Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Нарушение прав пациентов

Отчисление из медколледжа из-за ВИЧ: можно ли выучиться и работать фельдшером

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в колледж письменное требование об отмене приказа об отчислении со ссылкой на ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ и ч. 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ».descriptionТребование об отмене приказа об отчислении из медицинского колледжа в связи с ВИЧ-статусом (свободная форма)
  2. 2
    При отказе колледжа подайте иск в суд общей юрисдикции по месту нахождения колледжа о признании приказа незаконным и восстановлении в числе обучающихся.
  3. 3
    Заявите в иске требование о компенсации морального вреда за дискриминацию на основании ст. 151 ГК РФ.
  4. 4
    Подайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения колледжа для привлечения его к административной ответственности по ст. 5.62 КоАП РФ.descriptionЖалоба в прокуратуру о дискриминации (свободная форма)
  5. 5
    Соблюдайте срок обжалования приказа об отчислении — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права.
  6. 6
    Учитывайте, что ВИЧ-статус не препятствует работе фельдшером на большинстве должностей, кроме узкого круга работ с обязательным освидетельствованием.

Документы и доказательства

  • Приказ об отчислении из медколледжа (оригинал или заверенная копия).
  • Результаты анализов, на основании которых выявлен ВИЧ-статус.
  • Письменное требование в колледж об отмене приказа с отметкой о вручении.
  • Письменный отказ колледжа или подтверждение отсутствия ответа.
  • Документы, подтверждающие нравственные страдания (при необходимости).
  • Копия жалобы в прокуратуру о дискриминации по ст. 5.62 КоАП РФ.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно зафиксируйте дату получения приказа об отчислении — от неё отсчитывается 3-месячный срок на обжалование.
    • Письменно потребуйте от колледжа отменить приказ, сославшись на прямой запрет дискриминации по ВИЧ-статусу.
    • Сохраняйте все документы об отчислении и ответы колледжа — они станут ключевыми доказательствами в суде.
    • Не подписывайте никаких документов о добровольном отчислении или переводе — это лишит вас права на восстановление.
    • При отказе колледжа немедленно подавайте иск в суд по месту нахождения колледжа, не дожидаясь истечения срока.
    • Одновременно с иском направьте жалобу в прокуратуру для привлечения колледжа к ответственности за дискриминацию.

  • Денежные требования

    • Взыскивайте компенсацию морального вреда за незаконное отчисление и дискриминацию по ВИЧ-статусу.
    • Размер компенсации определит суд с учетом разумности и справедливости, сошлитесь на нравственные страдания.
    • Если имел место утраченный заработок за период вынужденного прогула: Требуйте от колледжа возмещения утраченного заработка за период вынужденного прогула, если он был.
    • Заявляйте требование о компенсации морального вреда одновременно с иском о восстановлении в колледже.
    • В иске указывайте сумму морального вреда, соразмерную грубости нарушения ваших прав.

  • Сроки и риски

    • При пропуске срока по уважительной причине заявите ходатайство о его восстановлении в иске.
    • Риск: суд откажет в иске без уважительной причины пропуска срока обжалования.
    • Риск: колледж может затягивать рассмотрение вашего досудебного требования, чтобы затянуть срок.
    • Риск: при отказе в восстановлении вы не сможете вернуться к обучению в этом колледже.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте заявление об отчислении по собственному желанию — это лишит вас права оспаривать приказ.
    • Не соглашайтесь на перевод на другую специальность или «академический отпуск» по состоянию здоровья — это закрепит дискриминацию.
    • Не скрывайте свой ВИЧ-статус при восстановлении или дальнейшем трудоустройстве — закон запрещает дискриминацию, а не требует тайны.
    • Не пропускайте 3-месячный срок на обжалование приказа об отчислении — он исчисляется со дня, когда вы узнали о нарушении.
    • Не пытайтесь устроиться на работу, связанную с непосредственным контактом с ВИЧ-инфицированными, без предварительной проверки перечня должностей.
    • Не отказывайтесь от письменного требования в колледж об отмене приказа — это ключевое доказательство для суда.

  • Когда нужен адвокат

    • Обжаловать приказ об отчислении нужно в течение 3 месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении своего права.
    • Обратитесь в суд общей юрисдикции по месту нахождения колледжа с иском о восстановлении в числе обучающихся.
    • В иске требуйте признать приказ об отчислении незаконным и взыскать компенсацию морального вреда.
    • Адвокат поможет составить иск и представит ваши интересы в суде, так как дело затрагивает сложные нормы медицинского права.
    • Юрист оценит перспективы взыскания компенсации морального вреда и размер штрафа для колледжа по ст. 5.62 КоАП РФ.

