Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните наименование станции или отделения скорой помощи по адресу вызова 2020 года.
- 2Направьте письменный запрос о выдаче выписки из карты вызова или справки о факте вызова.descriptionЗаявление главному врачу станции скорой медицинской помощи о выдаче справки о факте вызова скорой помощи и выписки из карты вызова (свободная форма)
- 3Укажите в запросе ФИО, дату и адрес вызова, контактные данные для ответа.
- 4Подайте запрос лично с отметкой о принятии, почтой с уведомлением или через госуслуги.
- 5Дождитесь ответа в течение 10 рабочих дней; при продлении — не более 5 рабочих дней.
- 6При отказе или молчании обратитесь в страховую медорганизацию или территориальный фонд ОМС.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменный запрос в медорганизацию: ФИО, дата и адрес вызова, просьба о выписке из карты вызова.
- check_circleСправка о факте вызова и оказания медпомощи — запрашивается у станции или отделения скорой помощи.
- check_circleЗаверенная выписка из карты вызова скорой помощи либо её копия.
- check_circleОтметка о принятии запроса: дата и входящий номер на вашем экземпляре.
- check_circleЕсли медорганизация откажет в выдаче документа: Письменный ответ медорганизации о невозможности выдачи с указанием причины (например, истечение срока хранения).
- check_circleПолис ОМС и документ, удостоверяющий личность, — для подтверждения статуса застрахованного лица.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗапросите справку о вызове скорой за 2020 год — право сохраняется независимо от срока давности.
- check_circleМедорганизация вправе продлить срок ответа не более чем на 5 рабочих дней с уведомлением.
- check_circleЕсли запрос рассмотрят как обращение гражданина — срок ответа до 30 дней со дня регистрации.
- check_circleГлавный риск: карта вызова за 2020 год может быть уничтожена по истечении срока хранения.
- check_circleПри утрате бумаг запросите сведения из информационных систем медорганизации (п. 5 ч. 1 ст. 78 ФЗ № 323-ФЗ).
blockЧего не делать
- check_circleНе отказывайтесь от запроса из-за того, что прошло более трёх лет — право на доступ к своим медданным не ограничено сроком.
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменный ответ с указанием причины.
- check_circleНе позволяйте ссылаться на врачебную тайну как на основание отказа — она защищает вас от третьих лиц, а не от вас.
- check_circleНе направляйте запрос без указания даты, адреса вызова и своих контактных данных — это затруднит поиск записи.
- check_circleНе ограничивайтесь одним обращением — при отсутствии ответа направляйте запрос повторно или в вышестоящую инстанцию.
- check_circleНе уничтожайте и не теряйте полученный ответ медорганизации — он может понадобиться для дальнейших обращений.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли медорганизация откажет в выдаче справки или выписки: Медорганизация отказала в выдаче справки или выписки о вызове скорой — нужен адвокат для обжалования.
- check_circleЕсли документы уничтожены и факт вызова потребуется доказывать в суде: Документы за 2020 год уничтожены, а факт вызова нужно доказать в суде — без адвоката сложно.
- check_circleЕсли справка потребуется для судебного спора: Справка нужна для судебного спора (вред здоровью, страховой случай) — адвокат оценит перспективы.
- check_circleЕсли медорганизация сошлётся на врачебную тайну или иные основания отказа: Медорганизация ссылается на врачебную тайну или иные основания отказа — адвокат подготовит правовую позицию.
- check_circleЕсли ответ от медорганизации не поступит: Требуется запрос в страховую медорганизацию или терфонд ОМС при отсутствии ответа — адвокат ускорит процедуру.
- check_circleЕсли появится основной спор, по которому истекают сроки давности: Сроки давности по основному спору истекают — адвокат определит, стоит ли торопиться с истребованием доказательств.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите выписку из карты вызова в самой медорганизации — это основной путь.
- check_circleОбратитесь в страховую медорганизацию по полису ОМС за защитой прав застрахованного.
- check_circleПодайте заявление в территориальный фонд ОМС о факте оказания помощи.
- check_circleНаправьте запрос через Единый портал госуслуг или электронную приёмную медорганизации.
- check_circleЗапросите письменный ответ о причине невозможности выдачи, если документы не сохранились.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в медорганизации по месту вызова, где хранятся карты вызовов скорой за 2020 год.
- check_circleЗапросите в местном органе управления здравоохранением сведения о станции скорой, обслуживавшей ваш адрес.
- check_circleУточните местный порядок и сроки хранения карт вызовов скорой в архиве медорганизации.
