Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» прямо связывает бесплатное оказание помощи с наступлением страхового случая и объёмом, установленным базовой и территориальной программами ОМС. Факт вашего желания «просто проверить здоровье» перед платной операцией сам по себе не образует страхового случая, если нет симптомов заболевания или иных медицинских показаний. Соответственно, анализы по собственной инициативе без направления врача по ОМС не проводятся.
Застрахованные лица имеют право на: 1) бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования
— Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 16
Система ОМС построена на принципе финансового обеспечения именно при наступлении страхового случая. Это означает, что по ОМС оплачивается медицинская помощь, предоставляемая при заболеваниях и состояниях, включённых в программу, а не обследование по поводу плановой платной операции, которая не входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования
— Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 4
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливает конкретный перечень видов помощи, оказываемой бесплатно. Предоперационное обследование для проведения платной пластической операции к этим видам не относится — оно не является ни лечением заболевания из базовой программы, ни профилактикой этих заболеваний. Даже если вы придёте к терапевту, такое направление будет выдано не в рамках ОМС, и проведённые по нему анализы должны быть оплачены вами, так как цель обследования — обеспечение платной услуги, а не медицинская помощь по ОМС.
Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
— Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
В вашей ситуации профилактическая цель (проверка здоровья) сама по себе могла бы быть основанием для обращения к терапевту в рамках первичной медико-санитарной помощи по ОМС. Однако, если в ходе такого приёма врач выявит жалобы или симптомы, он может назначить анализы для диагностики заболеваний, и тогда они будут бесплатными. Но если вы прямо сообщите врачу, что обследование нужно исключительно для допуска к платной операции, и никаких жалоб на здоровье у вас нет, то терапевт не вправе назначить анализы за счёт ОМС — это будет нецелевое расходование средств. Поэтому анализы по направлению, полученному с такой целью, не подлежат оплате из средств ОМС.
Статья 81 устанавливает, что территориальная программа государственных гарантий включает перечень видов медицинской помощи, оказываемой бесплатно за счет ОМС, и порядок ее предоставления. Бесплатное оказание медицинской помощи по программе ОМС осуществляется при наличии медицинских показаний и назначения врача, а не по инициативе застрахованного лица без направления. Анализы для предоперационного обследования при плановой платной операции не входят в программу ОМС, если они не связаны с лечением заболевания по ОМС.
— Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 81
Что касается просроченных результатов анализов — это медицинский, а не правовой вопрос. Они утратили клиническую актуальность и не могут использоваться для допуска к операции, что скорее всего потребует повторной сдачи. Однако факт их недействительности не создаёт у вас права на их пересдачу за счёт ОМС, если нет медицинских показаний.
При этом медицинская организация обязана по вашему запросу предоставить достоверную информацию об объёме и условиях оказания бесплатной помощи. Если в регистратуре вам не ответили, это нарушение вашего права на доступ к информации.
Пациент имеет право на: 5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передан
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
В совокупности норм следует, что бесплатно сдать анализы по ОМС перед платной операцией можно только в том случае, если терапевт выявит медицинские показания (заболевание) и назначит их для диагностики в рамках базовой программы; если же обследование проводится исключительно для допуска к платной операции, оно не входит в ОМС и подлежит оплате.