форма)
  3. 3
    Укажите, что требование о переносе приборов учёта незаконно, так как является навязыванием услуг, запрещённым абз. 5 п. 19 Правил № 861.
  4. 4
    Приложите к заявлению копию акта приёма-передачи трансформаторов от СНТ и документы на ваш земельный участок.
  5. 5
    Направьте заявление заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, сохранив квитанцию об отправке.
  6. 6
    При отказе или бездействии Россетей в установленный срок — обращайтесь с жалобой в УФАС по Московскому региону.descriptionЖалоба в УФАС по Московскому региону (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Запросите в ПАО «Россети» копию акта приёма-передачи электросетевого имущества от СНТ.
  • Соберите ваш ранее выданный акт технологического присоединения и договор энергоснабжения.
  • Зафиксируйте письменный отказ Россетей выдать акты с требованием переноса приборов учёта.
  • Подготовьте письменное заявление в Россети о переоформлении документов о технологическом присоединении.
  • Приложите документы, подтверждающие ваше членство в СНТ и право собственности на участок.
  • Сохраняйте копии всех заявлений, описей вложений и квитанций об отправке.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте дату и способ получения требования Россетей о переносе приборов учёта (письмо, личный приём).
    • Не выполняйте требование о переносе счётчиков до получения актов — это незаконное навязывание услуг.
    • Подготовьте письменное заявление в Россети о выдаче актов ТП со ссылкой на п. 57.1 Правил № 861.
    • Зафиксируйте истечение 15-дневного срока с даты подписания акта приёма-передачи сетей для последующей жалобы.
    • Соберите копии акта приёма-передачи трансформаторов и документов на ваше энергопринимающее устройство.

  • Сроки и риски

    • Направьте в ПАО «Россети» письменное заявление о выдаче актов ТП, ссылаясь на п. 57.1 Правил № 861.
    • Зафиксируйте дату подачи заявления — от неё отсчитывается срок для исполнения обязанности Россетями.
    • Требование о переносе приборов учёта — незаконное навязывание услуг, не являющееся условием выдачи актов.
    • При отказе или молчании Россетей в 15-дневный срок — обращайтесь с жалобой в УФАС.
    • Параллельно готовьте иск в районный суд о понуждении выдать акты ТП (ст. 12 ГК РФ).
    • Риск: затягивание процесса Россетями; ваша позиция подтверждается п. 28 Обзора ВС РФ от 27.11.2024.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на перенос приборов учёта как условие выдачи актов — это незаконное навязывание услуг.
    • Не подписывайте документы о переносе счётчиков за свой счёт — расходы на установку несёт сетевая организация.
    • Не ждите, пока Россети проявят инициативу — направьте письменное требование о выдаче актов.
    • Не оплачивайте повторное технологическое присоединение — переоформление документов должно быть бесплатным.
    • Не обращайтесь в суд до получения письменного отказа Россетей — сначала зафиксируйте его в переписке.
    • Не игнорируйте требование о переносе счётчика, если оно оформлено отдельным предписанием — оспорьте его отдельно.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если Россети проигнорируют письменное заявление о выдаче актов: самостоятельное обжалование в суде требует профессиональной подготовки.
    • Адвокат необходим для составления иска о понуждении Россетей к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ), так как это сложный корпоративный спор.
    • Привлеките юриста для параллельной подачи жалобы в УФАС: он правильно квалифицирует навязывание услуг по абз. 5 п. 19 Правил № 861.
    • Без адвоката высок риск упустить 15-дневный срок переоформления актов (п. 57.1 Правил № 861) и затянуть восстановление ваших прав.
    • Юрист нужен, если Россети оспаривают факт перехода сетей: потребуется доказывать ваше право на индивидуальные акты (подп. «в» п. 13 Правил № 861).
    • Обратитесь за правовой помощью, если СНТ препятствует переоформлению: позиция ВС РФ (п. 28 Обзора от 27.11.2024) требует грамотного применения в вашу пользу.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в Россетях письменный отказ с указанием правовых оснований — он станет доказательством для жалобы.
    • Подайте жалобу в УФАС по Московскому региону на навязывание услуг, запрещённое п. 19 Правил № 861.
    • Обратитесь в прокуратуру с заявлением о незаконном бездействии сетевой организации.
    • Инициируйте коллективное обращение членов СНТ — совместная жалоба ускорит реакцию Россетей.
    • Направьте обращение в Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России с описанием нарушения.
    • Используйте досудебную претензию с требованием выдать акты в 15-дневный срок по п. 57.1 Правил № 861.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

