На каких основаниях наркодиспансер ставит гражданина на учёт и можно ли сняться или оспорить постановку

Что юридически означает «наркологический учёт» и в каких формах он существует

«Учёт» — не единая процедура, а две разные формы наблюдения с разными правовыми режимами. Диспансерное наблюдение — это проводимое с определённой периодичностью обследование лиц, страдающих хроническими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ (рубрики F10–F16, F18–F19 МКБ-10). Оно устанавливается только при наличии диагноза зависимости/пагубного употребления, а не по факту единичного обращения.

Диспансерное наблюдение за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, включенными в рубрики F10 - F16, F18 - F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2026 № 10н

Группа наблюдения определяется по коду диагноза: ДН-1 — пагубное употребление (F10.1, F11.1 и др.), ДН-2 — синдром зависимости от алкоголя (F10.2), ДН-3 — синдром зависимости от иных ПАВ (F11.2–F19.2), ДН-4 — те же состояния, но при наличии судебно-возложенной обязанности пройти лечение. Это значит, что гражданину, у которого в больнице зафиксировано лишь однократное состояние острой интоксикации или отравления (коды F10.0, F19.0 и т.п.), группа диспансерного наблюдения по этому Порядку вообще не предусмотрена — основания для постановки на диспансерное наблюдение по нему отсутствуют.

Формируются следующие группы диспансерного наблюдения: 1) группа ДН-1 - пациенты с психическими расстройствами и расстройствами поведения, вызванными употреблением психоактивных веществ. Пагубное употребление (коды F10.1, F11.1, F12.1, F13.1, F14.1, F15.1, F16.1, F18.1 и F19.1 МКБ-10 ); 2) группа ДН-2 - пациенты с психическими расстройствами и расстройствами поведения, вызванными употреблением алкоголя. Синдром зависимости (код F10.2 МКБ-10 ); 3) группа ДН-3 - пациенты с психическими расстройствами и расстройствами поведения, вызванными употреблением психоактивных веществ (за исключением алкоголя). Синдром зависимости (коды F11.2, F12.2, F13.2, F14.2, F15.2, F16.2, F18.2 и F19.2 МКБ-10 );
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2026 № 10н

Помимо собственно наблюдения существует персонифицированный учёт в сфере здравоохранения — обработка персональных данных лиц, которым оказывается медицинская помощь. В систему заносятся, в частности, диагноз и анамнез.

В сфере здравоохранения Российской Федерации ведется учет персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования (далее - персонифицированный учет).
— ч. 1 ст. 92 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

В системе персонифицированного учета осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования: (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 242-ФЗ) 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 2) пол; 3) дата рождения; 4) место рождения; 5) гражданство; 6) данные документа, удостоверяющего личность; 7) место жительства; 8) место регистрации; 9) дата регистрации; 10) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; 11) номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица (при наличии); 12) анамнез; 13) диагноз;
— ст. 94 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Вывод по вопросу. «Постановка на учёт» — это не один акт, а два разных правовых института: (1) диспансерное наблюдение (профилактические/лечебные периодические приёмы) и (2) персонифицированный учёт сведений о пациенте (анамнез, диагноз в информационной системе). Диспансерное наблюдение возможно только при диагнозе из рубрик F10–F16, F18–F19 МКБ-10, сформированном врачом-психиатром-наркологом; один факт госпитализации или «направления» сам по себе группу наблюдения не создаёт.

Достаточно ли диагноза или направления — или нужно согласие и решение врача

Общее правило — медицинское вмешательство невозможно без предварительного информированного добровольного согласия гражданина, полученного после разъяснения целей, методов, риска и последствий.

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Применительно к наркологии это правило прямо продублировано: наркологическая помощь больным наркоманией оказывается только при наличии их информированного добровольного согласия.

Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, полученного в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, а больным наркоманией несовершеннолетним - при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей или иного законного представителя (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).
— п. 2 ст. 54 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ

Специальная процедура постановки на диспансерное наблюдение закрепляет то же требование: наблюдение устанавливает врач-психиатр-нарколог именно при наличии информированного добровольного согласия, оформленного по ст. 20 Закона № 323-ФЗ.

