Может ли дочь получить информацию о лечении матери, находящейся на принудительном лечении в психиатрической больнице, если мать не даёт согласия и не признана недееспособной?

Являются ли сведения о лечении матери врачебной тайной и кому они могут быть раскрыты без её согласия

Информация о диагнозе, состоянии здоровья и лечении матери — это врачебная тайна; по общему правилу она раскрывается только с письменного согласия самой пациентки или её законного представителя.

Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ

Поскольку мать дееспособна, законного представителя у неё нет: ни дочь, ни врачи таковыми не являются. Значит, требование больницы о согласии матери само по себе законно — больница обязана молчать, и дочь не вправе ссылаться на «родство» как на основание доступа.

Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя.
— ч. 3 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ

Закон перечисляет исчерпывающие изъятия из этого правила — и семейного родства среди них нет. Родственник не получает доступа к сведениям автоматически; доступ возможен только либо с согласия пациента, либо по официальному запросу уполномоченного органа.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: 1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона; 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; 3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора
— п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ

Обратите внимание: п. 3 ч. 4 ст. 13 позволяет раскрыть тайну по запросу прокуратуры в связи с осуществлением прокурорского надзора. Это ключ к ситуации: сама дочь не получит данных напрямую, но может инициировать прокурорскую проверку, в рамках которой сведения будут истребованы и оценены; при выявлении нарушений прокуратура принимает меры, а заявителю сообщается результат.

Вывод по вопросу: больница действует в рамках закона, отказывая дочери в сведениях о лечении матери без её согласия. Единственные законные пути получения информации: (1) согласие самой матери (в том числе данное при оформлении информированного добровольного согласия — см. блок 3), (2) признание матери недееспособной и назначение опекуна (блок 4), (3) получение информации уполномоченным органом (прокуратура, уполномоченный по правам человека) по жалобе дочери (блок 5).

Право дочери как близкого родственника на информацию о состоянии здоровья: когда оно возникает

Статья 22 ФЗ № 323-ФЗ прямо называет близких родственников, к которым относятся дети, но наделяет их правом на информацию не безусловно.

Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину или его супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не определил иное лицо, которому должна быть передана такая информация.
— ч. 3 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ

Здесь важны две вещи. Во-первых, ч. 3 ст. 22 запрещает передавать информацию против воли пациента; мать информацию не запрещает сообщать дочери прямо (сведений об обратном нет), однако общий запрет разглашения из ч. 2–3 ст. 13 всё равно действует — больница не вправе самостоятельно решить, что дочь «имеет право знать». Во-вторых, право дочери на ознакомление с медицинской документацией по ч. 4–5 ст. 22 возникает не из факта родства, а из того, что она указана пациенткой (или её законным представителем) в письменном согласии на разглашение врачебной тайны либо в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов
— ч. 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ

Отсюда: если мать не назвала дочь в согласии и не даёт отдельного согласия, ч. 4 и 5 ст. 22 не работают. Исключение по ч. 2 ст. 22 (информация предоставляется законным представителям) применимо только к недееспособным лицам:

В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. В отношении лиц, достигших возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, но не приобретших дееспособность в полном объеме, информация о состоянии здоровья предоставляется этим лицам, а также до достижения этими лицами совершеннолетия их законным представителям. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 271-ФЗ ) 3. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину или его супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не определил иное лицо, которому должна быть передана такая информация. 4. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.
— ч. 2 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ

Вывод по вопросу: как близкий родственник дочь имеет право на сведения о здоровье матери только при условии, что мать не запретила их разглашение и указала дочь в письменном согласии на разглашение врачебной тайны (или в информированном добровольном согласии). Пока мать дееспособна и такого согласия не даёт, право на информацию у дочери не возникает; требовать его от больницы в общем порядке нельзя.

Право самой матери на информацию о лечении и возможность назначить доверенное лицо

Даже при принудительном лечении мать сохраняет право знать о своём лечении и о применяемых препаратах — это её личное право, а не производное от дееспособности.

Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на: уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства; получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения;
— ч. 2 ст. 5 Закона РФ № 3185-1

Более того, закон обязывает врача предоставить пациенту информацию о характере расстройства, целях, методах и продолжительности лечения, включая побочные эффекты, с записью в медицинской документации (ч. 2 ст. 11 Закона РФ № 3185-1). Если мать не получает этих сведений, нарушается её право, и это самостоятельное основание для жалобы.

Принудительное лечение не лишает её и возможности выбрать представителя и передать ему информацию о себе:

Гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. (2) При оказании психиатрической помощи защиту прав и законных интересов лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, осуществляет его опекун, защиту прав и законных интересов лица, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, осуществляют он сам, его попечитель
— ч. 1, 2 ст. 7 Закона РФ № 3185-1

Отсутствие согласия на лечение при принудительных мерах — не то же самое, что запрет раскрывать сведения о лечении дочери: закон различает эти ситуации.

