Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Нарушение прав пациентов

Можно ли получить в психоневрологическом диспансере копию заключения медобследования по направлению военкомата и как это сделать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в диспансер письменный запрос о выдаче копии заключения и выписки из карты.descriptionЗаявление главному врачу медицинской организации о выдаче заверенных копий медицинской карты стационарного больного, выписки из медицинской карты и листа назнач (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в запросе ФИО, паспортные данные, адрес, наименования документов и период обследования.
  3. 3
    Подайте запрос лично с паспортом под отметку о принятии или направьте заказным письмом с уведомлением.
  4. 4
    Требуйте копию или выписку, а не оригинал медкарты — оригинал стационарной карты не выдаётся.
  5. 5
    При отказе со ссылкой на военкомат или врачебную тайну зафиксируйте отказ письменно и обратитесь в прокуратуру.descriptionЖалоба в прокуратуру на неправомерный отказ в выдаче медицинских документов (свободная форма)
  6. 6
    После получения документов проверьте выводы и при несогласии обжалуйте заключение ВВК в вышестоящую ВВК или суд.

Документы и доказательства

  • Паспорт — предъявляется при личной подаче запроса и при получении документов.
  • Письменный запрос в свободной форме: ФИО, реквизиты паспорта, адрес, наименования документов и период.
  • Запрашиваемые документы: копия заключения по результатам обследования и выписка из медицинской карты стационарного больного.
  • Отметка диспансера о регистрации запроса (входящий номер, дата) — для отсчёта срока до 30 дней.
  • Письменный отказ диспансера — доказательство для жалобы в прокуратуру по ст. 5.39 КоАП РФ.
  • Если заключение ВВК вынесено и клиент с ним не согласен: Копия заключения ВВК и выписка — основание для обжалования в вышестоящую ВВК или суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте в диспансер письменный запрос на копию заключения и выписку из карты.
    • Подайте лично под подпись с отметкой о принятии или заказным письмом с уведомлением.
    • Приложите копию паспорта; при личном получении предъявите оригинал.
    • Зафиксируйте дату регистрации запроса — срок выдачи до 30 дней.
    • При отказе письменно требуйте мотивированный ответ для жалобы в прокуратуру.

  • Сроки и риски

    • Подайте письменный запрос в диспансер — срок выдачи копий и выписок до 30 дней с регистрации.
    • Укажите в запросе ФИО, паспорт, адрес, наименования документов и период — иначе уведомят о неполноте.
    • При личной подаче и получении предъявите паспорт; оригинал медкарты не выдадут — только копию или выписку.
    • Отказ со ссылкой на военкомат или врачебную тайну неправомерен — фиксируйте его письменно для жалобы.
    • При неправомерном отказе жалуйтесь в прокуратуру — возможен штраф на должностных лиц 5 000–10 000 рублей.
    • Несогласие с заключением ВВК обжалуйте в вышестоящую ВВК или в суд.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменный ответ на зарегистрированный запрос.
    • Не принимайте ссылку на военкомат как основание отказа — оригинал там, но копия ваша.
    • Не позволяйте ссылаться на врачебную тайну — она защищает вас от третьих лиц, а не вас от вас.
    • Не просите оригинал медкарты стационара — выдадут только копию или выписку.
    • Не подавайте запрос без ФИО, паспортных данных, адреса и перечня документов — вернут на уточнение.
    • Не тяните с запросом — срок выдачи до 30 дней с момента регистрации обращения.

  • Когда нужен адвокат

    • Диспансер отказывает в копии заключения или выписке — фиксируйте отказ письменно.
    • Отказ мотивируют врачебной тайной или направлением в военкомат — это незаконно, нужен адвокат.
    • Если заключение ВВК вынесено и клиент с ним не согласен: Планируете обжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК или суд — без адвоката рискованно.
    • Понадобится жалоба в прокуратуру по ст. 5.39 КоАП РФ — адвокат составит грамотно.
    • Если диспансер затягивает выдачу свыше 30 дней: Диспансер затягивает выдачу свыше 30 дней — адвокат ускорит через жалобу.

