Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Нарушение прав пациентов

Можно ли зачесть циклы из ординатуры при периодической аккредитации по стоматологии и не оплачивать обучение заново

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление о зачёте дисциплин ординатуры в программе повышения квалификации.descriptionЗаявление о зачете дисциплин, изученных в ординатуре, в счет программы повышения квалификации (периодической аккредитации) по стоматологии (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению копии зачётной книжки с часами и зачётами по совпадающим дисциплинам.
  3. 3
    Потребуйте соразмерного уменьшения стоимости программы на объём зачтённых дисциплин.descriptionПретензия в образовательную организацию о зачете пройденных в ординатуре дисциплин в счет программы периодической аккредитации и соразмерном уменьшении стоимост (свободная форма)
  4. 4
    Запросите у организации локальный акт о порядке зачёта дисциплин в ДПО.
  5. 5
    Получите письменный мотивированный ответ на заявление о зачёте.

Документы и доказательства

  • Зачётная книжка ординатуры с зачётами и часами по циклам.
  • Справка об обучении из ординатуры с перечнем дисциплин и объёмом часов.
  • Договор на платную программу повышения квалификации и платёжные документы.
  • Учебный план и содержание программы повышения квалификации для сопоставления дисциплин.
  • Письменное заявление о зачёте с отметкой о вручении.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь зачесть часы ординатуры напрямую в портфолио НМО — п. 103 Положения № 709н требует именно программы повышения квалификации.
    • Не требуйте добавить циклы ординатуры в личный кабинет портала НМО — туда вносятся только программы повышения квалификации.
    • Не оплачивайте повторно дисциплины, содержательно совпадающие с освоенными, до письменного рассмотрения заявления о зачёте.
    • Не подписывайте дополнительное соглашение к договору, закрепляющее полную оплату без учёта зачёта ранее освоенных дисциплин.
    • Не отказывайтесь от прохождения периодической аккредитации — без неё утрачивается право на медицинскую деятельность.
    • Не пропускайте срок подачи письменного заявления о зачёте до начала оплаты соответствующего цикла программы.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ организации зачесть дисциплины ординатуры при наличии зачётной книжки — повод для адвоката.
    • Требование повторно оплатить уже освоенные дисциплины без рассмотрения зачёта — спор с исполнителем услуг.
    • Отказ в зачёте при наличии локального порядка зачёта и подтверждающих документов — нарушение ваших прав.
    • Спор о соразмерном уменьшении стоимости программы при зачёте дисциплин — цена ошибки в расчётах.

  • Альтернативные пути

    • Заявите о зачёте дисциплин внутри программы ДПО со ссылкой на п. 17 Порядка № 266 — это уменьшит объём и цену.
    • Попросите пересчитать стоимость программы соразмерно зачтённым часам на основании ч. 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ.
    • Ссылайтесь на п. 14 Правил № 1441: условия договора, снижающие ваши гарантии, не подлежат применению.
    • Не требуйте добавить часы ординатуры в портфолио НМО — п. 103 Положения № 709н принимает только программы повышения квалификации.
    • Подайте заявление о зачёте письменно и получите отметку о вручении — устные отказы не фиксируются.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — врач, обучающийся в платной ординатуре по специальности «ортодонтия»; на первом году обучения освоил циклы «неотложная помощь», «здравоохранение» и иные, что подтверждено зачётами с указанием часов в зачётной книжке. Одновременно клиент обязан пройти периодическую аккредитацию по специальностям «стоматология терапевтическая» и «стоматология ортопедическая», образовательная часть которой требует освоения программ повышения квалификации суммарно не менее 144 часов, из них не менее 72 часов — именно программ повышения квалификации. Циклы ординатуры не отражены в личном кабинете на портале НМО. Клиент оплачивает образовательные услуги за счёт собственных средств и сталкивается с требованием повторной оплаты дисциплин, содержание которых уже освоено в ординатуре.

Юридически значимо, что зачёты в зачётной книжке ординатуры подтверждают освоение частей основной профессиональной образовательной программы высшего образования, а не программ повышения квалификации. Следовательно, сами по себе они не создают часов НМО и не подлежат прямому зачёту в портфолио периодической аккредитации. В то же время эти зачёты являются документами об обучении, дающими право требовать зачёта соответствующих дисциплин при освоении конкретной программы дополнительного профессионального образования.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные отношения между ординатором и образовательной организацией по программе ординатуры. Затронуты, поскольку зачётная книжка с часами и зачётами является документом об обучении, подтверждающим ранее освоенный материал, и служит основанием для последующего зачёта в программах ДПО.