Лечение может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации , а также при недобровольной госпитализации по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона. В этих случаях, кроме неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров.
— ч. 4 ст. 11 Закона РФ № 3185-1

Практический смысл: пациентка может (а) сама запросить сведения о лечении и препаратах у лечащего врача и главного врача, (б) оформить в медицинской документации письменное согласие на разглашение сведений и (или) указать дочь как лицо, которому может передаваться информация о состоянии здоровья (ч. 7 ст. 20 и ч. 4–5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ), (в) пригласить представителя по ст. 7 Закона РФ № 3185-1. Ни принудительный характер лечения, ни нахождение в стационаре этих возможностей не отменяют.

Вывод по вопросу: единственный быстрый законный путь для дочери — получить добровольное письменное согласие матери (либо её указание дочери в согласии на разглашение); целесообразно помочь матери реализовать её собственное право на информацию о лечении — в том числе через жалобу главному врачу или вышестоящему органу, если врачи ей самой информацию не предоставляют (ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 11 Закона РФ № 3185-1).

Ветка «признание матери недееспособной — назначение опекуна»: когда дочь станет законным представителем

Если мать страдает психическим расстройством и не способна понимать значение своих действий, дочь вправе инициировать признание её недееспособной — тогда объём прав дочери меняется кардинально: информация о состоянии здоровья будет предоставляться ей как законному представителю (ч. 2 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ, процитирована в блоке 2).

Заявление подаёт в том числе близкий родственник:

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 3. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. 4. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций.
— ч. 2, 4 ст. 281 ГПК РФ

Дело рассматривается судом с обязательным участием самой матери, прокурора и органа опеки; заявитель от издержек освобождён (ч. 1–2 ст. 284 ГПК РФ). Подсудность — суд по адресу психиатрического стационара, где находится мать (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ).

Опека возникает не от решения суда, а после назначения опекуна:

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
— ч. 2 ст. 285 ГПК РФ

Вывод по вопросу: признание недееспособности — самый надёжный, но и самый длительный путь: сначала судебное решение (дела о признании недееспособным рассматриваются судом с участием матери, прокурора и органа опеки), затем назначение опекуна органом опеки и попечительства. Только после этого дочь (если её назначат опекуном) получит право на информацию о лечении и на ознакомление с медицинской документацией по ч. 2, 4, 5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ. Риск: недобросовестное использование этого механизма влечёт взыскание всех издержек с заявителя (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ), поэтому заявление должно быть обосновано реальным состоянием матери. Возможен и промежуточный вариант — ограничение дееспособности (ч. 2 ст. 30 ГК РФ, ст. 281 ГПК РФ), но он не делает дочь законным представителем: при ограниченной дееспособности защиту прав осуществляет сам гражданин и его попечитель (ч. 2 ст. 7 Закона РФ № 3185-1), и на информацию о здоровье это права не даёт.

Ветка «жалоба в прокуратуру / вышестоящий орган / Уполномоченному»: как получить информацию без согласия матери

Когда сама мать согласия не даёт, а признание недееспособности не проводится или преждевременно, работает механизм обжалования и надзора — им и следует воспользоваться.

Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (2) Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы. (3) Лицу, пропустившему срок обжалования по уважительной причине, пропущенный срок может быть восстановлен органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу.
— ч. 1 ст. 47 Закона РФ № 3185-1

Жалоба подаётся в месячный срок со дня, когда лицу стало известно о нарушении; жалобу вправе подать лицо, чьи права нарушены, его представитель, а также организация, уполномоченная защищать права граждан. Сроки рассмотрения: в вышестоящем органе — десять дней, копия решения направляется заявителю и лицу, чьи действия обжалуются (ч. 1–3 ст. 49 Закона РФ № 3185-1); в суде дело рассматривается с обязательным участием прокурора, расходы несёт государство (ч. 2–3 ст. 48 Закона РФ № 3185-1).

Именно прокуратура (или уполномоченный по правам человека) вправе истребовать сведения, составляющие врачебную тайну, — на основании п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ (блок 1). Перечень органов, защищающих права пациентов психиатрических стационаров, прямо закреплён в законе:

Защиту прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь, а также прав граждан, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляют: органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с установленными полномочиями; органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с установленными полномочиями; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации и уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации; Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, а также иные субъекты общественного контроля в соответствии с законодательством об общественном контроле; общественные наблюдательные комиссии в соответствии с законодательством об общественном контроле и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания; государственные юридические бюро и адвокаты, в том числе оказывающие гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации; общественные объединения и негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, в соответствии с их уставами (положениями).
— ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 3185-1

При этом важно, что и сама пациентка может беспрепятственно жаловаться и общаться с защитниками своих прав:

Пациент, находящийся на лечении или обследовании в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, вправе: (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 04.08.2023 № 465-ФЗ) обращаться непосредственно к главному врачу или заведующему отделением по вопросам лечения, обследования, выписки из медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, и соблюдения прав, предоставленных настоящим Законом; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) подавать без цензуры жалобы, обращения и заявления адвокату, в органы законодательной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, государственное юридическое бюро (при наличии), иные государственные органы и организации, негосударственные организации, а также получать без цензуры от таких органов, организаций и лиц адресованные этому пациенту почтовые отправления (письменную корреспонденцию, посылки, бандероли); (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 465-ФЗ) общаться конфиденциально, в том числе встречаться наедине, с родственниками, со своим законным представителем, с адвокатом, работником или уполномоченным лицом государственного юридического бюро (при наличии), со священнослужителем, с представителями государственных органов и организаций, негосударственных организаций, указанных в статье 46 настоящего Закона;
— ч. 2 ст. 37 Закона РФ № 3185-1

Вывод по вопросу: дочь может подать жалобу в прокуратуру, вышестоящий орган здравоохранения или уполномоченному по правам человека (ст. 46, 47 Закона РФ № 3185-1), указав на нарушение права матери на информацию о её лечении (ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 11 Закона РФ № 3185-1). В рамках проверки прокуратура вправе получить сведения о лечении без согласия матери (п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ) и принять меры; дочери сообщается результат. Прямого доступа к медицинским документам эта ветка дочери не даёт — она даёт проверку законности лечения и препаратов уполномоченным органом.

Ответственность за разглашение и риски самой дочери

Риски при попытке «вытребовать» сведения в обход правил существуют с двух сторон. Для медицинских работников разглашение врачебной тайны — административное правонарушение:

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 09.04.2007 № 45-ФЗ, от 11.06.2021 № 206-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ст. 13.14 КоАП РФ

Грубое нарушение (например, распространение сведений о частной жизни в СМИ или распространение сведений, составляющих личную тайну, без согласия) может повлечь уголовную ответственность:

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Защита частной жизни обеспечивается и гражданским правом:

Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
— п. 1 ст. 152.2 ГК РФ

Ответственность за нарушение самого Закона РФ № 3185-1 вынесена в отдельную статью:

Уголовная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается законодательством Российской Федерации. Административная и иная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Дом Советов России 2 июля 1992 года № 3185-I
— ст. 50 Закона РФ № 3185-1

Для дочери практический риск — не «наказание за интерес», а отказ в информации: если она получит сведения от врача по неформальному каналу либо добьётся их предоставления через знакомых медработников, это может квалифицироваться как незаконное собирание сведений о частной жизни (ст. 137 УК РФ) или как разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 КоАП РФ) со стороны того, кто их передал. Дополнительно любое самоуправное получение доступа к документам матери (например, попытка знакомиться с медицинской картой без оформленного основания) нарушает п. 1 ст. 152.2 ГК РФ.

Вывод по вопросу: действовать нужно только легальными каналами — письменный запрос с согласия матери, судебный порядок (опека) или жалоба в прокуратуру (ст. 46, 47 Закона РФ № 3185-1). Неформальное получение сведений о лечении матери создаёт риск привлечения передающей стороны к ответственности по ст. 13.14 КоАП РФ и ст. 137 УК РФ, поэтому такой путь недопустим.

Какие документы приложить к письменному запросу (доказательства родства и статуса)

Порядок подачи обращений граждан регулируется Федеральным законом № 59-ФЗ: граждане направляют обращения в госорганы и организации, осуществляющие публично значимые функции, и вправе прикладывать к ним документы и материалы (ст. 4, 7 Закона № 59-ФЗ). Прокуратура и вышестоящий орган здравоохранения при получении жалобы дочери о нарушении прав пациентки при принудительном лечении руководствуются именно этим порядком, а сведения, составляющие врачебную тайну, истребуются уже самим органом на основании п. 3 ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ (блок 1).

К письменной жалобе/обращению целесообразно приложить документы, подтверждающие два факта: (1) родство — свидетельство о рождении дочери (и, при смене фамилии, свидетельство о браке), поскольку именно статус «близкий родственник (ребёнок)» фигурирует в ч. 3–5 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ и ч. 2 ст. 281 ГПК РФ; (2) факт нахождения матери на принудительном лечении — если на руках есть решение суда о применении принудительных мер медицинского характера, его копию. Факт отсутствия опеки/недееспособности подтверждать специально не требуется: он презюмируется (мать дееспособна, пока иное не установлено судом), а обязанность истребовать недостающие документы лежит на рассматривающем органе в рамках проверки.

При этом следует разделять два разных документа: (а) жалоба дочери в прокуратуру по ст. 46, 47 Закона РФ № 3185-1 — её цель не «получить выписку», а инициировать проверку законности лечения и препаратов; (б) запрос самой пациентки через представителя — здесь ключевым является полномочие представителя (доверенность либо указание пациентки в согласии на разглашение), а не документы о родстве.

Вывод по вопросу: универсального перечня приложений закон не требует; для жалобы в прокуратуру/вышестоящий орган достаточно документов, подтверждающих личность и родство дочери, и (при наличии) копии решения суда о принудительном лечении. Прямой доступ к медицинской документации дочери эти документы не открывают — его даёт только согласие матери либо статус законного представителя (опекуна).