  • Альтернативные пути

    • Попросите поставить отметку о принятии запроса (входящий номер, дата) на вашем экземпляре.
    • При отказе — обратитесь в прокуратуру с жалобой на неправомерный отказ в информации.
    • Параллельно запросите копию заключения через военкомат как участник ВВЭ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, являясь пациентом медицинской организации (психоневрологического диспансера), прошёл стационарное медицинское обследование по направлению военного комиссариата. По итогам обследования составлено заключение, оригинал которого направлен в военкомат; на руки клиенту документ не выдан. Клиент намерен получить копию заключения и (или) выписку из медицинской карты стационарного больного для ознакомления и возможного обжалования.

Юридически значимо, что клиент выступает именно пациентом, а не третьим лицом: право на получение медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, принадлежит ему непосредственно в силу закона. Факт направления заключения в военкомат не изменяет и не прекращает это право. Также значимо, что клиент уже выписан из стационара — следовательно, применяется общий срок выдачи документов (до 30 дней), а не сокращённый суточный срок, установленный для пациентов, находящихся на лечении в стационаре.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения пациента и медицинской организации по доступу к медицинской документации. Клиент имеет право получить копии медицинских документов и выписки из них, отражающие состояние его здоровья. Это определяет обязанность диспансера выдать запрошенные документы по заявлению.

  • Правоотношения в сфере охраны врачебной тайны. Сведения о здоровье клиента составляют врачебную тайну, однако её режим действует в отношении третьих лиц, а не самого пациента. Выдача пациенту документов о его собственном здоровье не является разглашением врачебной тайны, поэтому ссылка на неё как на основание отказа неправомерна.

  • Военно-административные правоотношения по военно-врачебной экспертизе. Закон допускает передачу сведений о здоровье гражданина в военкомат без его согласия в целях военно-врачебной экспертизы. Однако это касается только передачи сведений военкомату и не ограничивает доступ самого гражданина к его медицинским документам.

  • Административно-деликтные правоотношения (при отказе в выдаче). Неправомерный отказ в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено федеральным законом, образует состав административного правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ. Это даёт клиенту инструмент воздействия через прокуратуру.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент является пациентом диспансера — ему принадлежит право непосредственно знакомиться с медицинской документацией и получать её копии и выписки (ч. 4, 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ).

  2. Запрашиваемые документы отражают состояние здоровья клиента — заключение по результатам обследования и выписка из медицинской карты стационарного больного относятся к медицинским документам, доступ к которым гарантирован пациенту.

  3. Оригинал заключения направлен в военкомат — это обстоятельство не отменяет право пациента на получение копии или выписки; передача сведений в военкомат и выдача документов пациенту являются параллельными, не взаимоисключающими действиями.

  4. Клиент выписан из стационара — применяется общий срок выдачи документов до 30 дней с момента регистрации запроса, а не суточный срок для находящихся на лечении.

  5. Оригинал медицинской карты стационарного больного выдаче не подлежит — пациенту предоставляется только копия или выписка, что достаточно для ознакомления и обжалования.

  6. Отказ со ссылкой на врачебную тайну или на военкомат неправомерен — закон не содержит таких оснований для отказа пациенту в доступе к его собственным медицинским документам.

Право пациента получить выписку/копию заключения и его правовая природа

  1. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
    — ч. 4 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
  1. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
    — ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Вы прошли обследование в диспансере как пациент — значит, написанное в заключении (результаты обследования, диагноз) относится к документам, отражающим состояние именно вашего здоровья, и право получить их копию/выписку вам принадлежит напрямую, без посредничества военкомата. Ссылка диспансера «заключение отправлено в военкомат» правового значения не имеет: наличие у вас этого права не зависит от того, куда был направлен оригинал.