  • Отношения в сфере дополнительного профессионального образования между клиентом и организацией, реализующей программы повышения квалификации. Затронуты, поскольку именно здесь возникает право слушателя на зачёт ранее освоенных дисциплин и недопустимость навязывания повторной оплаты дублирующего материала.

  • Отношения в системе аккредитации специалистов между медицинским работником и аккредитационной комиссией. Затронуты, поскольку периодическая аккредитация обязательна для сохранения права на медицинскую деятельность, а её образовательная часть учитывает только программы повышения квалификации и подтверждённые на портале НМО сведения об образовании, но не зачёты основной программы ординатуры.

  • Потребительские отношения при оказании платных образовательных услуг. Затронуты, поскольку договор на платное обучение не может содержать условия, ограничивающие права обучающегося или снижающие уровень гарантий по сравнению с законодательством, а при зачёте ранее освоенных дисциплин стоимость услуги подлежит соразмерному уменьшению.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Зачёты в зачётной книжке ординатуры подтверждают освоение циклов основной образовательной программы, а не программ повышения квалификации. Это исключает их прямой зачёт в 144 часа портфолио периодической аккредитации, поскольку п. 103 Положения об аккредитации специалистов требует именно сведений об освоении программ повышения квалификации.

  2. Клиент осваивает платные программы повышения квалификации в рамках образовательной части периодической аккредитации. Это даёт право на зачёт ранее освоенных дисциплин на основании п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России № 266, при подтверждении их документами об обучении — зачётной книжкой с указанием часов и зачётов.

  3. Содержание программы ДПО определяется с учётом потребностей лица, по инициативе которого осуществляется обучение. В силу ч. 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ организация не вправе игнорировать уже подтверждённое освоение материала и навязывать повторное изучение тех же дисциплин в полном объёме.

  4. Договор на платные образовательные услуги не может содержать условия, ограничивающие права обучающегося или снижающие уровень гарантий. По п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1441, такие условия не подлежат применению, а требование повторной оплаты уже освоенных дисциплин является неправомерным.

  5. Отсутствие циклов ординатуры в личном кабинете портала НМО не является нарушением. Порталом учитываются только сведения об освоении программ повышения квалификации и подтверждённые там же сведения об образовании, к которым зачёты основной программы ординатуры не относятся.

  6. Периодическая аккредитация обязательна не реже одного раза в пять лет. В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 69 ФЗ № 323-ФЗ без её прохождения клиент утрачивает право на медицинскую деятельность по соответствующим специальностям, поэтому спор о зачёте и оплате не отменяет саму обязанность пройти аккредитацию.

  7. Отказ в зачёте при наличии подтверждающих документов подлежит обжалованию. Клиент вправе подать письменное заявление о зачёте со ссылкой на п. 17 Порядка № 266 и ч. 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ, а при отказе — обратиться в контрольные органы либо в суд с требованием об уменьшении стоимости и устранении нарушения права на зачёт.

Можно ли зачесть циклы ординатуры в образовательную часть периодической аккредитации

Ключевой момент: периодическая аккредитация по обеим специальностям — это НЕ новый экзамен, а оценка портфолио, и в портфолио зачитываются именно программы повышения квалификации и сведения об образовании, подтверждённые на портале НМО, а не любые часы из зачётной книжки.

  1. Портфолио включает (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 106 настоящего Положения): отчет о профессиональной деятельности аккредитуемого, содержащий результаты работы в соответствии с выполняемой трудовой функцией за отчетный период (далее - отчет о профессиональной деятельности); сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - сведения об освоении программ повышения квалификации
    — п. 103 Положения об аккредитации специалистов, утв. Приказом Минздрава России № 709н

Из текста видно: портфолио принимает (1) отчёт о профессиональной деятельности и (2) сведения об освоении программ повышения квалификации суммарно не менее 144 часов (из них не менее 72 часов — именно программ повышения квалификации) либо ту же сумму с «сведениями об образовании, подтверждёнными на интернет-портале НМО» (кроме сведений о программах повышения квалификации). Циклы ординатуры («неотложная помощь», «здравоохранение») — это части основной профессиональной образовательной программы высшего образования (ординатуры), а не «программы повышения квалификации», которые по ФЗ № 273-ФЗ являются отдельным видом дополнительных профессиональных программ.

Поэтому напрямую «перекинуть» зачёты из зачётки ординатуры в портфолио НМО и зачесть их как 144 часа нельзя: закон требует именно освоения программ повышения квалификации, а зачёты по циклам основной программы таковыми не являются. Запись «часы и зачёты» в зачётной книжке не создаёт автоматически «сведения об образовании, подтверждённые на портале НМО».

Однако это НЕ значит, что вы обязаны заново оплачивать ровно те же дисциплины в том же объёме: есть два разных механизма — зачёт при освоении ДПО и право требовать качественной услуги, — которые разбираются ниже.

Вывод: циклы основной программы ординатуры напрямую в счёт 144 часов портфолио НМО зачесть нельзя — для портфолио нужны именно программы повышения квалификации (суммарно не менее 144 ч, из них не менее 72 ч — программы повышения квалификации).

Право на зачёт дисциплин при освоении программы дополнительного профобразования

В отличие от «портфельного» пути, при освоении самой программы повышения квалификации/профессиональной переподготовки у слушателя есть прямое право на зачёт ранее освоенных дисциплин.

  1. Слушатель имеет право на зачет результатов освоения им учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ, подтверждаемых документами об образовании и (или) о квалификации либо документами об обучении, в том числе полученными в иностранном государстве, в порядке, установленном локальным нормативным актом организации
    — п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России № 266

Здесь и есть ваша защитная норма: если вы проходите ДПО (а не просто накапливаете часы на портале НМО), вы вправе потребовать зачёта учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), освоенных ранее, — при условии, что они подтверждены документами об образовании и (или) о квалификации либо документами об обучении. Ваша зачётная книжка ординатуры с указанием часов и зачётов — это и есть документ об обучении, подтверждающий освоение соответствующего материала.

Критичное ограничение: право зачёта реализуется «в порядке, установленном локальным нормативным актом организации». То есть образовательная организация обязана иметь такой порядок и применять его к вам — это не дискреция «зачесть/не зачесть по настроению». Если локальный акт такой порядок предусматривает (а он предусмотрен почти всегда), отказ зачесть дисциплину, совпадающую по содержанию с пройденной в ординатуре, при наличии подтверждающего документа — неправомерен.

Важно понимать различие: зачёт дисциплины уменьшает объём и стоимость конкретной программы ДПО, которую вы осваиваете, но сам по себе не «превращает» зачёты ординатуры в часы НМО в портфолио. Это два разных инструмента, и оба должны быть использованы вместе.

Вывод: в рамках конкретной платной программы повышения квалификации вы вправе требовать зачёта дисциплин, освоенных в ординатуре, при подтверждении их документами об обучении (зачётная книжка), в порядке, установленном локальным актом организации; отказ без такого основания неправомерен.

Правомерность требования «платить заново за уже изученное» и право не оплачивать лишнее

Требование оплачивать полную программу, две трети которой дублирует уже освоенные вами дисциплины, ущемляет ваши гарантии, установленные законодательством об образовании.

  1. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование
    — ч. 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ
  1. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению
    — п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 1441

Содержание программы ДПО определяется самой организацией «с учётом потребностей лица, по инициативе которого осуществляется ДПО» (вы и есть такое лицо, если платите сами). А договор на платные услуги не может содержать условия, ограничивающие права обучающегося или снижающие уровень гарантий по сравнению с законом; такие условия «не подлежат применению». В совокупности с ч. 6 ст. 76 и п. 17 Порядка № 266 это означает: если вы представили подтверждающие документы об уже освоенных дисциплинах, исполнитель не вправе в одностороннем порядке навязывать повторное изучение и повторную оплату ровно тех же дисциплин.

Практический шаг: до оплаты (или в первые дни после зачисления) подать письменное заявление о зачёте дисциплины со ссылкой на п. 17 Порядка № 266 и приложить заверенную копию зачётной книжки / справку об обучении с часами. По зачтённой дисциплине объём и стоимость услуги должны быть соразмерно уменьшены. Если организация уже получила оплату за полный объём — это можно исправить через уменьшение стоимости (п. 18 Правил № 1441 даёт право на соразмерное уменьшение стоимости при неполном объёме / недостатке услуги).

Вывод: требование заново оплачивать дисциплины, уже освоенные вами в ординатуре и подтверждённые документами об обучении, неправомерно, если вы заявили зачёт в установленном порядке; стоимость программы должна быть соразмерно уменьшена.

Почему в личном кабинете портала НМО циклы не отражаются и что с этим делать

То, что циклы ординатуры не отображаются в личном кабинете на портале НМО, — ожидаемо и само по себе не является нарушением: на портал НМО вносятся сведения об освоении программ повышения квалификации (и «сведения об образовании, подтверждённые там же», кроме программ повышения квалификации) в рамках накопительной системы обязательных часов, а не зачёты основной образовательной программы ординатуры.

сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов
— п. 103 Положения об аккредитации специалистов, утв. Приказом Минздрава России № 709н

Закон учитывает в портфолио только два вида сведений: «сведения об освоении программ повышения квалификации» (суммарно не менее 144 ч) и «сведения об образовании, подтверждённые на интернет-портале НМО (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации)». Зачёты по циклам ординатуры не относятся ни к одному из этих видов, поэтому их отсутствие в кабинете — следствие самого механизма учёта, а не технический сбой, который обязаны «починить».

Отсюда два вывода:

  • Если ваш путь к аккредитации — накопление часов НМО, то часы по программам повышения квалификации приходят в личный кабинет только после зачисления в образовательную организацию, которая вносит сведения на портал (не по зачётной книжке ординатуры). Здесь зачёт ранее пройденного возможен только в рамках конкретной программы ДПО (см. выше) — тогда уже программа (в уменьшенном объёме) отразится на портале с корректным числом часов.
  • Если ваш путь — оценка портфолио без накопления НМО (146-часовой формат «за счёт программ повышения квалификации»), то достаточно документов о прохождении программ повышения квалификации, а не зачётки ординатуры.

В обоих случаях «часы и зачёты» из зачётки ординатуры сами по себе не создают ни часов НМО, ни строки в портфолио — но являются основанием для зачёта внутри программы ДПО и для уменьшения её оплаты.

Вывод: неотражение циклов ординатуры в личном кабинете портала НМО соответствует порядку учёта и само по себе не нарушение; зачитывать эти часы нужно через заявление о зачёте в конкретной программе ДПО, а не через требование «добавить» их в кабинет.

Основание обязанности проходить аккредитацию и последствия её непрохождения

Аккредитация — обязательное условие права на медицинскую деятельность, и проходит она не реже одного раза в пять лет.

  1. Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста
    — ч. 1 ст. 69 ФЗ № 323-ФЗ
  1. Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет
    — ч. 3 ст. 69 ФЗ № 323-ФЗ

Это значит: без действующей аккредитации по «стоматологии терапевтической» и «стоматологии ортопедической» вы не вправе занимать соответствующую должность и осуществлять врачебную деятельность по этим специальностям. Поэтому варианта «просто не проходить» нет — проходить периодическую аккредитацию необходимо, а спор идёт лишь о том, сколько платить за образовательную часть.

Из этого же следует, что затягивание с аккредитацией до истечения пятилетнего срока создаёт риск приостановки допуска к работе: сама обязанность повторяться каждые пять лет закреплена императивно. Если срок вашей предыдущей аккредитации истекает, а образовательная часть не закрыта из-за спора с провайдером, разумно либо завершить требуемые 72 часа программ повышения квалификации, либо параллельно подать заявление о зачёте и оспаривать отказ — но не оставлять допуск без аккредитации.

Вывод: периодическая аккредитация обязательна (не реже раза в 5 лет); спор о перезачёте и оплате ведётся параллельно, но не отменяет саму обязанность пройти аккредитацию — иначе утрачивается право на медицинскую деятельность по этим специальностям.

Что делать при отказе в зачёте и как обжаловать

Если образовательная организация отказала в зачёте дисциплины или отказалась уменьшить стоимость, порядок действий следующий:

  1. Письменное заявление о зачёте со ссылкой на п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 266, и на ч. 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ, с приложением копии зачётной книжки (справки об обучении) с часами. Заявление подаётся в организацию, с которой заключён договор на ДПО; она обязана рассмотреть его по своему локальному порядку зачёта.