  • Альтернативные пути

    • Подайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения колледжа — это ускорит проверку дискриминации.
    • Обратитесь в региональное министерство здравоохранения с запросом о перечне должностей, запрещённых при ВИЧ.
    • Запросите в колледже письменный отказ с указанием конкретной нормы, запрещающей вам обучение.
    • Используйте письменный отказ колледжа как доказательство дискриминации в суде и прокуратуре.
    • Рассмотрите перевод на заочное отделение — это сохранит право на образование без отмены приказа.
    • Уточните в отделе кадров будущего работодателя, требуется ли медосмотр с тестом на ВИЧ для должности фельдшера.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка, имеющая положительный ВИЧ-статус, была зачислена в медицинский колледж на специальность «лечебное дело». По результатам сданных анализов у нее выявлена ВИЧ-инфекция. На основании данного диагноза колледж издал приказ об отчислении. Из этого следует, что единственным мотивом прекращения образовательных отношений послужило состояние здоровья обучающейся, а именно наличие ВИЧ-инфекции, что образует состав дискриминации по признаку принадлежности к социальной группе ВИЧ-инфицированных.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные правоотношения (отчисление из медколледжа) — затронуты, поскольку колледж в одностороннем порядке прекратил обучение студентки по основанию, не предусмотренному законом. Это влечет незаконность приказа и право требовать восстановления в образовательной организации.
  • Личные неимущественные отношения, связанные с запретом дискриминации — затронуты, так как отчисление произведено исключительно по мотиву наличия ВИЧ-инфекции. Это дает право на судебную защиту, компенсацию морального вреда и привлечение колледжа к административной ответственности по ст. 5.62 КоАП РФ.
  • Трудовые и профессиональные правоотношения (потенциальные) — затронуты в части определения будущей возможности работать фельдшером. Отсутствие в федеральном законе прямого запрета на занятие должности фельдшера для ВИЧ-инфицированных означает, что сам по себе диагноз не является препятствием к трудовой деятельности по специальности, за исключением узкого круга работ, прямо указанных в нормативных актах.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Прямой законодательный запрет дискриминации ВИЧ-инфицированных. Статья 17 Федерального закона № 38-ФЗ не допускает отказ в приеме в образовательные организации и ограничение иных прав ВИЧ-инфицированных по мотиву наличия у них ВИЧ-инфекции. Отчисление по данному основанию является прямым нарушением этой нормы.
  2. Исчерпывающий перечень оснований для отчисления по инициативе образовательной организации. Часть 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в РФ» не содержит такого основания для отчисления, как состояние здоровья или наличие ВИЧ-инфекции. Следовательно, у колледжа отсутствовали правовые основания для издания приказа.
  3. Отсутствие федерального закона, ограничивающего право ВИЧ-инфицированных на обучение и работу фельдшером. Пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 38-ФЗ допускает ограничение прав ВИЧ-инфицированных только федеральным законом. Такого закона, запрещающего обучение по специальности «лечебное дело» или работу фельдшером, не существует. Действующие подзаконные акты определяют лишь перечень отдельных должностей с обязательным освидетельствованием, но не устанавливают тотального запрета на профессию.
  4. Дискриминационный характер отчисления. Приказ об отчислении, изданный исключительно на основании данных о ВИЧ-статусе, нарушает личные неимущественные права студентки, что является основанием для компенсации морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ и привлечения колледжа к административной ответственности по статье 5.62 КоАП РФ.

Является ли отчисление из медколледжа по причине ВИЧ-инфекции законным?

Краткий ответ: нет, такое отчисление незаконно — это прямая дискриминация, запрещённая федеральным законом.

Не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и медицинские организации, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— ст. 17 ФЗ от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»

Прямой запрет: норма не допускает ни отказ в приёме в образовательные организации, ни увольнение, ни иное ограничение прав ВИЧ-инфицированных по мотивам наличия у них ВИЧ-инфекции. Отчисление из медколледжа с формулировкой «в связи с выявлением ВИЧ» — это именно то ограничение прав, которое ст. 17 запрещает. Оговорка «если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом» отсылает к самой ст. 9 о круге лиц, проходящих обязательное освидетельствование, — но ни одна норма ФЗ № 38-ФЗ не даёт права отчислять студента из-за ВИЧ-статуса.

ВИЧ-инфицированные - граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 2. Права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только федеральным законом.
— п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 30.03.1995 № 38-ФЗ

Это означает: единственный способ законно ограничить права ВИЧ-инфицированного — принять отдельный федеральный закон. Такого закона, запрещающего обучение фельдшеров с ВИЧ, не существует. Подзаконные акты (СанПиН, приказы, постановления Правительства) не могут ограничивать права по этому основанию.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
— ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Перечень оснований для отчисления по инициативе образовательной организации исчерпывающий: дисциплинарное взыскание, невыполнение учебного плана, нарушение порядка приёма. Состояние здоровья студента, в том числе наличие ВИЧ-инфекции, не является основанием для отчисления — такого пункта в ч. 2 ст. 61 нет.

