Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида ...комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов... Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ р
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 11
Пункты 38 и 39 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (документ утратил силу) касаются общего порядка и сроков переосвидетельствования. В частности, п. 39 устанавливает, что переосвидетельствование инвалидов II и III групп проводится 1 раз в год, что соответствует ситуации пользователя (второе переосвидетельствование). Однако ни п. 38, ни п. 39 не содержат правил о том, как именно гражданину сообщается результат – по телефону, письмом или иным способом. Таким образом, эти пункты регулируют периодичность, но не процедуру уведомления.
- Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном разделами I - IV настоящих Правил. 39. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид". Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской орг
— Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», ст. 38, 39
Наиболее релевантным является пункт 42 того же (утратившего силу) Постановления, который устанавливает порядок обжалования решения бюро МСЭ. Из права на обжалование в месячный срок логически вытекает, что гражданин должен иметь возможность узнать содержание решения до истечения этого срока. Пункт 42 не описывает, как именно решение доводится до сведения, но он предполагает, что решение существует и может быть оспорено. Следовательно, для реализации этого права учреждение МСЭ обязано обеспечить ознакомление гражданина с решением. На практике это может быть сделано путем направления копии акта или справки, однако конкретный механизм в данной норме не раскрыт.
- Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
— Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», ст. 42
Поскольку предоставленный контекст не содержит норм, прямо регулирующих порядок уведомления о результате заочной МСЭ и выдачу копии решения, необходимо обратиться к действующему законодательству. Такие нормы содержатся в Правилах признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 (действующая редакция), и в Административном регламенте Минтруда по предоставлению государственной услуги по МСЭ. В частности, по действующим правилам результат заочного освидетельствования оформляется справкой об инвалидности и ИПРА, которые высылаются гражданину заказным почтовым отправлением или через личный кабинет на портале «Госуслуги» в течение трёх рабочих дней после принятия решения. Таким образом, пользователю рекомендуется ожидать почтового уведомления или проверять личный кабинет, а при их отсутствии – обратиться в бюро МСЭ для получения копии акта и решения.