Даже если угроза жизни не очевидна (что маловероятно при ранении головы), ваше состояние подпадает под неотложную форму — помощь при острых состояниях без явных признаков угрозы жизни. Она также должна оказываться безотлагательно, а не через неделю. Отказ в приеме документов и направление к терапевту с отсрочкой в семь дней прямо противоречат принципу доступности и качеству медицинской помощи, закрепленному в статье 4 того же закона, где ключевым является недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
Основными принципами охраны здоровья являются:...
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
— Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 4
Военкомат, как орган, к которому вы обратились, не является медицинской организацией и не обязан оказывать врачебную помощь своими силами. Однако в силу статьи 19 того же закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, а пациент — на профилактику, диагностику и лечение в медицинских организациях. Направление к терапевту через неделю при описанных вами симптомах не может рассматриваться как выполнение обязанности по обеспечению этого права. Военкомат обязан был либо вызвать скорую медицинскую помощь, либо выдать направление в приемный покой ближайшей больницы для решения вопроса об экстренной госпитализации. Бездействие или ненадлежащее действие (направление к врачу общей практики на неделю) нарушает ваше право на получение своевременной помощи.
Статья 19. Право на медицинскую помощь...
5. Пациент имеет право на:
2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
— Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
Для получения срочной помощи вы можете действовать самостоятельно: немедленно вызвать скорую помощь (по телефону 103 или 112) либо обратиться в приемное отделение любой государственной больницы (ближайшего травмпункта или нейрохирургического отделения). Вам не нужно ждать записи к терапевту. Статья 10 закона № 323-ФЗ гарантирует, что в случаях, угрожающих жизни, медицинский работник обязан обеспечить вашу транспортировку в ближайшую медицинскую организацию.
Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: ...
8) возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью;
— Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 10
Что касается юридических последствий для виновных лиц, статья 124 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или специальным правилом. В данном случае обязанность оказать экстренную помощь лежит на врачах скорой помощи и приемного отделения, но не на сотрудниках военкомата (которые не являются медицинскими работниками). Однако должностные лица военкомата могут быть привлечены к ответственности по статье 293 УК РФ за халатность — неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, повлекшее существенное нарушение прав гражданина (ваше право на здоровье). Если в результате отсрочки наступит ухудшение здоровья (например, тяжкий вред или смерть), то ответственность может наступить как по части 2 статьи 293 УК РФ (для должностных лиц), так и по части 2 статьи 124 УК РФ (для медицинских работников, если они отказали в помощи). Помимо уголовной, возможна гражданская ответственность: согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Если несвоевременное оказание помощи привело к дополнительному ущербу здоровью (например, инвалидности, ухудшению состояния), вы вправе требовать компенсации от медицинской организации или от военкомата, которые не обеспечили своевременность.
Статья 124. Неоказание помощи больному
- Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, - наказывается штрафом...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 124
Статья 293. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 293
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1064
Таким образом, ваше состояние является основанием для получения именно экстренной (вызов скорой) или неотложной (самообращение в приемный покой) помощи, а не плановой записи к терапевту. Военкомат, не приняв документы и не направив вас в экстренный порядок, нарушил ваши права. Вам настоятельно рекомендуется немедленно обратиться за неотложной помощью, а впоследствии, при наступлении негативных последствий, — инициировать вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности.