Прекращение диспансерного наблюдения и «снятие» диагноза
Порядок прекращения диспансерного наблюдения установлен ст. 27 Закона РФ № 3185-1 и детализирован в Порядке, утверждённом Приказом Минздрава № 453н от 30.06.2022.
Основание для установления диспансерного наблюдения (ключевой порог):
Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями , в том числе в связи со склонностью такого лица к совершению общественно опасных действий, критерии наличия которой устанавливаются в порядке диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с частью пятой настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 195-ФЗ) (2) Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.
— ч. 1 ст. 27 Закона РФ № 3185-1
Решение прекратить диспансерное наблюдение принимает комиссия врачей-психиатров (ч. 2–3 ст. 27):
Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров.
— ч. 4 ст. 27 Закона РФ № 3185-1
Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации и может быть обжаловано в суд (раздел VI Закона). Основание прекращения — выздоровление или значительное и стойкое улучшение психического состояния. Для констатации этого факта требуется текущая врачебная оценка — комиссия не может констатировать выздоровление «заочно», без осмотра пациента.
Пункт 17 Порядка № 453н это подтверждает почти дословно:
Диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица 6 . 18. Сведения о диспансерном наблюдении вносятся в медицинскую документацию лица. ______________________________ 6 Часть четвертая статьи 27 Закона № 3185-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1913; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 48, ст. 6165). Приложение к Порядку диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июня 2022 г.
— п. 17 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 453н от 30.06.2022
Что это означает для вашей ситуации. Простое истечение времени (5–8 лет) без обращений к психиатру автоматически НЕ прекращает диспансерное наблюдение. Неявки к врачу не свидетельствуют о выздоровлении — они, напротив, могут быть расценены как несоблюдение периодичности диспансерных приёмов (пп. 4 п. 14.1 Порядка № 453н). Чтобы добиться прекращения наблюдения, вам необходимо:
- Инициировать процедуру — обратиться в психиатрическое учреждение (где ранее был установлен диагноз) с письменным заявлением с просьбой рассмотреть вопрос о прекращении диспансерного наблюдения на врачебной комиссии в связи со стойким улучшением психического состояния.
- Представить доказательства — амбулаторную карту (отсутствие госпитализаций, рецидивов), возможно заключение независимого психиатра, подтверждающее стойкость ремиссии.
- При отказе комиссии — обжаловать решение в суд (ст. 47 Закона № 3185-1) либо в вышестоящий орган здравоохранения, либо прокурору.
Вывод по этому вопросу: снятие диагноза возможно только через врачебную комиссию по заявлению пациента при подтверждении значительного и стойкого улучшения состояния. Автоматически по истечении 5–8 лет без обращений наблюдение не прекращается. При отказе комиссии — судебный порядок обжалования.
Сохраняется ли «учёт» при отсутствии обращений к психиатру
Закон различает два режима амбулаторной психиатрической помощи — добровольное обращение (консультативно-лечебная помощь) и диспансерное наблюдение. Ключевое различие:
Психиатрическая помощь в амбулаторных условиях (за исключением диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении лица, страдающего психическим расстройством, в соответствии со статьей 4 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (3) Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.
— ч. 2 ст. 26 Закона РФ № 3185-1
Диспансерное наблюдение устанавливается независимо от согласия лица (ч. 3 ст. 26) и обязывает врача приглашать пациента на регулярные осмотры. Если диспансерное наблюдение было официально установлено (решение врачебной комиссии, запись в медицинской документации — ч. 3 ст. 27), то оно сохраняется до момента принятия врачебной комиссией решения о его прекращении (ч. 4 ст. 27), независимо от того, посещает ли пациент врача или нет.
Если пациент не посещает диспансерные приёмы, в медицинской документации это фиксируется как несоблюдение периодичности (пп. 4 п. 14.1 Порядка № 453н). Однако само по себе отсутствие явки к врачу не является основанием для прекращения наблюдения — для этого нужно отдельное решение врачебной комиссии о выздоровлении.
Важно различать: если у пациента стоял диагноз, но формально диспансерное наблюдение комиссией врачей-психиатров не было установлено (режим консультативного наблюдения, ч. 2 ст. 26), то при отсутствии обращений никакой «активный учёт» не ведётся, и пациент не получает вызовов. Но диагноз в медицинской карте при этом никуда не исчезает.
