В силу ст. 7 того же закона, медико-социальная экспертиза (МСЭ) решает вопрос о признании лица инвалидом. Именно в рамках МСЭ будет оцениваться, насколько ваши заболевания — закрытый туберкулёз и инсулинозависимый диабет — привели к стойким нарушениям и ограничениям жизнедеятельности. Ваше длительное лечение (около двух лет в стационарах) может служить объективным подтверждением тяжести течения болезней, однако окончательное решение принимает бюро МСЭ на основе индивидуальной оценки, а не только по факту диагноза.
Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 7
Постановление Правительства РФ № 95 устанавливает три обязательных условия признания инвалидом. Пункт 5 содержит их полный перечень: стойкое расстройство функций организма; ограничение жизнедеятельности (хотя бы в одной из сфер, указанных в ст. 1); необходимость в мерах социальной защиты. В вашем случае сахарный диабет 2 стадии на инсулине может вызывать стойкое нарушение функций эндокринной системы, а туберкулёз даже в закрытой форме мог привести к остаточным изменениям в лёгких, что способно ограничивать трудовую деятельность или самообслуживание. Однако одно лишь наличие этих диагнозов не означает автоматического выполнения всех условий — каждый аспект должен быть подтвержден медицинскими данными.
- Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
— Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», п. 5
Пункт 6 того же постановления прямо указывает, что наличие только одного из перечисленных условий не является достаточным. Это означает, что даже если у вас есть стойкое расстройство здоровья (например, из-за диабета), но нет ограничения жизнедеятельности (вы способны полноценно работать и обслуживать себя), или если есть ограничение, но отсутствует необходимость в соцзащите — группа инвалидности не будет установлена. Поэтому для получения положительного решения вам потребуются доказательства по всем трём пунктам, которые оценит МСЭ.
- Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
— Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», п. 6
Пункт 16 регулирует начальный этап: направление на МСЭ осуществляет медицинская организация после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий и при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма. Вы прошли длительное лечение (около двух лет в стационарах), что свидетельствует о проведении таких мероприятий. Ваш лечащий врач (в диспансере или поликлинике по месту жительства) должен оценить, есть ли у вас стойкие нарушения, вызванные туберкулёзом и диабетом, и при их наличии оформить направление по форме № 088/у-06. Если же медорганизация откажет в направлении, вы вправе самостоятельно обратиться в бюро МСЭ.
- Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
— Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», п. 16