Муж участник СВО с тяжелым ранением: возможно ли получить путевку в Краснодарский край для реабилитации после снятия аппарата Елизарова

В данной ситуации произошло следующее: военнослужащий, заключивший контракт о прохождении военной службы и принимавший участие в специальной военной операции, получил тяжелое осколочное ранение, повлекшее перелом бедра и берцовой кости. После хирургического лечения (наложение и последующее снятие аппарата Елизарова) он находится на стационарном лечении (больничном) и нуждается в восстановительном лечении, что прямо подтверждено медицинскими документами (выпиской).

Юридически значимые обстоятельства: во-первых, ранение квалифицировано как «тяжелое», что является особым правовым фактом, влияющим на объем социальных гарантий. Во-вторых, состояние здоровья военнослужащего требует проведения реабилитационных мероприятий, а не просто санаторно-курортного отдыха. В-третьих, имеется привязка к воинской части (11046) и месту заключения контракта (Чебоксары), что может определять ведомственную принадлежность и порядок получения медицинской помощи в системе Министерства обороны РФ.

Затронутые правоотношения относятся к сфере социального обеспечения военнослужащих, а именно — к реализации права на медицинскую помощь, реабилитацию и санаторно-курортное лечение при наступлении страхового случая (военная травма). Также затрагиваются административно-процедурные отношения, связанные с порядком направления на реабилитацию (через военно-врачебную комиссию и госпиталь) и выбором конкретного санатория (в данном случае — расположенного в Краснодарском крае). Место жительства военнослужащего (Рязань) и место заключения контракта (Чебоксары) юридически значимы в контексте прикрепления к конкретным медицинским учреждениям и определения «ближайшего» санатория, но не влияют на принципиальную возможность получения реабилитации в другом регионе при наличии медицинских показаний и организационной возможности.

Прежде всего необходимо обратиться к общему положению, закрепляющему право военнослужащего на охрану здоровья и медицинскую помощь. В силу ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ваш муж, как действующий военнослужащий, имеет право на бесплатное получение всех видов медицинской помощи, включая реабилитационные мероприятия, в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Это общая норма, которая служит основой для дальнейшего направления его на санаторно-курортное лечение после стационарного этапа, однако она не детализирует ни конкретные виды санаторно-курортного лечения, ни порядок предоставления путевок.

Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 2. Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, ... бесплатное обеспечение лекарственными препаратами ... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти ...
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 16

Исходя из предоставленных норм, военнослужащий имеет законное право на получение санаторно-курортного лечения как этапа медицинской реабилитации в связи с тяжелой военной травмой. Место жительства или заключения контракта не является препятствием для направления в санаторий, расположенный в другом регионе, включая Краснодарский край, если это соответствует медицинским показаниям и профилю санаторно-курортной организации.

Куда обращаться и порядок действий

• В первую очередь необходимо взаимодействовать с лечащим врачом госпиталя, в котором военнослужащий проходит лечение. Врач оформляет необходимые медицинские документы для направления на военно-врачебную комиссию (ВВК).
• Пройти ВВК, которая установит причинную связь ранения с исполнением обязанностей военной службы и вынесет заключение о нуждаемости в медицинской реабилитации в санаторно-курортной организации.
• На основании заключения ВВК и направления из госпиталя обратиться в отдел санаторно-курортного лечения медицинской службы военного округа или через командование части для оформления путевки.
• При подаче документов указать на характер ранения («тяжелое») для приоритетного распределения. Если реабилитация в Краснодарском крае обоснована медицинскими показаниями, это должно быть отражено в направлении.

Документы и доказательства

• Храните все оригиналы и копии выписных эпикризов из стационара, где зафиксирован диагноз, факт тяжелого осколочного ранения и рекомендация о необходимости восстановительного лечения.
• Получите и сохраните свидетельство о болезни (форма № 100/у) и заключение ВВК с указанием причинной связи ранения с исполнением обязанностей военной службы и степени тяжести, а также рекомендацией санаторно-курортного лечения.
• К рапорту на командира части о предоставлении путевки приложите выписку из госпиталя, заключение ВВК и заявление с просьбой о направлении в конкретный реабилитационный центр или санаторий Минобороны в Краснодарском крае.

Сроки и риски

• Основной риск — бюрократическая волокита при сборе документов и распределении путевок, что может затянуть начало реабилитации. Следует соблюдать последовательность и настойчивость в получении направления от ВВК.
• Право на внеочередное получение путевки для военнослужащих с тяжелыми ранениями, полученными в ходе специальной военной операции, реализуется на практике, однако возможна организационная задержка из-за загруженности санаториев. Рекомендуется отслеживать судьбу поданного рапорта и направления через командование части.

Когда нужен адвокат

• Адвокат потребуется, если военно-врачебная комиссия неправомерно откажет в выдаче заключения о нуждаемости в санаторно-курортном лечении при очевидных медицинских показаниях.
• Если уполномоченные должностные лица части откажут в принятии документов или оформлении путевки, ссылаясь на привязку к месту жительства или заключения контракта, необходимо оспорить такой отказ как незаконный.
• В случае длительного бездействия командования по рапорту о предоставлении реабилитации, что нарушает право военнослужащего на своевременную медицинскую помощь.