  1. Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение)
    — п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Эта норма подтверждает лишь обязанность медорганизаций сообщать сведения в военкомат в целях военно-врачебной экспертизы, но она не отменяет и не ограничивает ваши собственные права пациента по ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ. То есть отправка заключения в военкомат и выдача копии вам — параллельные, не взаимоисключающие действия.

Вывод: диспансер обязан по вашему заявлению выдать копию заключения/выписку из медицинской карты стационарного больного; отказ со ссылкой на то, что документ направлен в военкомат, неправомерен.

Порядок оформления запроса, документы и срок выдачи

  1. Для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, в случае если пациентом является несовершеннолетний, не достигший возраста, установленного частью 2 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <2>, либо гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), единой системы идентификации и аутентификации, федеральных государственных информационных систем в сфере здравоохранения, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций и иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг (далее соответственно - запрос, информационные системы), который составляется в свободной форме и содержит: -------------------------------- <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2016, N 27, ст. 4219. 1) сведения о пациенте: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента; в) адрес места жительства (места пребывания); г) почтовый адрес для направления письменных ответов и уведомлений и (в случае, если имеется) номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии); 2) в случае обращения от имени пациента его законного представителя - сведения о законном представителе, указанные в подпункте 1 настоящего пункта; 3) наименования медицинских документов (их копий) или выписок из них, отражающих состояние здоровья пациента, которые пациент либо его законный представитель намерен получить, и период, за который он намерен их получить;
    — п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Заявление подаётся в свободной форме, но в нём обязательно перечислить: ваши ФИО, реквизиты паспорта, адрес, а главное — что именно вы просите (заключение по результатам обследования, выписку из медицинской карты стационарного больного за конкретный период пребывания) и способ получения (лично или по почте). Паспорт нужен — при подаче и при получении.

  1. При подаче запроса лично, а также при личном получении медицинских документов (их копий) и выписок из них пациент либо его законный представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Законный представитель пациента дополнительно предъявляет документ, подтверждающий его статус. В случае выбора способа получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них по почте соответствующие медицинские документы (их копии) или выписки из них направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
    — п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н
  1. В случае направления запроса пациентом либо его законным представителем о предоставлении оригиналов следующих медицинских документов пациенту либо его законному представителю предоставляется их копия или выписка из них, за исключением случаев формирования указанных медицинских документов в форме электронных документов: 1) медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; 2) медицинская карта стационарного больного;
    — п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Оригинал «медицинской карты стационарного больного» вам не отдадут — по закону выдаётся только её копия либо выписка. Для целей ознакомления и обжалования этого достаточно.

  1. Максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации <5>. -------------------------------- <5> Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060). В случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара, выписка из медицинских документов, копии медицинских документов предоставляются пациенту либо его законному представителю в суточный срок с момента обращения.
    — п. 8 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Поскольку вы уже не лежите в стационаре (выписаны), применяется общий срок — как для обращения гражданина.

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
    — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
  1. В случае отсутствия в запросе сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) документа, подтверждающего статус законного представителя, медицинская организация в письменной или электронной форме информирует об этом пациента либо его законного представителя в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня регистрации в медицинской организации запроса.
    — п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Вывод: придите в диспансер с паспортом и письменным заявлением в свободной форме, где укажите, что просите выдать копию заключения и (или) выписку из медицинской карты стационарного больного за период пребывания; заявление подайте в приёмную/канцелярию, на вашем экземпляре потребуйте отметку о принятии (дата, входящий номер). Копию/выписку обязаны выдать в срок до 30 дней с даты регистрации запроса; оригинал карты не выдаётся — только копия или выписка.

Врачебная тайна и отказ со ссылкой на военкомат: вправе ли диспансер отказать

  1. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя.
    — ч. 3 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Врачебная тайна защищает сведения именно от разглашения другим, третьим лицам. Сам пациент не «третье лицо»: выдача ему документов о его собственном здоровье не является разглашением врачебной тайны, и ссылка на неё как основание отказа — юридически несостоятельна. (Сами сведения о вашем здоровье составляют врачебную тайну по ч. 1 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ, но режим тайны действует в отношении третьих лиц, а не самого пациента.)