Диспансерное наблюдение устанавливает врач-психиатр-нарколог при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона N 323-ФЗ (далее - информированное добровольное согласие). Диспансерное наблюдение за пациентом, не достигшим возраста пятнадцати лет, или несовершеннолетним пациентом, являющимся больным наркоманией, устанавливается при наличии информированного добровольного согласия одного из родителей или иного законного представителя (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними пациентами, являющимися больными наркоманией, полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста). Диспансерное наблюдение за пациентом, признанным в установленном законом порядке недееспособным <7>, если такой пациент по своему состоянию не способен дать согласие на медицинское вмешательство, устанавливается при наличии информированного добровольного согласия его законного представителя.
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2026 № 10н

Следовательно, одного лишь диагноза или направления из больницы недостаточно: без согласия гражданина постановка на диспансерное наблюдение незаконна, кроме случаев, прямо перечисленных в законе. Исключения — экстренная помощь для устранения угрозы жизни, состояния, опасные для окружающих, тяжёлые психические расстройства и т.п.

Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается: 1) если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении лиц, указанных в части 2 настоящей статьи); 1 1 ) в случае оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации, если медицинское вмешательство необходимо для устранения угрозы жизни человека и отсутствует выраженный до начала оказания медицинской помощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 678-ФЗ ) 2) в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; 3) в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами; 4) в отношении лиц, совершивших общественно опасные действия (преступления); (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 195-ФЗ ) 5) при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы; 6) при оказании паллиативной медицинской помощи, если состояние гражданина не позволяет выразить ему свою волю и отсутствует законный представитель. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.03.2019 № 18-ФЗ ) 10.
— ч. 9 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

При этом сама психиатрическая помощь (а наркология — её часть) оказывается при добровольном обращении лица.

Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
— ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Вывод по вопросу. Для постановки на диспансерное наблюдение НЕДОСТАТОЧНО ни диагноза, ни направления, ни обращения. Необходимы в совокупности: (1) добровольное информированное согласие гражданина, оформленное документом либо электронно в меддокументации (ст. 20 Закона № 323-ФЗ), и (2) установление наблюдения врачом-психиатром-наркологом с определением группы. Без согласия постановка возможна лишь в прямо очерченных законом случаях (экстренная помощь, опасность для окружающих, тяжёлое психическое расстройство, судебно-возложенная обязанность).

Если у гражданина взяли согласие под давлением или он его не давал — наблюдение установлено с нарушением п. 5 Порядка, и это основание для обжалования (см. блок 5). Если человек пришёл в диспансер «по направлению» и подписал согласие добровольно — постановка формально правомерна, но должна быть прекращена по его письменному отказу (блок 4).

Обязательна ли комиссия, чем оформляется решение и как учитывается

Установление диспансерного наблюдения по общему порядку производит врач-психиатр-нарколог единолично (при наличии согласия), а вот вопрос о его прекращении решает врачебная комиссия. Отдельно комиссионный порядок установления предусмотрен для наблюдения за лицами с хроническим и затяжным психическим расстройством (ст. 27 Закона № 3185-1).

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.
— ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Сведения о диспансерном наблюдении вносятся в медицинскую документацию пациента, а учёт больных наркоманией ведётся через персонифицированный учёт с внесением данных в ЕГИСЗ.

Учет больных наркоманией осуществляется посредством ведения персонифицированного учета в соответствии со статьями 92 и 94 Федерального закона N 323-ФЗ с внесением сведений в медицинскую документацию пациента и в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения".
— п. 20 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2026 № 10н

Вывод по вопросу. Постановка на диспансерное наблюдение по наркологическому профилю оформляется решением врача-психиатра-нарколога, зафиксированным в медицинской документации (мотивированная запись); сведения попадают в медкарту и ЕГИСЗ. Для наблюдения по ст. 27 Закона № 3185-1 (хроническое психическое расстройство) решение принимает комиссия врачей-психиатров, назначенная руководителем медорганизации. Одно лишь «направили в диспансер» без согласия и оформленного решения наблюдение не создаёт.

Если гражданину говорят «заведут учёт» без его согласия и без записи в медкарте — требование о получении выписки/заключения и копии согласия служит доказательством правомерности либо нарушения.

