Ситуация связана с правоотношениями в сфере целевого приёма и целевого обучения, регулируемыми законодательством об образовании и договорными обязательствами. Пользователь ранее заключил договор о целевом обучении с органом здравоохранения (заказчиком) на период освоения программы специалитета. Договор исполнен в части обучения, но в нём отсутствует условие об автоматической пролонгации на следующий уровень образования — ординатуру.
Юридически значимым является факт, что договор целевого обучения считается длящимся, но его действие обычно привязано к конкретной образовательной программе. Поскольку ординатура является отдельным уровнем профессионального образования (подготовка кадров высшей квалификации), старый договор не переходит на неё автоматически. Для сохранения обязательств сторон (обучение за счёт бюджетных средств и последующая отработка у заказчика) требуется волеизъявление обеих сторон на изменение договора или заключение нового.
Приёмная комиссия обоснованно указала на необходимость дополнительного соглашения. Отсутствие в договоре пункта о пролонгации не препятствует его изменению по соглашению сторон, при условии что заказчик (департамент здравоохранения) согласен на продолжение обязательств. Таким образом, пользователю потребуется инициировать процедуру оформления изменений к договору, направив заказчику письменное заявление с приложением документов, подтверждающих факт поступления в ординатуру (или намерение поступить) и согласие на исполнение обязательств по договору на новый срок.
Ключевой правовой вопрос — определение порядка и формы, в которой должно быть оформлено продление. Поскольку типовые формы договоров целевого обучения утверждаются Правительством РФ, а договор на специалитет заключался, скорее всего, по ранее действовавшей форме, необходимо проверить, соответствует ли новая редакция (на ординатуру) актуальному типовому договору. Однако в любом случае изменение существующего договора производится именно дополнительным соглашением, которое должно быть заключено в той же письменной форме, что и основной договор.
Согласно части 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика по предоставлению мер поддержки в период обучения, а также обязательства по трудоустройству гражданина после завершения обучения. Поскольку ваш договор о целевом обучении был заключён на специалитет, а ординатура является самостоятельным уровнем высшего образования (специалитет и ординатура — разные образовательные программы), то для её прохождения требуется новое волеизъявление сторон либо изменение существующего договора. Отсутствие в тексте вашего договора условия о пролонгации означает, что его действие на ординатуру автоматически не распространяется, поэтому для продолжения целевых отношений необходимо либо заключить новый договор, либо изменить действующий, включив в него программу ординатуры.
Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе высшего образования (к которой относится ординатура) либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении. Часть 3 устанавливает существенные условия договора, включая обязательства заказчика по предоставлению мер поддержки и трудоустройству.
— Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 56
Поскольку в вашем договоре нет условия о пролонгации, любое изменение срока или условий обучения — это изменение договора, а не его автоматическое продление. Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, изменение договора возможно только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или самим договором. Ни закон «Об образовании в РФ», ни ГК РФ не устанавливают обязательного продления договора при переходе на ординатуру, и ваш договор, как вы указали, не содержит соответствующего условия. Следовательно, продление на ординатуру возможно исключительно при вашем взаимном согласии с заказчиком (органом здравоохранения), и это согласие должно быть выражено в письменной форме — в виде дополнительного соглашения.
- Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 450
Форма, в которой должно быть заключено такое дополнительное соглашение, определяется статьёй 452 Гражданского кодекса РФ. Договор о целевом обучении — это гражданско-правовой договор, который обычно заключается в простой письменной форме. Согласно пункту 1 этой статьи, соглашение об изменении договора должно быть совершено в той же форме, что и сам договор. Это означает, что ваше дополнительное соглашение о продлении на ординатуру также должно быть оформлено письменно, подписано обеими сторонами и, поскольку исходный договор мог быть составлен в двух экземплярах, должно составляться в двух экземплярах — по одному для каждой стороны. Кроме того, пункт 2 этой статьи предусматривает порядок действий на случай, если заказчик откажется от изменения договора: тогда вы могли бы обратиться в суд, но лишь после получения отказа либо неполучения ответа в 30-дневный срок. Однако в вашей ситуации, как вы указали, приёмная комиссия рекомендует именно допсоглашение, что предполагает добровольное согласие заказчика, поэтому досудебный порядок спора здесь не требуется. Вам достаточно направить заказчику предложение (оферту) в виде проекта дополнительного соглашения, и если он согласен — подписать его.
- Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
- Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 452
Таким образом, описанных норм достаточно для вывода: поскольку договор не содержит условия о пролонгации, для включения в него ординатуры необходимо письменное дополнительное соглашение, подписанное вами и заказчиком на тех же условиях, что и основной договор. Рекомендую вам подготовить проект соглашения, где будет указано, что стороны договариваются считать пункты договора (например, о сроках, специальности, обязательствах по трудоустройству и мерам поддержки) изменёнными в связи с поступлением на программу ординатуры по такой-то специальности на такой-то срок. Образец такого соглашения в вашем распоряжении может быть разработан на основе типовой формы договора о целевом обучении, утверждённой постановлением Правительства РФ (в контексте такая форма не приведена, но её можно найти в актуальной редакции Постановления Правительства РФ о целевом обучении, которое также не упомянуто в предоставленном контексте). Если хотите подстраховаться, одновременно с проектом допсоглашения приложите копию документа о приёме в ординатуру (если он уже есть) или подтверждение от образовательной организации.