  2. Если отказали или навязывают полную оплату дублирующих дисциплин — обращение в контрольные органы: Рособрнадзор (надзор за соблюдением законодательства об образовании, включая порядок оказания ДПО) и/или Росздравнадзор (в части непрерывного медицинского образования и аккредитации), а также прокуратура. Требование — устранить нарушение права на зачёт и неправомерное навязывание повторной оплаты.

  3. Судебный путь. Спор с образовательной организацией (исполнителем платных образовательных услуг) об уменьшении стоимости и о зачёте — это гражданско-правовой спор в сфере оказания услуг, рассматриваемый районным судом в порядке искового производства (при цене иска свыше 100 000 руб.) либо мировым судьёй (при меньшей сумме), по месту нахождения ответчика/исполнителя либо по месту жительства истца-потребителя. Решения же аккредитационной комиссии (оценка портфолио «не сдано») обжалуются сначала в апелляционную комиссию, а затем в суд в порядке административного судопроизводства по КАС РФ.

Важно различать два разных объекта обжалования: (а) отказ частной образовательной организации зачесть дисциплину и вернуть/уменьшить плату — это гражданский иск к исполнителю услуг, (б) оценку портфолио центральной аккредитационной комиссией — это административное оспаривание. По вашей ситуации ключевой спор — именно с провайдером платных программ о зачёте и плате, то есть гражданско-правовой.

Вывод: сначала — письменное заявление о зачёте в организацию-исполнителя; при отказе — жалоба в Рособрнадзор/Росздравнадзор и прокуратуру, а спор о плате и уменьшении стоимости — в районный суд (или к мировому судье по цене иска) как гражданский иск; отказ в самой аккредитации обжалуется через апелляционную комиссию, затем по КАС РФ.

Прямой ответ: напрямую зачесть часы и зачёты из ординатуры в образовательную часть периодической аккредитации (портфолио НМО) нельзя — для портфолио требуются именно программы повышения квалификации, однако вы вправе требовать зачёта ранее освоенных дисциплин внутри конкретной платной программы повышения квалификации и соразмерного уменьшения её стоимости, а отказ в таком зачёте неправомерен, если локальный акт организации предусматривает порядок зачёта и представленные документы подтверждают освоение содержательно совпадающей дисциплины.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Можно ли зачесть циклы ординатуры в образовательную часть периодической аккредитации?

Нет, напрямую — нельзя. Согласно п. 103 Положения об аккредитации специалистов (утв. Приказом Минздрава России № 709н), портфолио включает отчёт о профессиональной деятельности и сведения об освоении программ повышения квалификации суммарно не менее 144 часов, из них не менее 72 часов — именно программы повышения квалификации. Циклы ординатуры («неотложная помощь», «здравоохранение») — это части основной профессиональной образовательной программы высшего образования, а не программы повышения квалификации по смыслу ФЗ № 273-ФЗ. Поэтому запись в зачётной книжке с часами и зачётами сама по себе не создаёт «сведения об образовании, подтверждённые на портале НМО» и не может быть засчитана в 144 часа портфолио.

2. Имеете ли вы право на зачёт дисциплин при освоении программы ДПО?

Да, имеете. Пункт 17 Порядка (утв. Приказом Минобрнауки России № 266) прямо закрепляет право слушателя на зачёт результатов освоения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), подтверждённых документами об образовании и (или) о квалификации либо документами об обучении. Зачётная книжка или справка об обучении может выступать подтверждающим документом при условии, что она содержит сведения о дисциплинах и объёме часов и признаётся документом об обучении по локальному порядку. Организация обязана рассмотреть заявление в установленном локальным актом порядке; само решение о зачёте принимается по этому порядку с учётом содержательного совпадения дисциплин. Отказ неправомерен, если он противоречит локальному порядку зачёта и при подтверждении документами об обучении содержательно совпадающей дисциплины.

3. Правомерно ли требование платить заново за уже изученное?

Нет, неправомерно. Часть 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ устанавливает, что содержание дополнительной профессиональной программы определяется организацией с учётом потребностей лица, по инициативе которого осуществляется ДПО. Пункт 14 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ № 1441) запрещает включать в договор условия, ограничивающие права обучающихся или снижающие уровень гарантий по сравнению с законом, — такие условия не подлежат применению. При наличии подтверждающих документов и заявления о зачёте в установленном порядке исполнитель обязан рассмотреть зачёт; навязывание повторной оплаты без рассмотрения зачёта противоречит ч. 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ и п. 14 Правил № 1441. Стоимость программы должна быть соразмерно уменьшена.