Клиент в 2020 году обращался за скорой медицинской помощью на дом, однако документов, подтверждающих факт вызова, у него не сохранилось. В настоящее время ему требуется официальный документ (справка, выписка или копия медицинской документации), подтверждающий сам факт вызова и оказания медицинской помощи. Клиент является пациентом, чьи персональные данные и сведения о факте обращения за медицинской помощью обрабатывались медицинской организацией, оказывавшей скорую помощь. С момента вызова прошло более трёх лет, что ставит вопрос о фактическом наличии медицинской документации у медорганизации, но не прекращает право пациента на получение сведений о себе.
Право пациента получить документы о вызове скорой помощи
Вы вправе получить сведения о своём здоровье и медицинской документации, даже если прошло несколько лет и бумаг на руках не осталось. Право закреплено в законе об охране здоровья.
Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. 2. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. В отношении лиц, достигших возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, но не приобретших дееспособность в полном объеме, информация о состоянии здоровья предоставляется этим лицам, а также до достижения этими лицами совершеннолетия их законным представителям. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 271-ФЗ ) 3. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли.
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ
Это означает, что факт вызова скорой, результаты осмотра и оказания помощи — это именно та «имеющаяся в медицинской организации» информация, доступ к которой вам гарантирован. Ключевой момент — документы должны физически сохраниться у медицинской организации (карта вызова, журнал регистрации вызовов), иначе выдать будет нечего, а «имеющаяся» информация ограничивается тем, что реально хранится.
Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.
— ч. 4 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ
Факт обращения за медицинской помощью (сам вызов скорой) прямо отнесён к врачебной тайне.
Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. 2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. 3. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 3 1 .
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ
Из этого следует: посторонним лицам сведения о вашем вызове не выдадут, но вам самим — выдадут, поскольку ограничение врачебной тайны не действует в отношении самого пациента. Ваш статус «пациента» подтверждается самим фактом обращения, поэтому отказать в выдаче вам лично по мотиву тайны медицинская организация не вправе: тайна защищает сведения от третьих лиц, а не от вас.
Вывод: Да, получить документ о вызове скорой помощи правомерно и сейчас — у вас есть безусловное право знакомиться с медицинской документацией и получать её копии и выписки. Ограничение одно и оно фактическое: документы должны сохраниться в медорганизации.
Как оформить запрос и в какой срок должна ответить медорганизация
Запрос подаётся в медицинскую организацию, оказывавшую скорую помощь (станция/отделение скорой помощи), в свободной письменной форме или в электронном виде.
Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 242-ФЗ , от 02.07.2021 № 315-ФЗ )
— ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ
Право направлять запрос именно «по запросу, направленному в том числе в электронной форме» означает, что вы не обязаны являться лично — достаточно письменного обращения с указанием ФИО, даты и адреса вызова.
Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ
Дополнительно медицинская организация обязана выдать и справку как форму подтверждения.
выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 242-ФЗ ) 3 1 ) формировать в форме электронного документа или в отдельных случаях выдавать в форме документа на бумажном носителе листки нетрудоспособности в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ ) 4) осуществлять научную и (или) научно-исследовательскую деятельность, в том числе проводить фундаментальные и прикладные научные исследования; 5) создавать медицинские информационные системы, содержащие данные о пациентах, об оказываемой им медицинской помощи, о медицинской деятельности медицинских организаций с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и соблюдением врачебной тайны. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 242-ФЗ )
— п. 3 ч. 1 ст. 78 ФЗ № 323-ФЗ
Поскольку медорганизация является оператором ваших персональных данных (дата и факт вызова — это ваши персональные данные), работает и общий срок ответа оператора по Закону о персональных данных.
Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператор предоставляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, субъекту персональных данных или его представителю в той форме, в которой направлены соответствующие обращение либо запрос, если иное не указано в обращении или запросе. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ
Это даёт вам «страховочный» срок: если специализированный ведомственный порядок выдачи меддокументов медорганизация трактует в свою пользу и затягивает, она обязана не позднее 10 рабочих дней (с возможностью продления ещё максимум на 5 рабочих дней с уведомлением) подтвердить факт обработки ваших данных и предоставить сами сведения.
Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: 1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором; 2) правовые основания и цели обработки персональных данных; 3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; 4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу; 9 1 ) информацию о способах исполнения оператором обязанностей, установленных статьей 18 1 настоящего Федерального закона;
— п. 1 ч. 7 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ
Если обращение направляется как обращение гражданина в орган (а станция скорой помощи, будучи госучреждением, рассматривает обращения граждан), действует общий 30-дневный срок.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
Вывод: Запрос оформляется письменно (лично с отметкой о принятии — на втором экземпляре, или по почте заказным письмом) либо через Единый портал госуслуг/электронную приёмную медорганизации. Разумно ориентироваться на срок до 30 дней (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ) с оговоркой, что по линии персональных данных оператор обязан отреагировать в 10 рабочих дней (с возможностью продления до +5 рабочих дней). В запросе укажите: ФИО, дату и адрес вызова в 2020 году, суть просьбы («прошу выдать заверенную выписку из карты вызова скорой помощи / справку о факте вызова и оказании медицинской помощи»), контактные данные.