После перехода трансформаторных подстанций и иного электросетевого имущества от СНТ в собственность ПАО «Россети» по акту приёма-передачи, сетевая организация приобрела статус лица, к сетям которого непосредственно присоединены энергопринимающие устройства членов кооператива. С этого момента у Россетей возникла императивная обязанность в инициативном порядке переоформить документы о технологическом присоединении на каждого потребителя, чьи устройства ранее были присоединены опосредованно через сети СНТ. Вместо исполнения этой обязанности Россети выдвигают членам СНТ требование о выносе приборов учёта на границы участков, увязывая выдачу актов технологического присоединения с выполнением данного условия.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по переоформлению документов о технологическом присоединении. Переход сетевого имущества к Россетям означает, что ранее опосредованное присоединение членов СНТ трансформировалось в прямое присоединение к сетям сетевой организации. Это влечёт безусловную обязанность Россетей самостоятельно и безвозмездно переоформить акты технологического присоединения в 15-дневный срок, что напрямую затрагивает право членов СНТ на получение правоустанавливающих документов на энергоснабжение.
  • Отношения по организации коммерческого учёта электроэнергии. Требование о переносе приборов учёта на границу балансовой принадлежности затрагивает имущественные интересы граждан, поскольку влечёт расходы на такое перемещение. Законодательство возлагает обязанность по установке приборов учёта в надлежащем месте на сетевую организацию, а не на потребителя, что исключает правомерность переложения этих затрат на членов СНТ.
  • Отношения по защите прав потребителей. Члены СНТ, использующие электроэнергию для бытовых нужд, являются потребителями услуг сетевой организации. Увязывание выдачи обязательных документов с выполнением дополнительных требований, не предусмотренных Правилами технологического присоединения, образует состав навязывания услуг, что прямо запрещено и затрагивает право на свободное получение услуги по технологическому присоединению.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Факт перехода электросетевого имущества к Россетям по акту приёма-передачи. Данное обстоятельство запускает механизм, предусмотренный п. 57.1 Правил технологического присоединения: сетевая организация обязана в инициативном порядке самостоятельно переоформить документы о технологическом присоединении на всех потребителей, чьи энергопринимающие устройства отсоединены от сетей СНТ и присоединены к сетям Россетей. Срок исполнения этой обязанности — не более 15 дней с даты подписания акта, плата за переоформление не взимается.
  • Отсутствие у членов СНТ обязанности нести расходы на перенос приборов учёта. Согласно п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков (ПП РФ № 442), установка приборов учёта на границе балансовой принадлежности для граждан-садоводов осуществляется сетевой организацией. Норма не возлагает на потребителя, чьё присоединение уже состоялось, бремя несения расходов по перемещению счётчика — это обязанность сетевой организации.
  • Прямой законодательный запрет навязывания дополнительных услуг. Абзац 5 пункта 19 Правил технологического присоединения содержит императивный запрет навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные данными Правилами. Требование Россетей вынести приборы учёта на границу участка как условие выдачи актов технологического присоединения является именно таким навязыванием, поскольку выдача актов ТП и определение места установки счётчика — это два самостоятельных правоотношения, не обусловленных друг другом.
  • Право членов СНТ на индивидуальные документы о технологическом присоединении. Подпункт «в» пункта 13 Правил недискриминационного доступа и позиция Верховного Суда РФ (п. 28 Обзора от 27.11.2024) подтверждают, что наличие общего акта технологического присоединения на СНТ не исключает права каждого члена кооператива на получение индивидуальных документов в отношении принадлежащих ему энергопринимающих устройств. Россети не вправе отказывать в их выдаче, мотивируя это отсутствием приборов учёта на границе участка.

