Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей, у которых при проведении обязательного периодического медицинского осмотра выявлены признаки заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями. В ситуации вашего мужа сам факт госпитализации с подозрением на инсульт служит таким признаком, поэтому после выписки ему может быть назначено внеочередное освидетельствование для решения вопроса о допуске к управлению транспортным средством.
Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: ... внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены);
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 23
Далее, ст. 23.1 того же Закона устанавливает категории медицинских ограничений: противопоказания, показания и ограничения. Противопоказания — это заболевания, препятствующие управлению транспортным средством; ограничения — заболевания, при которых управление допускается при определённых условиях (например, с использованием специальных приспособлений). Поскольку инсульт относится к заболеваниям нервной системы, его последствия могут быть признаны либо противопоказанием, либо ограничением в зависимости от степени восстановления функций. Именно врачебная комиссия в рамках освидетельствования определит, подпадает ли состояние вашего мужа под одну из этих категорий.
Статья 23.1. Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами
- Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
- Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.
- Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевани
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 23.1
Если в результате освидетельствования будет установлено наличие медицинских противопоказаний, это влечёт прекращение действия права на управление транспортными средствами — именно об этом говорится в ст. 28 Закона. Таким образом, при подтверждении инсульта как стойкого противопоказания водительские права вашего мужа могут быть аннулированы. Однако если будет установлено лишь ограничение (например, возможность управления автомобилем с автоматической коробкой передач или после дополнительного лечения), права сохраняются, но с отметкой о соответствующем ограничении.
- Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ... выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; ... Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 28
Конкретный перечень заболеваний, являющихся противопоказаниями, утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. В предоставленном контексте приведено лишь общее положение о применении этого перечня, а не сам перечень, поэтому здесь необходимо краткое пояснение: для точного ответа следует обратиться к полному тексту Постановления № 1604, где среди болезней нервной системы указаны состояния после перенесённого инсульта. Освидетельствование проводится именно по правилам этого постановления, и по его результатам будет принято решение о годности к управлению.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, используются при обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) при решении вопроса о возможности их допуска к управлению транспортным средством. При этом медицинские противопоказания, установленные приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н, используются при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, занятых на работе в качестве водителя транспортного средства, и, таким образом, определяют требования к состоянию здоровья работников для решения вопроса о возможности
— Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством»
Трудовой кодекс также предъявляет требования к состоянию здоровья водителей. В силу ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные периодические медицинские осмотры, а при наличии медицинских рекомендаций — внеочередные. После инсульта ваш муж, безусловно, должен быть направлен на внеочередной медосмотр, и работодатель обязан организовать его. Непрохождение такого осмотра или выявление противопоказаний может повлечь отстранение от работы.
Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
— Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 220
Ст. 76 ТК РФ прямо обязывает работодателя отстранить работника от работы, если выявлены противопоказания для выполнения трудовой функции, а также если работник не прошёл обязательный медосмотр. Если ваш муж не пройдёт внеочередное освидетельствование или получит заключение о наличии противопоказаний к управлению автомобилем, он не сможет продолжать работу водителем до устранения этих обстоятельств.
Статья 76. Отстранение от работы
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
... не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
... при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
... в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношени
— Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 76
Если по медицинскому заключению ваш муж будет признан нуждающимся в переводе на другую работу, применяется ст. 73 ТК РФ. При отказе от перевода или отсутствии подходящей работы трудовой договор прекращается. Это означает, что при стойком противопоказании к вождению ему могут предложить другую должность, а при её отсутствии — уволить.
Статья 73 ТК РФ регулирует перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением. Если работник нуждается во временном переводе на срок до четырех месяцев и отказывается от перевода или работа отсутствует, работодатель обязан отстранить его от работы с сохранением места работы (должности). Если перевод требуется на срок более четырех месяцев или постоянный, при отказе или отсутствии работы трудовой договор прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
— Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 73
Наконец, ст. 185 ТК РФ гарантирует сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения обязательных медицинских осмотров. Это актуально, когда ваш муж будет проходить как периодический, так и внеочередной медосмотр, назначенный в связи с подозрением на инсульт.
Статья 185 ТК РФ устанавливает гарантии для работников, направляемых на медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование: сохранение места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения таких осмотров. Это может быть применимо к водителю, который после инсульта должен пройти медицинское освидетельствование для определения пригодности к управлению транспортным средством.
— Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 185
Таким образом, ответ на вопрос о возможности продолжения работы водителем напрямую зависит от результатов неврологического осмотра и медицинского освидетельствования, которое должно быть проведено в соответствии с приведёнными нормами. Если будет установлено, что последствия инсульта не препятствуют управлению автомобилем (например, при полном восстановлении), ваш муж сможет работать с возможными ограничениями, указанными в заключении. В противном случае ему грозит прекращение права на управление и отстранение от работы с последующим переводом или увольнением по медицинским показаниям.