Право на пособие по беременности и родам («декретные») при потере беременности на сроке 7,5 недель
Вывод: пособие по беременности и родам при самопроизвольном выкидыше на сроке 7,5 недель не положено — эта выплата привязана исключительно к отпуску по беременности и родам, который предоставляется вокруг родов (живого ребёнка). Прерывание беременности до 22 недель (выкидыш) юридически не является родами.
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
— ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине за период отпуска продолжительностью 70 дней до родов и 70 дней после родов. Отпуск по беременности и родам выдаётся только при родах (рождении ребёнка). При выкидыше на сроке 7,5 недель родов и соответственно отпуска по БиР не наступает — значит, самого страхового случая для этой выплаты нет, независимо от того, работали вы или нет.
Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
— ст. 6 Федерального закона № 81-ФЗ
Отдельно: право на пособие по БиР по Федеральному закону № 81-ФЗ принадлежит только застрахованным лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации (в течение года до признания безработными), и студенткам очной формы. Вы официально не работаете и, по условиям вопроса, нет данных об обучении на очной форме или увольнении в связи с ликвидацией работодателя — поэтому даже при наличии родов по этой статье пособие вам не полагалось бы.
Право на пособие по временной нетрудоспособности (больничный) после выкидыша
Вывод: пособие по временной нетрудоспособности (оплачиваемый больничный) при потере беременности положено только если вы были застрахованы в СФР (работали по трудовому договору/ГПХ и за вас уплачивались страховые взносы, либо добровольно вступили в страхование и платили взносы). Неработающей и незастрахованной женщине эта выплата не полагается.
Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма);
— ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ
Закон прямо относит операцию по искусственному прерыванию беременности к случаям, дающим право на пособие по временной нетрудоспособности; самопроизвольный выкидыш квалифицируется как утрата трудоспособности вследствие заболевания/травмы и также оформляется листком нетрудоспособности (ЭЛН). Однако норма адресована застрахованным лицам.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. 3. Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4 5 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 164-ФЗ) 4. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" .
— ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ
Застрахованными признаются лица, за которых (или которые сами) уплачиваются страховые взносы: по трудовому договору, ГПХ, а также добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию. Поскольку вы официально не работаете и страховые взносы за вас не уплачиваются, вы не являетесь застрахованным лицом и права на пособие по временной нетрудоспособности не имеете.
Развилка: если вы уволились/прекратили работу незадолго до потери беременности
В случае, если застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страховщиком по страхователю, у которого осуществлялись такие работа или деятельность.
— ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ
Даже если вы раньше работали по трудовому договору, закон сохраняет право на пособие по временной нетрудоспособности только при условии, что заболевание/травма наступили в течение 30 календарных дней со дня увольнения. Если вы уволились более чем за 30 дней до выкидыша — права на пособие не имеете. Если в пределах 30 дней — ЭЛН по выкидышу оплачивается СФР.
Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ
Во всех случаях (работаете сейчас, уволены в пределах 30 дней, либо ликвидирован работодатель) назначение и выплата пособия производятся не работодателем, а страховщиком — Фондом пенсионного и социального страхования РФ (СФР). То есть «через работодателя» как таковой выплаты не производятся; работодатель лишь передаёт сведения, а выплачивает СФР. Основание — электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН), сформированный медицинской организацией.
Куда обращаться и что ещё можно проверить
Практический вывод: как неработающей незастрахованной женщине страховые выплаты (декретные и больничный) вам не положены, а по ОМС полагается только бесплатная медицинская помощь (лечение), но не денежные выплаты.
Вместе с тем по вопросу стоит проверить два момента:
- Единое пособие для беременных (ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ) — если вы встали на учёт в женской консультации до 12 недель беременности и подавали заявление в СФР, вам могло быть назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка в размере, зависящем от среднедушевого дохода семьи:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
— ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ
Данное пособие выплачивается за период беременности, однако при потере беременности на сроке 7,5 недель (до наступления срока 6 недель обязательного минимума учёта) право на него, как правило, не реализуется — пособие назначается беременной с 6 недель при условии ранней постановки на учёт. Если выплата уже была назначена, о прекращении беременности необходимо сообщить в СФР, поскольку основание для выплаты отпало.
- Если вы ранее работали и были уволены — проверьте дату увольнения относительно даты выкидыша (правило 30 дней из предыдущего блока): при попадании в 30-дневный срок подайте ЭЛН (выданный больницей) в СФР через Госуслуги или отделение СФР.
Обращаться (если основание для выплаты есть): в клиентскую службу Социального фонда России (СФР) по месту жительства либо через портал «Госуслуги». Справка из больницы о нахождении на учёте сама по себе не порождает выплат — для пособия по временной нетрудоспособности нужен именно листок нетрудоспособности (ЭЛН), а для единого пособия — заявление и подтверждение ранней постановки на учёт.
Сроки, риски, документы и порядок действий
Сроки. Пособие по временной нетрудоспособности назначается при обращении в пределах 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности (закрытия ЭЛН). Поскольку вы не застрахованы, выплата вам не полагается в принципе; но если вы попадаете под 30-дневное правило (увольнение незадолго до выкидыша), обратиться за пособием нужно не позднее 6 месяцев после закрытия листка нетрудоспособности.
Риски. Если вам ранее было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие для беременных) и вы не сообщите в СФР о потере беременности, излишне выплаченные суммы подлежат возврату. Право на выплату напрямую связано с продолжающейся беременностью (пособие назначается беременной женщине), поэтому после выкидыша основание выплаты отпадает.
Доказательства. Справка из больницы о нахождении на учёте сама по себе выплат не порождает. Юридически значимые документы: (1) электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН), оформленный медицинской организацией при выкидыше, — для пособия по временной нетрудоспособности; (2) сведения о постановке на учёт в ранние сроки (до 12 недель) — для проверки права на единое пособие, если оно было назначено.
Исполнение. Если основание для выплаты имеется (30-дневное правило после увольнения), ЭЛН автоматически поступает в СФР, а выплата производится по заявлению через клиентскую службу СФР или портал «Госуслуги». Если выплата единого пособия была назначена — подайте в СФР заявление о прекращении выплаты в связи с потерей беременности. Во всех остальных случаях, как неработающей незастрахованной, обращаться за страховыми выплатами не требуется: по ОМС вам гарантирована только бесплатная медицинская помощь, а не денежные пособия.