Обязанность Россетей выдать членам СНТ акты технологического присоединения

Нормативная база. Переход трансформаторных подстанций и сетевого имущества СНТ к ПАО «Россети» по акту приёма-передачи означает, что Россети стали сетевой организацией, к сетям которой фактически присоединены энергопринимающие устройства членов кооператива (жилые дома на участках). При этом сами члены СНТ являются лицами, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети (опосредованно — через сети, ранее принадлежавшие СНТ, а теперь — Россетям). С момента перехода объектов электросетевого хозяйства Россети обязаны оформить (переоформить) документы о технологическом присоединении в отношении таких потребителей.

57 1 . По окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в целях вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, сетевая организация в инициативном порядке самостоятельно осуществляет переоформление документов о технологическом присоединении в отношении потребителей, энергопринимающие устройства которых отсоединены от указанных объектов электросетевого хозяйства и присоединены непосредственно к электрическим сетям сетевой организации. В срок, не превышающий 15 дней (в случае если технические условия подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления - в срок не более 30 дней) с даты подписания акта об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация направляет в адрес потребителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подписанные с ее стороны переоформленные технические условия, а также акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении прекращается. В случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат (подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, сетевая организация согласовывает с субъектом оперативно-диспетчерского управления переоформляемые технические условия.
— п. 57.1 Правил технологического присоединения, утв. ПП РФ № 861 от 27.12.2004

Эта норма устанавливает прямую обязанность сетевой организации в инициативном порядке самостоятельно переоформить документы о технологическом присоединении в отношении всех потребителей, чьи энергопринимающие устройства были отсоединены от выведенных из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (сетей СНТ) и присоединены непосредственно к сетям сетевой организации. Срок — не более 15 дней с даты подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Переоформление документов осуществляется без взимания платы (абз. 5 п. 57.1).

  1. Стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 542, от 02.03.2021 № 299, от 30.06.2022 № 1178) В отношении заявителей, указанных в пунктах 12 1 , 13 2 - 13 5 и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, сетевая организация в течение одного рабочего дня после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями составляет уведомление об обеспечении возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением № 1 1 к настоящим Правилам, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и размещает его на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или едином портале (далее - личный кабинет заявителя).
    — п. 19 Правил технологического присоединения, утв. ПП РФ № 861 от 27.12.2004

Акт об осуществлении технологического присоединения составляется по форме, предусмотренной приложением № 1 к Правилам ТП. В отношении потребителей, присоединённых на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже (к которым относятся и члены СНТ), сетевая организация составляет уведомление об обеспечении возможности присоединения.

(в случае заключения договора в интересах граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), - в соответствии с документами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, либо документами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих таким гражданам (при наличии)
— подп. «в» п. 13 Правил недискриминационного доступа, утв. ПП РФ № 861 от 27.12.2004

Подпункт «в» пункта 13 Правил недискриминационного доступа прямо предусматривает, что в отношении граждан-садоводов ответственность фиксируется либо в документах о технологическом присоединении ЭПУ, относящихся к имуществу общего пользования СНТ, либо в документах о технологическом присоединении ЭПУ, принадлежащих самим гражданам (при наличии). Это означает, что наличие лишь «общего» акта ТП на СНТ не исключает права членов СНТ на получение индивидуальных документов о технологическом присоединении своих ЭПУ.

  1. Садоводческое, огородническое некоммерческое товарищество, на территории которого гражданин ведет садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства этого гражданина в случае заключения им с сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения к ее сетям или об увеличении максимальной мощности указанного устройства. Гражданину принадлежит жилой дом на земельном участке, 83 расположенном в границах территории кооператива. Между компанией (сетевая организация) и гражданином (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на увеличение мощности до 15 кВт в отношении энергопринимающих устройств (далее – ЭПУ) жилого дома, которые ранее были опосредованно технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства (далее – ОЭХ) сетевой организации через электрические сети (далее – ЭС) кооператива. Компания выдала заявителю технические условия для присоединения к ЭС сетевой организации.
    — п. 28 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024

Позиция Верховного Суда РФ подтверждает: с 2015 года действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи присоединения к сетям сетевых организаций ранее присоединённых энергопринимающих устройств, принадлежащих СНТ либо его членам. СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения, а сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению. Аналогичным образом при передаче сетей от СНТ к Россетям сетевая организация обязана оформить отношения с конечными потребителями.