  1. в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
    — п. 6 ч. 4 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Эта норма как раз и есть правовое основание, по которому сведения о вашем здоровье без вашего согласия могли быть переданы в военкомат (это разрешённый законом случай в целях военно-врачебной экспертизы). Но она касается передачи сведений военкомату, а не ограничения вашего доступа к собственным документам. Никакого запрета выдавать пациенту копии его же медицинских документов из-за направления их в военкомат закон не содержит.

Вывод: отказать вам в выдаче копии/выписки со ссылкой на врачебную тайну или на то, что заключение передано в военкомат, диспансер не вправе — оба аргумента законом не предусмотрены.

Что делать, если откажут: жалоба и ответственность диспансера

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.39 КоАП РФ, п. 2

Неправомерный отказ выдать вам документы (или заявление о том, что «всё отправлено в военкомат» и вам ничего не дадут) подпадает под состав административного правонарушения: предоставление вам этих сведений прямо предусмотрено федеральным законом (ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ), а отказ в такой информации и есть «неправомерный отказ в предоставлении информации» по ст. 5.39 КоАП РФ — штраф на должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей. Протоколы по этой статье составляют органы прокуратуры.

Если диспансер отказывает или не отвечает в срок, вы вправе направить обращение: (1) главному врачу диспансера; (2) в орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья и в территориальный орган Росздравнадзора (контроль качества и доступности медпомощи); (3) в прокуратуру — о неправомерном отказе в предоставлении информации и возбуждении дела по ст. 5.39 КоАП РФ. Параллельно можно обжаловать действия диспансера в суд в порядке административного судопроизводства.

Прекращение права/альтернативная ветка не выявлена: закон прямо даёт пациенту право получить копии и выписки по запросу, а перечень оснований отказа Порядком № 789н не предусмотрен (медорганизация может лишь уведомить о неполноте запроса в 14 дней — п. 5 Порядка). Отказ «по существу» со ссылкой на военкомат или тайну законом не установлен.

Вывод: отказ неправомерен — обжалуйте его в главному врачу, в Росздравнадзор/орган управления здравоохранением региона, в прокуратуру (с перспективой штрафа по ст. 5.39 КоАП РФ) либо в суд; фиксируйте отказ письменно (подача заявления с отметкой о принятии или направление заказным письмом с уведомлением).

Использование полученных документов для обжалования заключения ВВК

  1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".
    — п. 8 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Полученная в диспансере копия заключения/выписка нужна вам, чтобы проверить выводы и — при несогласии — обжаловать заключение военно-врачебной комиссии. Закон прямо предоставляет два самостоятельных пути: обжалование в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Если вы не согласны с результатом освидетельствования в рамках работы призывной комиссии, вы также вправе инициировать независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (постановление Правительства РФ от 28.07.2008 № 574). Решение призывной комиссии, основанное на заключении ВВК, в свою очередь, может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта РФ и в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ); исполнение решения приостанавливается до вступления в силу решения суда.

Вывод: получив копию заключения, вы сможете оценить диагноз и выводы о категории годности; при несогласии обжалуйте заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд (по вашему выбору), а при необходимости — инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу.

Да, вы вправе получить в диспансере копию заключения и выписку из медицинской карты стационарного больного — отказ со ссылкой на военкомат или врачебную тайну неправомерен.

Вы проходили обследование как пациент, поэтому на вас в полном объёме распространяется право, закреплённое в ч. 4 и ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ: непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние вашего здоровья, и получать по запросу медицинские документы (их копии) и выписки из них. То, что оригинал заключения направлен в военкомат, не отменяет и не ограничивает это право — отправка документа в военкомат и выдача копии вам являются параллельными действиями, не исключающими друг друга.

Право на получение документов и порядок обращения

Вы вправе запросить именно копию заключения по результатам обследования и выписку из медицинской карты стационарного больного за период пребывания в диспансере. Оригинал медицинской карты стационарного больного вам не выдадут — по п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н, предоставляется только её копия или выписка. Для ознакомления с содержанием и последующего обжалования этого достаточно.