4. Почему циклы не отражаются в личном кабинете портала НМО и что с этим делать?

Неотражение циклов ординатуры в личном кабинете портала НМО — это ожидаемое следствие самого механизма учёта, а не технический сбой. На портал НМО вносятся сведения об освоении программ повышения квалификации, а не зачёты основной образовательной программы ординатуры. Зачитывать эти часы нужно не через требование «добавить» их в кабинет, а через письменное заявление о зачёте в конкретной программе ДПО — тогда уже программа (в уменьшенном объёме) отразится на портале с корректным числом часов.

5. Обязаны ли вы вообще проходить аккредитацию?

Да, обязаны. Согласно ч. 1 ст. 69 ФЗ № 323-ФЗ, право на осуществление медицинской деятельности имеют лица, получившие образование и прошедшие аккредитацию специалиста. Часть 3 ст. 69 ФЗ № 323-ФЗ устанавливает, что аккредитация проводится не реже одного раза в пять лет. Без действующей аккредитации по «стоматологии терапевтической» и «стоматологии ортопедической» вы не вправе осуществлять врачебную деятельность по этим специальностям. Спор о перезачёте и оплате ведётся параллельно, но не отменяет саму обязанность пройти аккредитацию.

6. Что делать при отказе в зачёте и как обжаловать?

Сначала — письменное заявление о зачёте в образовательную организацию-исполнителя программы ДПО со ссылкой на п. 17 Порядка № 266 и ч. 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ, с приложением копии зачётной книжки (справки об обучении) с часами. При отказе — жалоба в Рособрнадзор (надзор за соблюдением законодательства об образовании) и/или Росздравнадзор (в части НМО и аккредитации), а также в прокуратуру. Спор о плате и уменьшении стоимости — гражданский иск к исполнителю услуг: районный суд при цене иска свыше 100 000 руб., мировой судья при меньшей сумме. Отказ в самой аккредитации (оценка портфолио «не сдано») обжалуется через апелляционную комиссию аккредитационной комиссии, затем в суд по КАС РФ.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление о зачёте дисциплин в образовательную организацию, с которой заключён (или будет заключён) договор на программу повышения квалификации. В заявлении укажите: ссылку на п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России № 266, и ч. 6 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ; перечень дисциплин, которые просите зачесть; приложите заверенную копию зачётной книжки или справку об обучении с указанием часов и зачётов. Подайте заявление до оплаты или в первые дни после зачисления.

  2. Требуйте соразмерного уменьшения стоимости программы после зачёта дисциплин. Если организация уже получила оплату за полный объём — ссылайтесь на п. 14 Правил № 1441 (условия, ограничивающие права обучающихся, не подлежат применению) и требуйте перерасчёта.

  3. Если организация отказала в зачёте или навязывает полную оплату дублирующих дисциплин — подайте жалобу в Рособрнадзор (по месту нахождения образовательной организации) и/или Росздравнадзор, а также в прокуратуру. В жалобе укажите: факт отказа в зачёте, ссылку на п. 17 Порядка № 266, требование устранить нарушение и обязать организацию произвести зачёт и перерасчёт стоимости.

  4. Параллельно с обжалованием не оставляйте аккредитацию без движения. Если срок вашей предыдущей аккредитации истекает, завершите требуемые 72 часа программ повышения квалификации, чтобы не утратить право на медицинскую деятельность по специальностям «стоматология терапевтическая» и «стоматология ортопедическая» (ч. 1 и ч. 3 ст. 69 ФЗ № 323-ФЗ).

  5. Если спор о плате и уменьшении стоимости не решён в досудебном порядке — подайте гражданский иск к исполнителю услуг: в районный суд при цене иска свыше 100 000 руб., к мировому судье при меньшей сумме. Иск подаётся по месту нахождения ответчика (образовательной организации) либо по вашему месту жительства как потребителя.

  6. Если аккредитационная комиссия оценила портфолио «не сдано» — обжалуйте это решение сначала в апелляционную комиссию аккредитационной комиссии, а затем в суд в порядке административного судопроизводства по КАС РФ.