Вывод. Требование Россетей о вынесении приборов учёта на границу участка не может выдвигаться в качестве условия выдачи актов технологического присоединения. Выдача актов ТП — это самостоятельная и безвозмездная обязанность сетевой организации, которая должна быть исполнена в инициативном порядке в 15-дневный срок после перехода сетей. Отказ Россетей выдать акты ТП членам СНТ незаконен.

Правомерность требования Россетей о переносе приборов учёта на границы участков

Нормативная база. Место установки приборов учёта электрической энергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. ПП РФ № 442 от 04.05.2012).

Согласно п. 144 Основных положений, приборы учёта электрической энергии подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка — потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, сетевой организации, иного владельца объектов электросетевого хозяйства. При отсутствии технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности прибор учёта подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Согласно п. 150 Основных положений (в действующей редакции), установка приборов учёта электрической энергии в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется сетевой организацией (либо иным владельцем объектов электросетевого хозяйства) — в том числе в случаях, когда ранее установленные приборы учёта расположены не на границе балансовой принадлежности.

Ключевой момент: расходы по установке приборов учёта на границе балансовой принадлежности несёт сетевая организация (иной владелец объектов электросетевого хозяйства), а не гражданин-потребитель, если такая установка не связана с увеличением максимальной мощности впервые присоединяемых устройств. Для членов СНТ, уже присоединённых к сетям, перенос прибора учёта на границу участка по требованию сетевой организации не должен осуществляться за счёт гражданина — это обязанность и расходы сетевой организации.

Кроме того, п. 19 Правил технологического присоединения (ПП РФ № 861) содержит прямой запрет:

Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 № 130)
— абз. 5 п. 19 Правил технологического присоединения, утв. ПП РФ № 861 от 27.12.2004

Требование вынести приборы учёта на границы участка под угрозой невыдачи актов технологического присоединения — это навязывание дополнительной обязанности, не предусмотренной Правилами ТП, что прямо запрещено. Более того, выдача актов ТП и решение вопроса о расположении приборов учёта — это два независимых правоотношения; одно не может быть обусловлено исполнением другого.

Вывод. Требование Россетей вынести приборы учёта на границы участков не может быть предъявлено членам СНТ как условие выдачи актов технологического присоединения. Сама по себе установка приборов учёта на границе балансовой принадлежности — нормативное требование (п. 144 Основных положений), однако расходы на такой перенос должна нести сетевая организация, а не гражданин-потребитель. Увязывание выдачи актов ТП с переносом счётчиков является незаконным навязыванием услуг, прямо запрещённым абз. 5 п. 19 Правил ТП.

Способы защиты прав членов СНТ

Досудебный порядок. Первоначально каждому члену СНТ (либо группе через представителя) следует направить в ПАО «Россети» письменное заявление с требованием выдать акт об осуществлении технологического присоединения и акт разграничения балансовой принадлежности со ссылкой на п. 57.1 Правил ТП (ПП РФ № 861) и ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике». Одновременно подаётся жалоба в УФАС по Московскому региону — Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным органом по контролю за соблюдением Правил технологического присоединения (п. 2 ПП РФ № 861). ФАС вправе выдать предписание об устранении нарушения.

Судебный порядок. При отказе Россетей добровольно выдать акты ТП член СНТ вправе обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению обязанности в натуре — выдаче акта об осуществлении технологического присоединения и акта разграничения балансовой принадлежности.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
— ст. 12 ГК РФ, п. 2

Способ защиты — присуждение к исполнению обязанности в натуре. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения ответчика (филиала Россетей) или по месту жительства истца-гражданина (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ — иски о защите прав потребителей).

В исковом заявлении формулируется требование: обязать ПАО «Россети Московский регион» выдать акт об осуществлении технологического присоединения и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на земельном участке истца (с указанием адреса и кадастрового номера участка). Дополнительно можно заявить требование о взыскании компенсации морального вреда (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей») — гражданин, использующий электроэнергию для бытовых нужд, является потребителем, и на отношения с сетевой организацией распространяется Закон о защите прав потребителей.

