Пользователь завершает обучение в ординатуре по программе ординатуры (подготовка кадров высшей квалификации). Выпуск назначен на 10 июля, что предполагает прохождение государственной итоговой аттестации (ГИА) и получение диплома об окончании ординатуры именно к этой дате. Правоотношения, затронутые в ситуации, связаны с порядком завершения образовательных программ высшего образования (ординатуры) и правилами приема на обучение по программам ординатуры.
С одной стороны, обучение по бюджетной программе ординатуры должно считаться завершенным с даты подписания приказа об отчислении в связи с окончанием обучения (после успешного прохождения ГИА и выдачи диплома). С точки зрения образовательного процесса, после 10 июля пользователь уже не является обучающимся (так как все экзамены сданы, обучение по программе пройдено), хотя формально юридически он может числиться в контингенте вуза до момента издания соответствующего приказа об отчислении. Вуз часто устанавливает единую дату отчисления для всех выпускников (например, 31 августа) для упрощения документооборота, что создает промежуточный статус: пользователь уже сдал экзамены и ожидает диплом, но еще не исключен из списков ординаторов.
С другой стороны, подача документов на платное обучение по другой специальности ординатуры в тот же вуз — это самостоятельная процедура приема в рамках другой конкурсной группы. Возникает противоречие: вуз требует, чтобы пользователь не имел действующего статуса ординатора (не числился в контингенте) на момент подачи документов, но при этом сам вуз удерживает его в этом статусе до 31 августа. Юридически значимым является вопрос, вправе ли вуз ограничивать право пользователя поступать на другой профиль, ссылаясь на длительное сохранение формального статуса после фактического завершения обучения. Также важно, приравнивается ли выплата за обучение (внесение платы) к основанию для изменения статуса пользователя (с бюджетного на платный) или это не влияет на решение вуза. Отказ вуза основан на его внутреннем порядке, однако этот порядок может противоречить принципам завершения образования и правам пользователя на выбор дальнейшего пути обучения, гарантированным законодательством.
В силу части 1 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, одним из оснований является получение образования (завершение обучения). Это означает, что статус ординатора официально утрачивается с момента издания приказа об отчислении в связи с завершением обучения. Дата завершения обучения определяется датой успешного прохождения итоговой аттестации, а не произвольно установленной вузом датой (например, 31 августа). В вашей ситуации выпуск назначен на 10 июля — именно этот день является датой завершения ординатуры (все экзамены сданы, диплом будет выдан). Следовательно, с 11 июля вы перестаёте быть ординатором, и образовательные отношения считаются прекращёнными. Удержание статуса «ординатор» до 31 августа не основано на законе, поскольку завершение обучения состоялось раньше.
- Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:
- в связи с получением образования (завершением обучения);
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 61
Статья 60 того же закона регулирует выдачу документов об образовании и (или) о квалификации. Документ об окончании ординатуры (диплом) подтверждает завершение обучения, но для подачи документов на новую программу ординатуры (платную, другую специальность) наличие диплома именно об ординатуре не является обязательным. При поступлении на ординатуру требуется диплом о высшем профессиональном образовании (специалитет), который у вас уже имеется. Таким образом, даже если вуз задерживает выдачу диплома об ординатуре до 31 августа, это не препятствует подаче документов на другую программу — вы можете предъявить диплом специалиста, который у вас есть. Отказ вуза на том основании, что вы «числитесь ординатором до 31 августа», не учитывает, что юридически обучение завершено 10 июля, и вы вправе распоряжаться своим статусом для участия в приёме.
- В Российской Федерации выдаются:
- документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60
Контекст из нормативных правовых актов не содержит специальной нормы о порядке приёма в ординатуру (например, Приказа Минздрава России от 24.03.2022 № 425н). Однако такой порядок существует и устанавливает, в частности, сроки приёма документов, перечень требуемых документов и основания для отказа. Обычно для поступления на программу ординатуры достаточно диплома о высшем медицинском образовании (специалитет), который у вас уже есть. Поскольку вы завершаете ординатуру до окончания приёма (24 июля), вы формально не являетесь обучающимся по другой программе ординатуры на момент подачи документов — образовательные отношения по текущей ординатуре прекращены 10 июля. Следовательно, отказ вуза по мотиву «вы ещё ординатор» не соответствует ни общим положениям Закона об образовании (ст. 61), ни логике приёма: вы не можете одновременно числиться в двух ординатурах, но после отчисления вы становитесь полноправным абитуриентом. Рекомендуется запросить у вуза письменный отказ с указанием конкретной нормы, на которую он ссылается, — скорее всего, такой нормы не существует, либо вуз неправильно трактует внутренние локальные акты, которые не могут противоречить федеральному закону.
Таким образом, у вас есть право подать документы на платную ординатуру после 10 июля и до 24 июля. В случае неправомерного отказа вы можете обратиться с жалобой в территориальный орган Министерства науки и высшего образования РФ или в прокуратуру, а также обжаловать действия вуза в судебном порядке по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ (оспаривание действий образовательной организации).
