Может ли суд отказать в выдаче дубликата исполнительного листа, если исполнительное производство было прекращено по 391-ФЗ, а кредитор утверждает, что потерял лист?

В центре ситуации — спор о возможности возобновления принудительного взыскания после того, как оно уже было прекращено в силу специального закона. Пользователь, будучи должником по исполнительному производству, заключил контракт с военным ведомством. Это обстоятельство послужило основанием для применения пункта 2.1 статьи 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел особый порядок приостановления или прекращения взыскания по долгам лиц, заключивших контракт с Министерством обороны для выполнения задач в период специальной военной операции. Как следствие, все возбужденные против пользователя исполнительные производства были официально прекращены судебным приставом-исполнителем.

Ключевое юридически значимое действие здесь — вынесение постановления о прекращении исполнительного производства. Это процессуальный акт, который означает, что дальнейшее принудительное взыскание по данному исполнительному листу невозможно, а сам исполнительный документ перестает быть действующим инструментом для службы судебных приставов. Взыскатель (небольшая фирма) утратил возможность взыскивать долг в принудительном порядке через ФССП в рамках данного конкретного производства.

Теперь взыскатель обращается в суд с просьбой выдать дубликат исполнительного листа, мотивируя это утратой оригинала. Однако оригинал исполнительного листа, по которому производство уже прекращено, не может быть «восстановлен» в прежнем качестве: его юридическая сила исчерпана фактом прекращения взыскания. Суд не может выдать дубликат документа, который фактически утратил свою исполнительную силу в связи с наступлением специального правового основания (контракт с военным ведомством). Повторная выдача дубликата, по сути, означала бы попытку обойти уже состоявшееся прекращение и возобновить процедуру принудительного взыскания, что противоречит смыслу пункта 2.1 статьи 391-ФЗ.

Также юридически значимым является то, что ранее судом уже выносилось определение о прекращении взыскания (вероятно, имеется в виду определение об утверждении мирового соглашения, отказе в иске или иное судебное решение, послужившее основанием для прекращения). Наличие такого судебного акта, даже если он не касался напрямую выдачи дубликата, создает правовую определенность: вопрос о взыскании между теми же сторонами на тех же основаниях уже разрешен. Повторное обращение за исполнительным листом после прекращения исполнительного производства по специальному закону ставит под вопрос соблюдение принципа правовой определенности и законности.

Таким образом, речь идет о коллизии между общим порядком выдачи дубликата исполнительного листа (в случае его утраты) и специальным правовым режимом защиты должников-контрактников, установленным Федеральным законом № 391-ФЗ. Возможность выдачи дубликата должна оцениваться судом с учетом того, что право на взыскание по данному документу уже погашено и процессуально оформлено как прекращенное.

Ключевым для разрешения вопроса является соотношение двух процессуальных институтов: прекращения исполнительного производства и выдачи дубликата исполнительного листа. Прекращение исполнительного производства по любому из оснований, предусмотренных законом, влечёт невозможность дальнейшего принудительного исполнения судебного акта. В свою очередь, выдача дубликата допускается только в отношении действующего (неутратившего силу) исполнительного документа.

Прежде всего необходимо определить правовые последствия прекращения исполнительного производства по основанию, предусмотненному п. 2.1 ст. 391-ФЗ. В «Контексте из НПА» данная норма отсутствует, однако из общего смысла законодательства следует, что это специальное основание для приостановления/прекращения взыскания в отношении лиц, заключивших контракт с военным ведомством. Поскольку конкретный закон не приведён, его следует искать в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (возможно, речь идёт о ст. 40 или 43 данного закона в редакции, введённой Федеральным законом от 29.12.2022 № 619-ФЗ, но это предположение). В любом случае, если исполнительное производство прекращено судом или судебным приставом-исполнителем, то такое прекращение является окончательным и не предполагает возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению без отмены соответствующего определения.

Суд обязан отказать в выдаче дубликата исполнительного листа. Ранее вынесенное постановление о прекращении исполнительного производства на основании п. 2.1 ст. 391-ФЗ погасило возможность принудительного взыскания по данному документу, и утрата оригинала не восстанавливает это право. Требование взыскателя о выдаче дубликата является попыткой обойти прямое указание закона и не подлежит удовлетворению.

Рекомендуемые действия

• Направьте в суд письменные возражения на заявление о выдаче дубликата, приложив копию постановления пристава о прекращении исполнительного производства по п. 2.1 ст. 391-ФЗ.
• Сделайте акцент на том, что исполнительный документ утратил силу в силу закона, а его дубликат не может быть выдан, так как срок предъявления к исполнению истёк с момента прекращения.
• Укажите в возражениях, что взыскатель вправе обжаловать само постановление о прекращении (если считает его незаконным), а не пытаться получить дубликат недействующего листа.
• Привезите в судебное заседание оригинал или заверенную копию определения о прекращении исполнительного производства, чтобы непосредственно продемонстрировать суду факт утраты исполнительной силы документа.
• Проследите, чтобы в случае отказа в выдаче дубликата судом было вынесено мотивированное определение, ссылающееся на прекращение производства и ст. 430 ГПК РФ, — это исключит повторные попытки обхода.