Вывод. Наиболее эффективный способ защиты — параллельная подача жалобы в ФАС и искового заявления в районный суд. ФАС может оперативно выдать предписание, а суд — обязать Россети выдать все необходимые документы с возложением на ответчика судебных расходов и компенсации морального вреда.

Прямой ответ: Требование ПАО «Россети» о выносе приборов учёта на границу участка как условие выдачи актов технологического присоединения является незаконным навязыванием услуг. Сетевая организация обязана самостоятельно и бесплатно переоформить и выдать вам акты технологического присоединения в течение 15 дней с даты подписания акта об осуществлении технологического присоединения, независимо от места установки счётчиков.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Обязанность Россетей выдать акты технологического присоединения

После передачи трансформаторов и сетей от СНТ к ПАО «Россети» по акту приёма-передачи у сетевой организации возникла прямая обязанность в инициативном порядке переоформить документы о технологическом присоединении на всех потребителей, чьи энергопринимающие устройства были присоединены к этим сетям (п. 57.1 Правил технологического присоединения, утв. ПП РФ № 861). Эта процедура осуществляется без взимания платы, а срок для направления вам подписанных со стороны Россетей акта об осуществлении технологического присоединения и переоформленных технических условий составляет 15 дней с даты подписания акта об осуществлении технологического присоединения (либо 30 дней, если требуется согласование с субъектом оперативно-диспетчерского управления). При этом норма п. 57.1 Правил ТП применима в случае вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, что должно быть подтверждено фактическими обстоятельствами перехода сетей. Ваше право на оформление индивидуальных документов о технологическом присоединении также подтверждается подп. «в» п. 13 Правил недискриминационного доступа (ПП РФ № 861) и позицией Верховного Суда РФ (п. 28 Обзора судебной практики от 27.11.2024), которые подтверждают право на оформление отношений с конечными потребителями — членами СНТ. Отказ Россетей выдать вам акты технологического присоединения незаконен.

2. Правомерность требования о переносе приборов учёта на границу участка

Требование вынести приборы учёта на границу участка не может выдвигаться как условие выдачи актов технологического присоединения. Это два самостоятельных правоотношения. Выдача актов ТП — безвозмездная обязанность сетевой организации, а место установки счётчика регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков (ПП РФ № 442). Более того, абз. 5 п. 19 Правил технологического присоединения (ПП РФ № 861) содержит прямой запрет навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные этими Правилами. Увязывание выдачи документов с переносом счётчиков является именно таким запрещённым навязыванием. Сама по себе установка прибора учёта на границе балансовой принадлежности — нормативное требование (п. 144 Основных положений, ПП РФ № 442), однако вопрос о том, на кого возлагаются расходы на такой перенос для уже присоединённых потребителей, требует дополнительного правового обоснования.

3. Способы защиты ваших прав

Защита ваших прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ). Вы вправе требовать от ПАО «Россети» выдачи акта об осуществлении технологического присоединения и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Параллельно вы можете обратиться с жалобой в УФАС по Московскому региону, который уполномочен контролировать соблюдение Правил технологического присоединения и выдавать сетевой организации обязательные для исполнения предписания.

Пошаговые действия

  1. Направьте письменное заявление в ПАО «Россети» (в филиал, обслуживающий вашу территорию в Московском регионе). Потребуйте в срок 15 дней выдать вам акт об осуществлении технологического присоединения и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Ссылайтесь на п. 57.1 Правил технологического присоединения (ПП РФ № 861) и ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике». Заявление направьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
  2. Подайте жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московскому региону на незаконный отказ в выдаче актов и навязывание дополнительных услуг (абз. 5 п. 19 Правил ТП). К жалобе приложите копию вашего заявления в Россети и доказательства его отправки.
  3. При отказе или отсутствии ответа от Россетей в установленный срок обращайтесь в районный суд по месту нахождения филиала ПАО «Россети» или по вашему месту жительства (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ). В исковом заявлении сформулируйте требование: обязать ПАО «Россети» выдать вам акт об осуществлении технологического присоединения и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении вашего жилого дома. Дополнительно вы вправе заявить требование о компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».