Заявление подаётся в свободной форме, но в нём обязательно указываются сведения, перечисленные в п. 2 Порядка № 789н: ваши ФИО, реквизиты паспорта, адрес места жительства, почтовый адрес для направления ответа, наименования запрашиваемых документов и период, за который вы их хотите получить. При личной подаче и при получении документов необходимо предъявить паспорт (п. 4 Порядка № 789н).

Срок выдачи — до 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ во взаимосвязи с п. 8 Порядка № 789н). Если в запросе не хватает обязательных сведений, диспансер обязан уведомить вас об этом в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации запроса (п. 5 Порядка № 789н).

Почему отказ со ссылкой на военкомат или врачебную тайну незаконен

Врачебная тайна защищает сведения о вашем здоровье от разглашения третьим лицам. Вы сами не являетесь третьим лицом по отношению к собственным медицинским данным, поэтому выдача вам копий документов о вашем же здоровье не считается разглашением врачебной тайны. Ссылка на ч. 3 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ как на основание для отказа юридически несостоятельна.

Передача сведений в военкомат без вашего согласия действительно допускается — это прямо предусмотрено п. 6 ч. 4 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ и п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Однако эти нормы регулируют обязанность медорганизации сообщать сведения военкомату, а не ограничивают ваш собственный доступ к медицинским документам. Никакого запрета выдавать пациенту копии его же документов из-за их направления в военкомат закон не содержит.

Ответственность диспансера за неправомерный отказ

Если диспансер откажет вам в выдаче копии или выписки, такой отказ может быть квалифицирован по ст. 5.39 КоАП РФ как неправомерный отказ в предоставлении предусмотренной законом информации. Эта статья охватывает именно неправомерный отказ в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами (право пациента на копии установлено ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ), поэтому для квалификации требуется установить неправомерность отказа, а не любой отказ как таковой; вопрос о наличии состава решает прокурор или суд. Санкция для должностных лиц — штраф от 5 000 до 10 000 рублей. Протоколы по этой статье составляют органы прокуратуры.

Использование документов для обжалования заключения ВВК

Полученная копия заключения или выписка позволит вам проверить выводы врачей и при несогласии обжаловать заключение военно-врачебной комиссии. Согласно п. 8 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, вы вправе обжаловать заключение ВВК в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. Решение призывной комиссии, основанное на таком заключении, также может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта РФ и в суд в порядке административного судопроизводства.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте письменное заявление в свободной форме на имя главного врача психоневрологического диспансера. Укажите ФИО, паспортные данные, адрес, контактный телефон, а также чётко сформулируйте, что именно вы просите: копию заключения по результатам стационарного обследования и выписку из медицинской карты стационарного больного за период пребывания в диспансере.

  2. Подайте заявление лично в приёмную или канцелярию диспансера с паспортом. На вашем экземпляре заявления потребуйте поставить отметку о принятии — дату, входящий номер и подпись принявшего сотрудника. Если принимать отказываются, направьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении по юридическому адресу диспансера.

  3. Дождитесь ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления. Если в запросе не хватает сведений, диспансер обязан уведомить вас об этом в течение 14 календарных дней — в этом случае дополните запрос недостающей информацией.

  4. При получении документов предъявите паспорт. Если вы выбрали получение по почте, документы направят заказным письмом с уведомлением о вручении.

  5. Если диспансер откажет или не ответит в срок, направьте жалобу: главному врачу диспансера, в территориальный орган Росздравнадзора, в орган управления здравоохранением вашего региона, а также в прокуратуру — с требованием о проверке неправомерного отказа в предоставлении информации и при наличии оснований о привлечении должностных лиц к ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ. Параллельно вы вправе оспорить отказ в суде в порядке административного судопроизводства.

  6. После получения документов при несогласии с выводами обследования обжалуйте заключение ВВК в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, приложив полученные копии как доказательства.