Согласно ст. 27 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», диспансерное наблюдение может устанавливаться только за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Ваша ситуация — диагноз шизофрения, пять лет наблюдения, но последние два года обострений нет. Это создаёт предпосылку для применения части 4 той же статьи: наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния. Факт отсутствия обострений в течение двух лет и субъективное хорошее самочувствие могут быть расценены как стойкое улучшение. Однако решение принимает не врач единолично, а комиссия врачей-психиатров (ч. 2 ст. 27). Именно к этой комиссии вам необходимо обратиться с заявлением о прекращении диспансерного наблюдения. Комиссия обязана мотивировать своё решение и оформить его записью в медицинской документации (ч. 3 ст. 27).
Статья 27. Диспансерное наблюдение (1) Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями... (2) Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров... (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона. (4) Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.
— Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 27
Если комиссия откажет в прекращении наблюдения, такое решение можно обжаловать в суд. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ прямо допускает оспаривание решений организаций, наделённых публичными полномочиями, к которым относится медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь. Ваше право обратиться в суд, если полагаете, что решением комиссии нарушены ваши права, свободы и законные интересы — в частности, право на личную неприкосновенность, достоинство, а также возможность трудоустройства. Срок для подачи административного иска — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Однако, даже если этот срок пропущен, суд не откажет в принятии иска сразу — причины пропуска будут выясняться в предварительном заседании (ч. 5 ст. 219). Поэтому для вас важно действовать без промедления после получения отрицательного решения комиссии.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 219
Ваше опасение по поводу дискриминации при трудоустройстве из-за учёта также подлежит правовой защите. Статья 150 Гражданского кодекса РФ относит здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя к нематериальным благам, которые защищаются законом. Диагноз «шизофрения» и сам факт учёта не должны становиться основанием для необоснованных ограничений ваших прав, в том числе права на труд. Если работодатель откажет в приёме на работу именно из-за диагноза, такой отказ может быть признан дискриминационным и незаконным в силу ст. 64 ТК РФ, которая прямо запрещает необоснованные ограничения в зависимости от состояния здоровья, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом (например, для определённых профессий с особыми требованиями к психическому здоровью). Работа неофициально не меняет существа прав — вы вправе добиваться снятия учёта, чтобы устранить саму причину потенциальной дискриминации.
Статья 150. Нематериальные блага: 1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий
— Гражданский кодекс РФ (часть первая), ст. 150
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от ... состояния здоровья ... не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— Трудовой кодекс РФ, ст. 64
Вам следует начать с обращения в медицинскую организацию по месту жительства (психиатрический диспансер или кабинет) с письменным заявлением о проведении врачебной комиссии для решения вопроса о прекращении диспансерного наблюдения. Приложите к заявлению подтверждение отсутствия обострений за последние два года — выписки из карты. Если комиссия откажет, получите мотивированное решение и обжалуйте его в районный суд по месту нахождения диспансера в порядке административного судопроизводства. В иске можно ссылаться на ст. 27 Закона о психиатрической помощи (стойкое улучшение), ст. 150 ГК РФ (защита достоинства и личной неприкосновенности), а также на ст. 64 ТК РФ, если проблема с трудоустройством уже возникла. Помните, что суд может назначить судебно-психиатрическую экспертизу для оценки вашего состояния.
