"Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента..."
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 70
Пациент обладает правом на получение информации о состоянии здоровья и на ознакомление с медицинской документацией, что прямо закреплено в статье 22 того же закона. В сложившейся ситуации гражданин может запросить в новой поликлинике выписку из медицинской карты с обоснованием установленного диагноза, а также потребовать предоставления ему всех ранее сделанных рентгеновских снимков и заключений из прежних медицинских учреждений. Более того, данная норма позволяет получить консультацию у других специалистов, что даёт возможность обратиться к независимому ортопеду или в другое учреждение для проведения полноценного обследования, включающего рентгенографию.
"Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания... 4. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов."
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 22
Кроме того, статья 19 Федерального закона № 323-ФЗ предоставляет пациенту право выбора врача и медицинской организации, а также право на получение консультаций врачей-специалистов. Это означает, что пациент не связан мнением только одного доктора из новой поликлиники и может обратиться в другое учреждение (например, в травмпункт или специализированный ортопедический центр) для прохождения повторной рентгенографии и объективной оценки степени плоскостопия. Также он вправе запросить консультацию у врачей той же специальности, которые ранее участвовали в установлении третьей степени – эти консультации можно получить заочно, направив медицинские документы.
"Пациент имеет право на: 1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3) получение консультаций врачей-специалистов; 5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти; 9) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи."
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
Приоритет интересов пациента и обеспечение качества медицинской помощи, закреплённые в статье 4 того же закона, также указывают на недопустимость поверхностной диагностики. Действия нового врача, поставившего диагноз без рентгенографии, противоречат принципу доступности и качества, особенно в свете имеющихся объективных данных из других учреждений. Пациент вправе требовать, чтобы расхождение диагнозов было проанализировано на врачебной комиссии с учётом всех имеющихся материалов, включая рентгенограммы.
"Основные принципы охраны здоровья: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 6) доступность и качество медицинской помощи."
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 4
Что касается воинской обязанности, вопрос о степени плоскостопия напрямую влияет на категорию годности. В соответствии со статьёй 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование при призыве проводится врачами-специалистами, и при необходимости назначаются дополнительные исследования. Если в военкомате учтут диагноз второй степени, выставленный в новой поликлинике без объективного подтверждения, это может привести к изменению категории годности в сторону годности к службе. Однако пациент вправе предоставить военно-врачебной комиссии все имеющиеся медицинские документы из предыдущих учреждений (рентгеновские снимки, заключения) и настаивать на проведении собственного рентгенологического исследования в рамках освидетельствования.
"Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу... проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами... и в случае необходимости - врачами других специальностей."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1
Для разрешения подобных споров предусмотрен механизм независимой военно-врачебной экспертизы. Пункты 101 и 102 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» устанавливают, что при несовпадении заключения независимой экспертизы с выводами военно-врачебной комиссии назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование. Хотя текст п. 102 обрывается, из п. 101 следует, что у пациента есть право инициировать проведение независимой экспертизы. В данном контексте это означает, что если военкомат примет решение на основании диагноза второй степени, пациент может обратиться за независимым экспертным заключением, которое будет включать рентгенографию, и на его основе потребовать пересмотра решения комиссии.
"По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)."
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 101
Наконец, сама природа плоскостопия как ортопедического заболевания требует объективного инструментального подтверждения. В контексте расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) статья 63 устанавливает общий принцип: диагноз должен подтверждаться рентгенограммами и методами лучевой диагностики. Хотя конкретная статья 68, посвящённая плоскостопию, в предоставленном материале отсутствует, этот принцип является универсальным. Новый врач, не проведя рентгенографию, нарушил стандарт диагностики, что делает его заключение необоснованным. Пациент вправе ссылаться на этот принцип при обжаловании диагноза и требовать направления на рентгеновское исследование.
"Статья 63 расписания болезней (Болезни костно-мышечной системы) устанавливает критерии годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов. Для плоскостопия (продольного или поперечного) применяется статья 68, но в предоставленном тексте она отсутствует. Однако статья 63 содержит общие принципы: необходимость объективного подтверждения диагноза (рентгенограммы, методы лучевой диагностики). В частности, для нестабильности сустава требуется подтверждение рентгенограммами. Это указывает на то, что диагноз должен основываться на объективных методах, а не только на визуальном осмотре."
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (расписание болезней, ст. 63)