В период нахождения в стационаре (с 04.06.2026 по 11.06.2026) к пациентке применялась статья 80 того же закона, которая устанавливает, что при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях граждане обеспечиваются лекарственными препаратами. Таким образом, в условиях круглосуточного стационара краевой клинической больницы все назначенные метилдопа, эноксапарин натрия, симбикорт и сальбутамол подлежали бесплатному предоставлению за счет средств ОМС. Однако после выписки пациентка получает помощь амбулаторно, и для оценки права на бесплатные лекарства вне стационара необходимо обратиться к иной норме.
"Статья 80. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
- В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются: ...
- При оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препарата"
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 80
Ключевое значение для амбулаторного этапа имеет статья 81 того же закона, которая предписывает субъектам Российской Федерации в рамках территориальной программы устанавливать перечень лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении определенных групп населения, в том числе беременных женщин. Пациентка, имея срок беременности 11 недель и диагнозы, прямо связанные с беременностью (угрожающий выкидыш, риск гестационной артериальной гипертензии, риск венозных тромбоэмболий), относится к категории «беременные женщины», которая по смыслу данной статьи включена в Перечень групп населения, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении. Территориальная программа Алтайского края должна содержать перечень лекарств, сформированный в объеме не менее чем перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Метилдопа, эноксапарин натрия, симбикорт (будесонид+формотерол) и сальбутамол входят в ЖНВЛП, поэтому с высокой вероятностью включены в региональный перечень. Следовательно, акушер и главный врач обязаны были выписать рецепты на эти препараты бесплатно, а отказ является необоснованным.
"Статья 81. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи ... 2. В рамках территориальной программы ... органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: ... 5) перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждае"
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 81
Что касается вопроса об ответственности медицинских работников, в контексте предоставлена статья 6.36 КоАП РФ, которая устанавливает штраф за воспрепятствование оказанию медицинской помощи. Однако эта норма направлена на защиту деятельности медицинского работника, а не на защиту прав пациента при отказе в выписке льготного рецепта. Действия врача, отказавшего в бесплатном лекарственном обеспечении, могут быть квалифицированы как нарушение права на медицинскую помощь, но именно по ст. 6.36 — лишь при условии, что отказ препятствует законной деятельности другого медработника. В данном случае более релевантными представляются дисциплинарная ответственность (по Трудовому кодексу РФ) и административная ответственность по ст. 14.4 КоАП (нарушение прав потребителей) или ст. 5.59 (нарушение порядка рассмотрения обращений), однако эти составы не приведены в исходном блоке нормативных актов. Таким образом, ст. 6.36 КоАП РФ в данной ситуации прямого применения не имеет, но косвенно указывает на возможность привлечения к ответственности за умышленное воспрепятствование доступу к помощи.
"Статья 6.36. Воспрепятствование оказанию медицинской помощи (введена Федеральным законом от 26.07.2019 N 229-ФЗ) Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.17 настоящего Кодекса, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.36