Срок хранения медицинской документации: сохранится ли запись о вызове 2020 года
Главный практический риск — сроки хранения. Для карты вызова скорой помощи (учётная форма 110/у) и журнала регистрации вызовов установлены конкретные сроки хранения в номенклатуре дел медицинских организаций, утверждаемой ведомственным актом Минздрава (приказ об утверждении Перечня документов со сроками хранения, утв. Минздравом). Точный ведомственный акт о сроках хранения карты вызова скорой помощи в доступных поиску источниках найти не удалось — эти сведения не являются общеприменимой обязательной нормой уровня федерального закона.
Однако даже если бумажная карта вызова уничтожена по истечении срока хранения, сохраняется резервный источник сведений — персонифицированный учёт оказанной медицинской помощи в системе ОМС. Медицинские организации обязаны передавать сведения об оказанной помощи (включая скорую) в территориальный фонд ОМС.
создавать медицинские информационные системы, содержащие данные о пациентах, об оказываемой им медицинской помощи, о медицинской деятельности медицинских организаций с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и соблюдением врачебной тайны. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 242-ФЗ )
— п. 5 ч. 1 ст. 78 ФЗ № 323-ФЗ
Застрахованный имеет право получать информацию от фондов и страховых медицинских организаций.
получение от Федерального фонда, территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи; (В редакции Федерального закона от 08.12.2020 № 430-ФЗ) 7) защиту персональных данных, необходимых для ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования; 8) возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования. 1 1 . Застрахованные лица, указанные в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, приобретают права, установленные частью 1 настоящей статьи, при уплате за них страхователями, указанными в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в течение не менее пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 430-ФЗ) 2.
— п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ
Итог в части сохранности: запись о вызове скорой может подтверждаться не только картой вызова, но и архивными сведениями журнала регистрации вызовов, а также реестрами счётов, переданных в систему ОМС. Если медорганизация ответит, что первичный документ уничтожён в связи с истечением срока хранения, запросите справку/выписку из журнала регистрации вызовов или сведения страховой медицинской организации (где у вас полис ОМС) о факте оказания скорой помощи в 2020 году.
Вывод: Точный нормативный срок хранения карты вызова скорой помощи в федеральном корпусе не найден (см. служебное поле). Практически документы скорой помощи за 2020 год к настоящему моменту могли быть частично уничтожены, но сохраняются альтернативные следы: журнал регистрации вызовов и реестры ОМС. Подавать запрос стоит независимо от давности — при отрицательном ответе требуйте письменный мотивированный отказ с указанием, какие документы и на каком основании уничтожены, и обращайтесь к альтернативным источникам подтверждения.
Что делать, если откажут или затянут: жалобы и их адресаты
Если медицинская организация не отвечает, отказывает или отвечает немотивированно, у вас есть несколько независимых путей защиты — и все они совместимы между собой.
Во-первых, защита прав застрахованного в системе ОМС: у страховой медицинской организации, выдавшей полис, и у территориального фонда ОМС есть полномочия по защите прав застрахованных; туда можно подать жалобу на действия медорганизации.
защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования. 1 1 . Застрахованные лица, указанные в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, приобретают права, установленные частью 1 настоящей статьи, при уплате за них страхователями, указанными в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в течение не менее пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 430-ФЗ) 2. Застрахованные лица обязаны: 1) при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, предъявить по своему выбору полис обязательного медицинского страхования на материальном носителе (за исключением застрахованных лиц, указанных в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона) или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до четырнадцати лет - свидетельство о рождении); (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 405-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 3. Обязательное медицинское страхование ребенка со дня его рождения и до дня государственной регистрации его рождения осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы его мать или другой законный представитель.
— п. 10 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ
получение от Федерального фонда, территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи; (В редакции Федерального закона от 08.12.2020 № 430-ФЗ) 7) защиту персональных данных, необходимых для ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования; 8) возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования. 1 1 . Застрахованные лица, указанные в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, приобретают права, установленные частью 1 настоящей статьи, при уплате за них страхователями, указанными в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в течение не менее пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 430-ФЗ) 2.
— п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ
Во-вторых, жалоба в территориальный орган Росздравнадзора — он осуществляет контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а непредоставление пациенту медицинской документации относится к предмету такого контроля.