Вывод по вопросу: отчисление из медколледжа исключительно по причине ВИЧ-положительного статуса прямо противоречит ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ и ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ». Приказ об отчислении подлежит обжалованию и отмене как незаконный, принятый по дискриминационному мотиву, не предусмотренному законом.

Может ли ВИЧ-инфицированный работать фельдшером — какие ограничения реально существуют?

Краткий ответ: большинство рабочих мест фельдшера доступны. Ограничения касаются лишь узкого круга должностей с прямым контактом с ВИЧ-инфицированными и работ с кровью, заведомо содержащей ВИЧ.

Обязательному медицинскому освидетельствованию для выявления ВИЧ-инфекции при поступлении на работу и при периодических медицинских осмотрах подлежат следующие работники: а) врачи, средний и младший медицинский персонал центров по профилактике и борьбе со СПИДом, учреждений здравоохранения, специализированных отделений и структурных подразделений учреждений здравоохранения, занятые непосредственным обследованием, диагностикой, лечением, обслуживанием, а также проведением судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, имеющие с ними непосредственный контакт; б) врачи, средний и младший медицинский персонал лабораторий (группы персонала лабораторий), которые осуществляют обследование населения на ВИЧ-инфекцию и исследование крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; в) научные работники, специалисты, служащие и рабочие научно-исследовательских учреждений, предприятий (производств) по изготовлению медицинских иммунобиологических препаратов и других организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
— п. 1 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 877 (утр. силу)

Перечень (хотя формально утратил силу, его логика воспроизводится в действующих отраслевых актах) показывает принцип: обязательному освидетельствованию на ВИЧ подлежат не все медицинские работники, а лишь те, кто непосредственно работает с ВИЧ-инфицированными или с кровью/биоматериалами, заведомо содержащими вирус. Это три категории: (а) персонал центров СПИД и подразделений, обслуживающих ВИЧ-инфицированных; (б) сотрудники лабораторий, исследующих кровь на ВИЧ; (в) научные работники с ВИЧ-содержащими материалами. Фельдшер скорой помощи, фельдшер ФАПа, фельдшер здравпункта предприятия, фельдшер в отделении общей практики — ни одна из этих должностей не подпадает под обязательное освидетельствование. Обязательное тестирование ≠ запрет работать: даже для работников из Перечня положительный результат теста означает лишь, что работодатель должен оценить риски, но автоматического увольнения закон не предусматривает.

Важно понимать: работа фельдшера действительно сопряжена с инвазивными манипуляциями (инъекции, забор крови, обработка ран). Однако действующее законодательство не содержит нормы, которая бы прямо запрещала ВИЧ-инфицированному медицинскому работнику выполнять такие манипуляции. Более того, при соблюдении универсальных мер предосторожности (перчатки, барьерные методы) риск передачи ВИЧ от медработника пациенту практически нулевой — это позиция ВОЗ и российского Минздрава, отражённая в методических документах.

Вывод по вопросу: ВИЧ-инфекция не является абсолютным медицинским противопоказанием к работе фельдшером по общему правилу. Ограничения могут касаться лишь узкого круга должностей, связанных с непосредственным контактом с ВИЧ-инфицированными (центры СПИД) или лабораторной работой с заведомо инфицированными материалами. Фельдшер скорой помощи, ФАПа, терапевтического отделения — эти должности доступны. Иных ограничений федеральным законом не установлено.

Как обжаловать отчисление и каковы правовые последствия для колледжа?

Краткий ответ: через суд — признание приказа незаконным, восстановление в колледже и компенсация морального вреда.

Административная ответственность колледжа

Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 162-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц
— ст. 5.62 КоАП РФ, п. 5

Дискриминация по признаку состояния здоровья (ВИЧ-статус — это принадлежность к социальной группе ВИЧ-инфицированных) подпадает под ст. 5.62 КоАП РФ. Отчисление студента по дискриминационному мотиву — это нарушение прав и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его принадлежности к социальной группе. Штраф на юридическое лицо — до 100 000 рублей (санкция для юрлиц по ст. 5.62).

Гражданско-правовые последствия: компенсация морального вреда

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен та
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен мораль
— п. 2 ст. 1101 ГК РФ

Незаконное отчисление по мотиву ВИЧ-статуса нарушает личные неимущественные права гражданина (право на образование, достоинство личности, право на охрану здоровья и медицинскую тайну). Это даёт основание требовать денежной компенсации морального вреда. Размер определяется судом с учётом степени вины образовательной организации, характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости.