Как и через какие сроки снимают с наблюдения

Закон различает два основания прекращения. По медицинским критериям (выздоровление, стойкая ремиссия) наблюдение прекращает врачебная комиссия — минимальный срок ремиссии для групп ДН-2/ДН-3 составляет два года, для ДН-4 — три года, для ДН-1 — отсутствие признаков употребления не менее года.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия медицинской организации в следующих случаях: 1) выздоровление - при отсутствии признаков употребления психоактивных веществ, определенных на основе соответствующих клинических рекомендаций, не менее одного года у пациентов из групп ДН-1 и ДН-4 диспансерного наблюдения, соответствующих критериям для группы ДН-1 диспансерного наблюдения; 2) стойкая ремиссия - при наличии ремиссии, подтвержденной результатами диспансерных приемов (осмотров, консультаций) врачом-психиатром-наркологом и дополнительных обследований, проводимых в соответствии с пунктами 9 , 10 и 11 настоящего Порядка: а) не менее двух лет - у пациентов из групп ДН-2 и ДН-3 диспансерного наблюдения; б) не менее трех лет - у пациентов из группы ДН-4 диспансерного наблюдения, соответствующих критериям для групп ДН-2 и ДН-3 диспансерного наблюдения.
— п. 14 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2026 № 10н

Сроки периодических приёмов зависят от группы и длительности ремиссии; ремиссией считается воздержание не менее одного года.

Диспансерный прием (осмотр, консультация) врачом-психиатром-наркологом проводится со следующей периодичностью: 1) пациентов из групп ДН-1, ДН-2, ДН-3 и ДН-4 диспансерного наблюдения в течение первого года воздержания от употребления психоактивных веществ - не реже одного раза в месяц; 2) пациентов из групп ДН-2, ДН-3 и ДН-4 диспансерного наблюдения, находящихся в ремиссии от одного до двух лет, - не реже одного раза в два месяца; 3) пациентов из группы ДН-4 диспансерного наблюдения, находящихся в ремиссии свыше двух лет, - не реже одного раза в три месяца. Достижением ремиссии считается воздержание от употребления психоактивных веществ в период не менее одного года.
— п. 9 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2026 № 10н

По волеизъявлению пациента наблюдение прекращает врач-психиатр-нарколог, в частности при письменном отказе от наблюдения, оформленном по ст. 20 Закона № 323-ФЗ, при отсутствии обращений в течение года и в ряде других случаев.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом в следующих случаях: 1) письменный отказ пациента, одного из родителей или иного законного представителя пациента от диспансерного наблюдения, оформленный в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона N 323-ФЗ; 2) смерть пациента; 3) если пациент в течение одного года не обращается в медицинскую организацию в целях диспансерного приема (осмотра, консультации); 4) убытие (выезд) пациента; 5) установление за пациентом диспансерного наблюдения в соответствии с частью второй статьи 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2026 № 10н

Вывод по вопросу. Сняться с наблюдения можно: (1) по медицинским основаниям — при выздоровлении/стойкой ремиссии (для ДН-2/ДН-3 — не менее 2 лет, для ДН-4 — не менее 3 лет, для ДН-1 — не менее 1 года), решение принимает врачебная комиссия; (2) по письменному отказу самого пациента от диспансерного наблюдения (оформляется по правилам ст. 20 Закона № 323-ФЗ), а также при необращении в течение года. Право отказаться от медицинского вмешательства принадлежит самому гражданину.

Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Как оспорить незаконную постановку на учёт: сроки, органы, подсудность

Действия медицинских работников и врачебных комиссий, ущемляющие права граждан при оказании психиатрической помощи, обжалуются по выбору заявителя непосредственно в суд, в вышестоящий орган либо прокурору — в месячный срок со дня, когда лицу стало известно о нарушении.

Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (2) Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы.
— ст. 47 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

Решение об установлении или прекращении наблюдения обжалуется в том же порядке (раздел VI Закона № 3185-1).

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.
— ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1

При рассмотрении жалобы в суде прокурор участвует обязательно, расходы несёт государство, а жалобу в вышестоящем органе рассматривают в десятидневный срок.

Вывод по вопросу. Оспорить постановку можно тремя путями по выбору гражданина: в суд (в порядке административного судопроизводства — районный суд по месту нахождения медорганизации), в вышестоящий орган (орган управления здравоохранением, которому подведомствен диспансер) или прокурору. Срок обращения — месячный со дня, когда стало известно о нарушении; при уважительной причине пропущенный срок может быть восстановлен органом, рассматривающим жалобу (ст. 47 Закона № 3185-1).