В-третьих, это обычные обращения граждан в любой государственный орган: прокуратуру (надзор за исполнением законов), а также к учредителю медорганизации (орган исполнительной власти субъекта РФ или муниципалитет в сфере здравоохранения). Срок рассмотрения любого письменного обращения — 30 дней.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
При этом для жалобы в Росздравнадзор, прокуратуру, орган власти субъекта действует тот же общий 30-дневный срок рассмотрения по ФЗ № 59-ФЗ, а для запроса к оператору персональных данных — 10 рабочих дней по ФЗ № 152-ФЗ.
Крайняя мера — административный иск в суд по правилам КАС РФ об оспаривании бездействия/отказа медорганизации (либо гражданский иск об обязании выдать документы), если внесудебное урегулирование не дало результата.
Вывод: Последовательность действий при отказе: (1) письменная жалоба в страховую медицинскую организацию и территориальный фонд ОМС; (2) жалоба в территориальный орган Росздравнадзора; (3) жалоба в прокуратуру и/или учредителю медорганизации; (4) при неподтверждении факта вызова — судебное оспаривание по КАС РФ. Органы и сроки едины во всех случаях: у медорганизации — до 30 дней (10 рабочих дней по линии персональных данных), у надзорных органов — 30 дней по ФЗ № 59-ФЗ.
Да, получить документ о вызове скорой помощи за 2020 год возможно и сейчас — вы вправе запросить у медицинской организации, оказывавшей скорую помощь, выписку из карты вызова или справку о факте вызова и оказания медицинской помощи, при условии что соответствующая медицинская документация сохранилась.
Право на получение таких сведений прямо закреплено в ч. 1, 4, 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ: вы как пациент имеете право знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние вашего здоровья, и получать её копии и выписки, в том числе по запросу, направленному в электронной форме. Факт обращения за медицинской помощью составляет врачебную тайну (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ), однако это ограничение защищает сведения от третьих лиц, а не от вас — самому пациенту отказать в выдаче по мотиву врачебной тайны медорганизация не вправе.
Медицинская организация вправе выдавать справки и медицинские заключения на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов (п. 3 ч. 1 ст. 78 ФЗ № 323-ФЗ); обязанность выдачи документов, отражающих состояние здоровья пациента, вытекает из ч. 4–5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ. Поскольку факт и дата вызова — это ваши персональные данные, медорганизация как оператор обязана подтвердить факт их обработки и предоставить сведения в течение 10 рабочих дней с момента обращения, с возможностью продления не более чем на 5 рабочих дней при мотивированном уведомлении (ч. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ). Если запрос рассматривается как обращение гражданина, действует общий срок 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
Основной практический риск — сохранность документов за 2020 год. Если бумажная карта вызова уничтожена по истечении срока хранения, сведения могут сохраниться в информационных системах медорганизации (п. 5 ч. 1 ст. 78 ФЗ № 323-ФЗ); конкретный порядок персонифицированного учёта ОМС в приведённых нормах не раскрыт. В этом случае вы вправе получить информацию о видах, качестве и условиях предоставления медицинской помощи (п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ), а за защитой прав застрахованного лица можно обратиться в страховую медицинскую организацию или территориальный фонд ОМС (п. 10 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Определите медицинскую организацию, оказывавшую скорую помощь в 2020 году (станция или отделение скорой помощи по месту вызова). Если не помните точное наименование — укажите адрес и дату вызова, это позволит медорганизации идентифицировать запись.
-
Подготовьте письменный запрос в свободной форме. В нём укажите: ваши ФИО, дату и адрес вызова, суть просьбы — «прошу выдать заверенную выписку из карты вызова скорой помощи / справку о факте вызова и оказании медицинской помощи», а также контактные данные для ответа (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ).
-
Направьте запрос одним из способов:
- лично в канцелярию медорганизации — на втором экземпляре поставьте отметку о принятии с датой и входящим номером;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- в электронной форме через Единый портал госуслуг или электронную приёмную медорганизации (ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ).
-
Ожидайте ответа. Медорганизация обязана предоставить сведения в течение 10 рабочих дней с момента обращения, с возможным продлением не более чем на 5 рабочих дней при мотивированном уведомлении (ч. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ). Если запрос рассматривается как обращение гражданина — срок до 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
-
Если медорганизация не ответила или отказала — обратитесь в страховую медицинскую организацию, выдавшую вам полис ОМС, либо в территориальный фонд ОМС с заявлением о защите прав застрахованного лица (п. 10 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ). Они вправе запросить сведения о факте оказания медицинской помощи в рамках ОМС.
-
Если документы не сохранились — запросите у медорганизации письменный ответ о невозможности выдачи с указанием причины (например, истечение срока хранения). Такой ответ сам по себе может служить подтверждением того, что вы обращались за сведениями, а при необходимости — основанием для дальнейшего обжалования.