Процедура обжалования

Приказ об отчислении обжалуется в суд общей юрисдикции по месту нахождения колледжа (ст. 28 ГПК РФ) в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) либо искового производства. Срок на обжалование — 3 месяца со дня, когда студент узнал о нарушении своего права (ст. 219 КАС РФ). Требования: признать приказ об отчислении незаконным, восстановить в числе обучающихся, взыскать компенсацию морального вреда. Госпошлина не уплачивается (иски о защите прав потребителей образовательных услуг — если обучение платное; по спорам о восстановлении нарушенных прав — пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Досудебный порядок: рекомендуется направить в колледж письменное требование об отмене приказа со ссылкой на ст. 5 и 17 ФЗ № 38-ФЗ. Если колледж откажет — это дополнительное доказательство вины для суда.

Вывод по вопросу: отчисление подлежит оспариванию в суде. Перспектива положительная: прямой законодательный запрет дискриминации ВИЧ-инфицированных (ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ) и отсутствие в ст. 61 ФЗ «Об образовании» такого основания, как состояние здоровья, делают приказ об отчислении очевидно незаконным. Дополнительно можно взыскать компенсацию морального вреда и привлечь колледж к административной ответственности.

Вы можете и выучиться, и работать фельдшером — отчисление из-за ВИЧ-статуса прямо запрещено законом и является дискриминацией. Приказ об отчислении необходимо обжаловать, поскольку состояние здоровья не входит в исчерпывающий перечень оснований для отчисления, а ВИЧ-инфекция не препятствует работе фельдшером на подавляющем большинстве должностей.

Законность отчисления из медколледжа

Ваше отчисление незаконно. Статья 17 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ содержит прямой запрет на отказ в приеме в образовательные организации и на любое ограничение прав ВИЧ-инфицированных по мотиву наличия у них ВИЧ-инфекции. Отчисление именно по этой причине — прямое нарушение данной нормы.

Кроме того, часть 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в РФ» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отчисления по инициативе колледжа: дисциплинарный проступок, невыполнение учебного плана, нарушение порядка приема. Состояние здоровья, включая ВИЧ-статус, в этом перечне отсутствует. Следовательно, у колледжа не было законных оснований прекращать с вами образовательные отношения.

Ограничение прав ВИЧ-инфицированных граждан согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 38-ФЗ допускается исключительно отдельным федеральным законом. Такого закона, запрещающего обучение по специальности «лечебное дело» при наличии ВИЧ-инфекции, не существует.

Возможность работать фельдшером

В предоставленных нормах нет прямого запрета на работу фельдшером с ВИЧ-инфекцией. Пункт 1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 877 (утратил силу), определял узкий круг должностей, подлежащих обязательному освидетельствованию на ВИЧ: персонал, непосредственно работающий с ВИЧ-инфицированными пациентами в специализированных центрах и отделениях, сотрудники лабораторий, исследующих кровь на ВИЧ, и работники, контактирующие с материалами, заведомо содержащими вирус. Действующие акты, воспроизводящие эту логику, в обосновании не процитированы, поэтому для подтверждения отсутствия ограничений по конкретной должности фельдшера требуется дополнительная проверка.

Для подавляющего большинства рабочих мест фельдшера законодательных ограничений по ВИЧ-статусу не установлено.

Ответственность колледжа

Действия колледжа образуют состав административного правонарушения по статье 5.62 КоАП РФ — дискриминация по признаку принадлежности к социальной группе. Штраф для юридического лица составляет до 100 000 рублей.

Вы также вправе требовать компенсации морального вреда на основании статьи 151 ГК РФ, поскольку незаконное отчисление нарушает ваши личные неимущественные права. Размер компенсации определяется судом с учетом требований разумности и справедливости согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ.

Пошаговые действия

  1. Направьте письменное требование в колледж об отмене приказа об отчислении. В требовании укажите, что отчисление по причине ВИЧ-статуса прямо запрещено статьей 17 Федерального закона № 38-ФЗ, а состояние здоровья отсутствует в перечне оснований для отчисления по части 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в РФ». Сохраните копию обращения и ответ колледжа — отказ станет дополнительным доказательством вины в суде.

  2. При отказе или отсутствии ответа подайте иск в суд общей юрисдикции по месту нахождения колледжа (статья 28 ГПК РФ). Срок на обжалование приказа — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своего права (статья 219 КАС РФ).

  3. В исковом заявлении сформулируйте требования: признать приказ об отчислении незаконным, восстановить вас в числе обучающихся, взыскать компенсацию морального вреда. Госпошлину платить не нужно — вы освобождены от нее в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

  4. Параллельно подайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения колледжа с требованием провести проверку по факту дискриминации и привлечь образовательную организацию к административной ответственности по статье 5.62 КоАП РФ.