Статья 13. Соблюдение врачебной тайны. 1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. 2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
— Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 13
Поскольку Вы не состоите на учёте у нарколога, сам факт наличия документации, о содержании которой Вы не знаете, не может автоматически приравниваться к установленному диагнозу. Однако если такая документация содержит сведения, не соответствующие действительности, они затрагивают Ваши нематериальные блага. Согласно статье 150 ГК РФ, достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни являются неотчуждаемыми благами, защищаемыми законом.
- Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна... принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами... В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериаль
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 150
Что касается трудоустройства, то решающее значение имеет то, что Вы вправе претендовать на работу, не требующую обязательного медицинского осмотра для выявления противопоказаний, связанных с употреблением наркотиков. Статья 64 Трудового кодекса РФ прямо запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. Любое ограничение прав при приёме на работу в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, не допускается. Наличие какой-либо медицинской документации (даже если она ошибочно содержит запись о психиатрическом или наркологическом учёте) не является таким обстоятельством, если только федеральным законом не установлено, что для данной должности это медицинское противопоказание. Работодатель не вправе требовать от Вас предоставления такой документации — перечень документов при приёме на работу исчерпывающе установлен статьёй 65 Трудового кодекса РФ, и медицинская документация общего характера в него не входит.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от ... других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 64
Статья 65 ТК РФ устанавливает перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. Медицинская документация, не связанная с обязательными медицинскими осмотрами, в этот перечень не входит, что может быть полезно для ответа на вопрос о правомерности отказа в приеме на работу на основании такой документации.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 65
Более того, обработка персональных данных, касающихся состояния здоровья, является обработкой специальной категории. Статья 10 Федерального закона «О персональных данных» устанавливает общий запрет на такую обработку, за исключением случаев, когда Вы дали письменное согласие, или когда это необходимо для медико-профилактических целей (что к трудоустройству не относится), или прямо предусмотрено федеральным законом. Работодатель, не имея Вашего согласия и не будучи медицинской организацией, не вправе ни собирать, ни обрабатывать эти сведения.
Статья 10. Специальные категории персональных данных 1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся ... состояния здоровья, ... не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи. 2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если: 1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных; ... 4) обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодат
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 10
Эти ограничения детализированы в Трудовом кодексе. Статья 86 Трудового кодекса РФ прямо предписывает работодателю получать и обрабатывать специальные категории персональных данных (к которым относятся данные о здоровье) только в случаях, предусмотренных законом. Статья 88 Трудового кодекса РФ дополняет это требование, обязывая работодателя не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением сведений, относящихся к вопросу о возможности выполнения им трудовой функции.
Статья 86 ТК РФ устанавливает общие требования при обработке персональных данных работника. В частности, п. 4 запрещает работодателю получать и обрабатывать сведения, относящиеся к специальным категориям персональных данных (к которым могут относиться данные о здоровье), за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами. П. 6 запрещает работодателю основывать решения, затрагивающие интересы работника, на персональных данных, полученных исключительно в результате автоматизированной обработки. Эти нормы могут быть полезны для оценки правомерности использования медицинской документации работодателем.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 86
не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 88
Таким образом, если Вы устраиваетесь на работу, не связанную с управлением транспортными средствами, работой с оружием, вредными условиями и т.п., то отказ в приёме на работу, мотивированный наличием некой документации в больнице, будет необоснованным и незаконным. Работодатель, который пытается получить такую информацию без Вашего согласия, нарушает не только трудовое законодательство, но и закон о персональных данных.
Теперь о водительских правах. Законодательство о безопасности дорожного движения связывает возможность получения и сохранения права на управление транспортным средством не с наличием какой-либо медицинской документации как таковой, а с наличием (или отсутствием) медицинских противопоказаний, подтверждённых в установленном порядке. Статья 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допускает к сдаче экзаменов лиц, имеющих медицинское заключение об отсутствии противопоказаний. Само по себе наличие документации (даже если она ошибочно указывает на какое-либо состояние) не является противопоказанием — противопоказанием является заболевание, выявленное при обязательном медицинском освидетельствовании.
- К сдаче экзаменов допускаются лица, ... имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами...
— Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», ст. 26
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ. Врачебная комиссия при проведении обязательного медицинского освидетельствования (статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») оценивает Ваше состояние на момент осмотра. Если Вы не состоите на учёте у нарколога, то у Вас нет официально установленного диагноза, который мог бы быть признан противопоказанием. Однако если в медицинской документации содержится запись, например, о перенесённом заболевании или освидетельствовании, которое может быть расценено как подозрение на зависимость, это может повлиять на решение врачебной комиссии. Но здесь вступает в силу другое правило — Вы вправе с ней ознакомиться и оспорить.
Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятел
— Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», ст. 23
Основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством, как указано в статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний. Если человек не проходит такое освидетельствование повторно (например, при замене прав), а просто имеется старая документация, это не является основанием для аннулирования прав. Тем не менее, если бы Вам потребовалось пройти медосмотр (например, при замене водительского удостоверения), врач мог бы запросить выписки из медицинских организаций. И если документация содержит сведения, которые трактуются как наличие противопоказаний, заключение может быть отрицательным. Поэтому устранение недостоверной документации — ключевой шаг.
Статья 28. Основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами. 1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ... выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; ... Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», ст. 28
В связи с этим крайне важно установить, какая именно документация на Вас имеется, и если она содержит неверные сведения — добиться её уточнения или удаления. Федеральный закон «О персональных данных» предоставляет Вам эффективные инструменты. В соответствии со статьёй 14 этого закона, Вы вправе требовать от медицинской организации (оператора) уточнения, блокирования или уничтожения Ваших персональных данных, если они являются неполными, неточными или незаконно полученными.
Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 14
Процедура реализации этого права детализирована в статьях 20 и 21 Федерального закона «О персональных данных». Оператор обязан предоставить Вам возможность ознакомиться с персональными данными, а при поступлении от Вас мотивированного требования с доказательствами их недостоверности — в течение семи рабочих дней внести изменения или уничтожить их.
Статья 20. Обязанности оператора при обращении к нему субъекта персональных данных... 1. Оператор обязан сообщить... субъекту персональных данных... информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными... 3. Оператор обязан предоставить безвозмездно субъекту персональных данных... возможность ознакомления с персональными данными... В срок, не превышающий семи рабочих дней со дня предоставления субъектом персональных данных... сведений, подтверждающих, что персональные данные являются неполными, неточными или неактуальными, оператор обязан внести в них необходимые изменения. В срок, не превышающий семи рабочих дней со дня представления субъектом персональных данных..
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 20
Статья 21. Обязанности оператора по устранению нарушений законодательства, допущенных при обработке персональных данных, по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных. 1. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя ... оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных ... на период проверки. В случае выявления неточных персональных данных ... оператор обязан осуществить блокирование персональных данных ... на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц. 2. В случае подтверждения факта неточности персональных данных оператор ... обязан уточнить персональные данные
— Федеральный закон «О персональных данных», ст. 21
Кроме того, Гражданский кодекс РФ предоставляет дополнительную защиту. Если документация содержит порочащие Вас сведения (например, ложное указание на наркологическое заболевание), Вы можете воспользоваться статьёй 152 ГК РФ, которая предусматривает право требовать по суду опровержения таких сведений, а если они содержатся в документе, исходящем от организации, — требовать замены или отзыва такого документа. Также Вы вправе требовать удаления соответствующей информации и пресечения её дальнейшего распространения.
- Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. ... 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4. ... гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения ...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 152
Статья 152.2 ГК РФ дополнительно охраняет частную жизнь гражданина. Медицинская документация, безусловно, относится к информации о частной жизни, и если она получена или хранится с нарушением закона (например, была заведена без медицинских оснований), Вы вправе требовать её удаления.
Статья 152.2 ГК РФ устанавливает охрану частной жизни гражданина, включая сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни без согласия гражданина. Медицинская документация, содержащая сведения о состоянии здоровья, относится к информации о частной жизни. Статья предусматривает право гражданина требовать удаления информации, полученной с нарушением закона, и пресечения ее распространения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 152.2
Наконец, если кто-либо разгласит сведения из этой документации без Вашего согласия, наступает ответственность. Кодекс об административных правонарушениях в статье 13.14 устанавливает штрафы за разглашение информации с ограниченным доступом, к которой относится врачебная тайна.
Статья 13.14. Разглашение информации с ограниченным доступом. Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.14
Таким образом, основная угроза для Вас исходит не от самого факта существования документации, а от её возможного ложного содержания. Ваша главная задача — реализовать своё право на получение информации о состоянии здоровья (статья 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»): ознакомиться с документацией, оценить её достоверность и при необходимости инициировать процедуру её уточнения или удаления в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных». Только после этого можно с уверенностью говорить об отсутствии каких-либо рисков для трудоустройства и получения водительских прав, однако даже до этого момента сама по себе неизвестная документация не может служить законным основанием для отказа в ваших правах без проведения надлежащих процедур (медосмотра и т.д.).
Нейроадвокат
