В описанной ситуации фигурирует женщина 1954 года рождения, являющаяся получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей в декабре 2009 года. Пенсионный возраст она достигла в установленный законом срок, её трудовой стаж начат с 1973 года, а текущий размер выплаты составляет 25 000 рублей. В 2021 году у неё диагностирована деменция, что является заболеванием, поражающим когнитивные функции и способность к самообслуживанию. По рекомендации лечащего врача-терапевта рассматривается вопрос об установлении первой группы инвалидности (предположительно, в связи со стойкими нарушениями здоровья, приведшими к необходимости постоянного постороннего ухода).
Юридически значимое обстоятельство — наличие уже назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости. Врачебная рекомендация касается не перехода на другой вид пенсии, а установления инвалидности (группы) как статуса, подтверждённого бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Инвалидность первой группы устанавливается при наиболее тяжёлых нарушениях, когда человек полностью утрачивает способность к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за поведением, общению или обучению и нуждается в постоянной посторонней помощи. Само по себе назначение группы инвалидности даёт право на получение дополнительных мер социальной поддержки (например, ежемесячной денежной выплаты — ЕДВ), но не отменяет автоматически ранее назначенную пенсию по старости.
Суть правоотношений сводится к праву выбора вида пенсионного обеспечения: либо сохранить страховую пенсию по старости, либо перейти на страховую пенсию по инвалидности. В отличие от пенсии по старости, которая назначается пожизненно при достижении пенсионного возраста, пенсия по инвалидности устанавливается на срок, на который определена группа инвалидности (для первой группы — на два года, с последующим освидетельствованием, либо бессрочно при определённых состояниях). Однако женщина, достигнувшая пенсионного возраста, имеет право на одновременное получение и страховой пенсии по старости, и пенсии по инвалидности? Нет, одновременное получение двух страховых пенсий по разным основаниям не предусмотрено (за исключением узкого круга лиц, например, ветеранов войны или граждан, пострадавших от радиации, к которым она не относится). Поэтому после установления инвалидности ей будет предложено выбрать один из двух вариантов выплат, который ей более выгоден.
Ключевой юридический вопрос: будет ли страховая пенсия по инвалидности (первой группы) меньше текущей пенсии по старости в 25 000 рублей? Размер страховой пенсии по инвалидности рассчитывается по тем же правилам, что и пенсия по старости: исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), сформированного за её трудовой стаж с 1973 года, и фиксированной выплаты. Поскольку у женщины длительный стаж, её ИПК высок, и расчётная сумма пенсии по инвалидности может быть сопоставима с размером её пенсии по старости или даже превышать её. Однако есть нюанс: для пенсионеров по старости, достигших 80 лет, а также для инвалидов первой группы предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии вдвое. Важно: это повышение применяется к фиксированной выплате в составе пенсии, а не ко всей пенсии. Если женщина останется на пенсии по старости, она сможет претендовать на такое же повышение только по достижении 80 лет (в 2034 году). Если она перейдёт на пенсию по инвалидности (первой группы), она получит это повышение сразу при назначении пенсии по инвалидности, до достижения 80 лет. Таким образом, при длительном стаже и высоком ИПК переход на пенсию по инвалидности может дать более высокую выплату за счёт удвоенной фиксированной выплаты, чем её текущая пенсия по старости без такого повышения (поскольку ей ещё нет 80 лет).
Однако существует и другой сценарий: если расчётная страховая пенсия по инвалидности окажется меньше, чем текущая страховая пенсия по старости, то переход на неё будет невыгодным. Законодательство позволяет сохранить пенсию по старости и отказаться от перехода. Поэтому целесообразность оформления инвалидности определяется возможностью получить дополнительную доплату за счёт фиксированной выплаты (вдвое), а не размером самой пенсии. Кроме того, установление инвалидности первой группы даёт право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) от Социального фонда России (вместо набора социальных услуг — если от него не отказаться), что увеличит общий ежемесячный доход.
Юридически значимо также то, что женщина наблюдается у терапевта. Для оформления инвалидности ей необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ), направление на которую выдаёт лечащий врач. Диагноз «деменция» предполагает участие невролога и психиатра, и для направления на МСЭ потребуются заключения этих специалистов. Само по себе заболевание не гарантирует установление первой группы — решение принимается комиссией МСЭ на основании оценки степени нарушения функций организма. Если группа будет установлена, датой назначения пенсии по инвалидности считается дата обращения за ней, но не ранее даты установления инвалидности. При этом переход с одного вида пенсии на другой не является автоматическим — требуется подать заявление в Социальный фонд России. Если такого заявления не подать, она продолжит получать пенсию по старости, а также будет иметь право на ЕДВ по инвалидности (если его оформить отдельно). Таким образом, инвалидность и пенсия по старости могут сосуществовать, но одновременная выплата двух страховых пенсий (по старости и по инвалидности) невозможна.