Если срок пропущен — он восстановим по уважительной причине; если нарушения продолжаются (наблюдение длится) — течение срока связывается с моментом, когда лицо узнало о конкретных действиях.

Какие последствия влечёт учёт и как защищаются сведения о нём

Сведения о факте обращения, состоянии здоровья и диагнозе составляют врачебную тайну; их разглашение допускается только с письменного согласия либо в прямо установленных законом случаях.

Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. 2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. 3. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 3 1 .
— ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Учёт по поводу наркомании — юридически значимое обстоятельство для ряда прав. Лицензия на приобретение оружия не выдаётся лицам, состоящим на учёте в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

лицензия на приобретение оружия не выдается следующим гражданам Российской Федерации: не достигшим 18-летнего возраста; не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием; имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно; отбывающим наказание за совершенное преступление; совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел необходимые документы; лишенным по решению суда права на приобретение оружия; состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании (часть двадцатая статьи 13 Федерального
— абз. 1 ч. 20 ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ (в изложении Постановления КС РФ от 29.06.2012 № 16-П)

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением ПАВ (F10–F16, F18, F19), прямо отнесены к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19
— п. 7 разд. II Перечня мед. противопоказаний к управлению ТС, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604

Те же состояния препятствуют исполнению обязанностей частного охранника (и по аналогии входят в перечни противопоказаний для иных регулируемых видов деятельности, например частной детективной).

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ
— п. 2 перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника

Диагноз и анамнез — специальная категория персональных данных, обрабатываемая в системе персонифицированного учёта с обязательным обеспечением конфиденциальности.

В сфере здравоохранения Российской Федерации ведется учет персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования, лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования (далее - персонифицированный учет).
— ч. 1 ст. 92 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Вывод по вопросу. Учёт по наркологическому профилю влечёт реальные правовые последствия: противопоказания к управлению транспортным средством (при кодах F10–F16, F18, F19), запрет на выдачу лицензии на оружие, ограничения для ряда регулируемых профессий (охранник, детектив и др.). Одновременно сведения о диагнозе охраняются врачебной тайной и режимом персональных данных.

Если диагноз есть, но наблюдение установлено незаконно — важно различать: сам персонифицированный учёт сведений о диагнозе (факт оказания медпомощи) и диспансерное наблюдение (ограничительная мера). Первый ведётся автоматически, второе требует согласия. Незаконное наблюдение можно прекратить и обжаловать, что снимает и связанные с ним ограничения.

Ветвление: если диагноз — синдром зависимости или наблюдение установлено по судебно-возложенной обязанности (ДН-4) — минимальные сроки ремиссии достигают 3 лет; если зафиксировано лишь пагубное употребление (F10.1 и аналоги) — менее жёсткий режим; единичная интоксикация (F10.0/F19.0) группы диспансерного наблюдения не образует.

Компенсация вреда и защита прав при незаконной постановке

Медицинские организации и работники несут ответственность за нарушение прав в сфере охраны здоровья, а вред, причинённый гражданам, возмещается медорганизациями.

Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. 3. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
— ч. 2, 3 ст. 98 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Диспансерное наблюдение без согласия гражданина, вне случаев, указанных в ч. 9 ст. 20 Закона № 323-ФЗ, — нарушение права на медицинское вмешательство только с согласия. Это даёт основания требовать: устранения нарушения (прекращения наблюдения, удаления/корректировки записи), обжалования действий в вышестоящий орган, прокуратуру или суд, а также возмещения убытков, компенсации морального вреда и при необходимости — привлечения виновных к ответственности.

Вывод по вопросу. При незаконной постановке на учёт гражданин вправе требовать прекращения наблюдения, обжаловать действия врача/комиссии в вышестоящий орган, прокуратуру или суд в месячный срок (районный суд в порядке административного судопроизводства) и заявить о возмещении вреда. Спор о прекращении наблюдения и восстановлении нарушенного права рассматривается в порядке, предусмотренном разделом VI Закона № 3185-1 и законодательством о защите прав пациентов.