Как получить доверенность на квартиру от больного после инсульта, если нотариус отказал

Может ли больная после инсульта, не отвечающая на вопросы нотариуса, лично выдать доверенность на квартиру

Доверенность на распоряжение квартирой (недвижимостью) подлежит обязательному нотариальному удостоверению, а нотариус обязан проверить дееспособность и наличие волеизъявления заявителя.

Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя.
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1
Статья 185 1 . Удостоверение доверенности 1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Это означает для ситуации: нотариус законно отказал, поскольку больная не способна ответить на вопросы и поставить подпись — то есть нотариус не смог установить ни дееспособности, ни волеизъявления. Справки о болезни не заменяют эту проверку: они лишь фиксируют диагноз, но не подтверждают в момент удостоверения, что человек понимает значение совершаемого действия и выражает волю на выдачу доверенности. Поэтому «способа через справки» в обход нотариуса не существует.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Нотариус прямо обязан отказать, если с просьбой обратился недееспособный гражданин либо отсутствует волеизъявление. Отказ здесь правомерен.

Вывод: лично выдать доверенность на квартиру больная, не способная ответить нотариусу и поставить подпись, в настоящий момент не может; справки о болезни не заменяют установления дееспособности и волеизъявления.

Почему рукоприкладчик (подпись за больную другим лицом) не решает проблему

Гражданский кодекс действительно допускает, чтобы сделку за гражданина, который не может собственноручно подписаться из-за болезни, подписал другой человек.

1. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. При совершении доверенностей, указанных в пункте 3 статьи 185 1 настоящего Кодекса, подпись того, кто подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях. (В редакции Федерального закона от 23.05.2018 № 116-ФЗ) Статья 161. Сделки, совершаемые в простой письменной форме 1. Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; 2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Соблюдение простой письменной формы не требуется для сделок, которые в соответствии со статьей 159 настоящего Кодекса могут быть совершены устно. Статья 162. Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки 1.
   — п. 3 ст. 160 ГК РФ

Но для доверенности на квартиру это не поможет по двум причинам. Во-первых, доверенность на распоряжение недвижимостью требует нотариального удостоверения (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ, > Статья 185 1 . Удостоверение доверенности 1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ), а облегчённый порядок удостоверения подписи рукоприкладчика администрацией медучреждения, предусмотренный абзацем 2 п. 3 ст. 160 ГК РФ, действует только для доверенностей, указанных в п. 3 ст. 185.1 ГК РФ, — то есть военнослужащих и лиц, находящихся на излечении (пункт 2 той же статьи), а не для распоряжения недвижимостью. Во-вторых, рукоприкладчик решает лишь проблему физической невозможности поставить подпись, но не заменяет установления волеизъявления: нотариус по ст. 43 Основ (c6) должен убедиться, что сама больная понимает значение действий и хочет выдать доверенность. Если она не отвечает на вопросы нотариуса, убедиться в воле нельзя — и подпись рукоприкладчика не сделает такую доверенность действительной.

Вывод: рукоприкладчик применим только тогда, когда больная, при сохранённом сознании и воле, не может физически поставить подпись, но способна ответить нотариусу и подтвердить своё желание. В описанной ситуации (не отвечает на вопросы) институт рукоприкладчика не даёт законного способа оформить доверенность.

Если в периоды «ясного сознания» больная понимает значение действий — возможен выезд нотариуса на дом

Ключевой вопрос — сохраняет ли больная способность понимать значение своих действий и выражать волю хотя бы временно. Инсульт не всегда означает полную и необратимую утрату этой способности: у части больных есть «светлые промежутки» (люцидные окна), когда человек осознаёт происходящее, хотя и не может говорить и писать.

Нотариус обязан проверить дееспособность и волеизъявление (c6). Закон не требует совершать нотариальные действия исключительно в нотариальной конторе: законодательством предусмотрено совершение нотариального действия вне её помещения (выезд нотариуса). Если в момент визита нотариус установит, что больная, несмотря на афазию (неспособность говорить), способна однозначно выразить волю (например, жестом, кивком, взглядом по заранее согласованной схеме), а физическую невозможность подписаться восполнит рукоприкладчик (п. 3 ст. 160 ГК РФ), то удостоверение доверенности возможно.

Однако это принципиально зависит от медицинской оценки состояния: если сохраняется только физическая невозможность подписаться (паралич), но мышление и воля не нарушены — путь через выезд нотариуса + рукоприкладчика работает. Если же нарушено и понимание значения действий (что типично при тяжёлом инсульте с афазией и стойким когнитивным дефектом) — нотариус вправе и обязан отказать (c7).

Вывод: если справки врачей подтверждают, что больная способна понимать значение своих действий и выражать волю (пусть неречевым способом) в периоды ясного сознания, — нужно пригласить нотариуса на дом, привлечь рукоприкладчика и удостоверить доверенность в момент такого ясного состояния. Если понимание нарушено необратимо — этот путь закрыт.

Законный путь, если воля утрачена необратимо: признание недееспособной и опека, а сделки совершает опекун

Если больная вследствие последствий инсульта (травматического/сосудистого поражения мозга) не может понимать значение своих действий или руководить ими, она может быть признана судом недееспособной.

Статья 29. Признание гражданина недееспособным 1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
— ст. 29 ГК РФ, п. 3

Процедуру возбуждают родственники или органы опеки через суд по месту жительства больной (или по адресу медучреждения).

1. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 3. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. 4. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций.
   — пп. 2, 4 ст. 281 ГПК РФ

При наличии данных о психическом расстройстве суд обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу — именно она даст официальное заключение о способности/неспособности понимать значение действий (в том числе и для решения вопроса о возможности выдачи доверенности).

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
— ст. 283 ГПК РФ, п. 3

После вступления решения суда в законную силу над больной устанавливается опека, а опекун становится её законным представителем.

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. 2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
   — ст. 32 ГК РФ, п. 1

Доверенности от имени недееспособных выдают только их законные представители — то есть опекун, а не сама больная.

1. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.
   — п. 2 ст. 185 ГК РФ

Опекун распоряжается квартирой подопечной (в том числе может получить доверенность на действующих от её имени лиц) только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, и только в интересах подопечной.

1. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
   — п. 2 ст. 37 ГК РФ

Вывод: если воля и сознание утрачены необратимо, правильный и законный путь — подать в районный суд заявление о признании больной недееспособной (вправе подать дети, супруг, братья/сёстры, орган опеки), дождаться судебно-психиатрической экспертизы и решения суда, после чего назначенный опекун станет законным представителем и сможет распоряжаться квартирой (включая оформление доверенностей от её имени) с разрешения органа опеки и попечительства. Это долгий, но единственный законный путь, если состояние необратимо.

Риски: что будет, если доверенность всё же оформят от лица, не понимающего значения действий

Оформленную от больной, не способной понимать значение своих действий, доверенность и основанные на ней сделки (продажа, дарение квартиры) можно оспорить.

Статья 177. Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими 1. Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. 2. Сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. Сделка, совершенная гражданином, впоследствии ограниченным в дееспособности вследствие психического расстройства, может быть признана судом недействительной по иску его попечителя, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими и другая сторона сделки знала или должна была знать об этом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Если сделка признана недействительной на основании настоящей статьи, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса. Статья 178. Недействительность сделки, совершенной под влиянием существенного заблуждения 1.
— ст. 177 ГК РФ, п. 2

Если больная признана недееспособной — сделки, совершённые ею лично, ничтожны, а стороны обязаны вернуть всё полученное; кроме того, дееспособная сторона, знавшая о недееспособности, возмещает реальный ущерб.

Статья 171. Недействительность сделки, совершенной гражданином, признанным недееспособным 1. Ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны. 2. В интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.
— ст. 171 ГК РФ, п. 2

Смысл для дела: покупка/иная сделка по доверенности, выданной лицом, не понимавшим значения действий, может быть признана недействительной, квартира подлежит возврату. Это создаёт высокий риск оспаривания любых сделок с недвижимостью, совершённых на основании такой доверенности — в том числе для добросовестного покупателя. Поэтому для распоряжения квартирой больной необходимо действовать строго через законную процедуру (опека), а не через сомнительную доверенность.

Вывод: как следует из процитированных ст. 177 и ст. 171 ГК РФ, оформлять доверенность от неспособной к волеизъявлению больной нельзя — доверенность и основанные на ней сделки оспоримы (п. 1 ст. 177), а при признании лица недееспособной они ничтожны с двусторонней реституцией (п. 1 ст. 171). Это дополнительный аргумент использовать только законный путь — выезд нотариуса при ясном сознании либо признание недееспособной и опека.

Как поступить с уже полученным отказом нотариуса

Если отказ нотариуса в конкретной ситуации вы считаете неправомерным (например, больная в действительности способна к волеизъявлению, но нотариус не учёл этого), отказ можно обжаловать.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1

Нотариус обязан письменно изложить причины отказа и разъяснить порядок обжалования. Жалоба подаётся в суд по месту нахождения нотариуса.

1. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. 3. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
   — пп. 2–3 ст. 310 ГПК РФ

Обратите внимание на срок: заявление об обжаловании отказа подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе.

Однако для текущей ситуации важно: если больная действительно не может ответить на вопросы нотариуса и понимать значение действий, отказ правомерен и обжалование успеха не принесёт. Обжалование имеет смысл только в ветке «ясного сознания» — если имеются медицинские доказательства способности к волеизъявлению.

Вывод: истребуйте у нотариуса письменное постановление об отказе (ст. 49 Основ) и оцените, есть ли основания обжаловать его в суд по правилам ст. 310 ГПК РФ (10-дневный срок). Но прежде решающий вопрос — способна ли больная к волеизъявлению: если нет, следует использовать путь опеки, а не оспаривать отказ.