Вывод по этому вопросу: если диспансерное наблюдение было официально установлено врачебной комиссией — учёт сохраняется даже при многолетнем отсутствии визитов к психиатру, пока нет решения комиссии о прекращении. Если наблюдение было консультативным (без решения комиссии) — обязательный активный учёт не ведётся, но диагноз в истории болезни сохраняется.
Работа психологом со взрослыми при наличии диагноза шизотипического расстройства
Здесь необходимо разделить два аспекта: (1) обязательное психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве и (2) запрет дискриминации по признаку психического расстройства.
Обязательное психиатрическое освидетельствование согласно ч. 8 ст. 220 ТК РФ:
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя
— ч. 8—13 ст. 220 ТК РФ
Виды деятельности, при которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование, перечислены в Приложении № 2 к Приказу Минздрава России № 342н от 20.05.2022. Это: деятельность, связанная с управлением транспортными средствами; производство/хранение/применение взрывчатых материалов; использование атомной энергии; оборот оружия; аварийно-спасательные работы и тушение пожаров; деятельность в сфере электроэнергетики; деятельность в сфере теплоснабжения; обслуживание оборудования под избыточным давлением; диспетчеризация в химической промышленности; добыча угля подземным способом; эксплуатация скважин и переработка высокосернистой нефти; контакты с возбудителями особо опасных инфекций; работа со сведениями, составляющими государственную тайну.
Деятельность психолога НЕ включена в этот перечень, в том числе работа со взрослыми клиентами (частная практика, образовательные организации, социальная сфера — ни одно из этих направлений не подпадает под обязательное психиатрическое освидетельствование).
Решение врачебной комиссии по результатам освидетельствования (для тех видов деятельности, где оно требуется):
Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 342н от 20.05.2022
Запрет дискриминации. Для видов деятельности, не входящих в перечень Приказа № 342н (в том числе для психолога), действует прямой запрет на ограничение прав только на основании диагноза:
Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
— ч. 3 ст. 5 Закона РФ № 3185-1
Таким образом, работодатель не вправе отказать в приёме на работу психологу только на основании психиатрического диагноза или факта нахождения под диспансерным наблюдением. Исключение — если для конкретной должности федеральным законом прямо установлены медицинские противопоказания.
Шизотипическое расстройство и профессиональные ограничения. Согласно Приложению к Порядку № 453н, шизотипическое расстройство (рубрика F20-F29 МКБ-10 — «шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства») отнесено к группе диспансерного наблюдения Д-1 (хроническое и затяжное психическое расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися проявлениями). Однако само по себе отнесение к этой группе порождает правовые последствия только в плоскости диспансерного наблюдения — оно не является автоматическим запретом на профессиональную деятельность психолога, если эта деятельность не подпадает под перечень Приказа № 342н.
О законопроекте о психологической помощи. По состоянию на текущий момент федеральный закон «О психологической помощи в Российской Федерации» находится в стадии законопроекта и не принят. Действующего запрета на работу психолога из-за нахождения на психиатрическом учёте федеральное законодательство не содержит. Если законопроект будет принят в той редакции, о которой вы слышали, он будет применяться только к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу (ст. 4 ГК РФ). Вопрос о том, будет ли шизотипическое расстройство отнесено к «хроническим», препятствующим работе психологом, остаётся открытым до принятия закона.
Вывод по этому вопросу: в настоящее время диагноз шизотипического расстройства и нахождение под диспансерным наблюдением не являются прямым нормативным запретом на работу психологом со взрослыми клиентами, поскольку данная деятельность не входит в перечень видов деятельности, требующих обязательного психиатрического освидетельствования (Приказ № 342н). Ограничение прав исключительно на основании диагноза прямо запрещено ст. 5 Закона № 3185-1. Однако при фактическом приёме на работу в организацию работодатель может запросить медицинские документы — и решение будет приниматься им с учётом внутренних требований, если они не носят дискриминационный характер.
Последствия для трудоустройства и судебная защита
Обжалование решений, связанных с диспансерным наблюдением (в случае отказа врачебной комиссии в прекращении наблюдения или при иных нарушениях прав):
Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (2) Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы. (3) Лицу, пропустившему срок обжалования по уважительной причине, пропущенный срок может быть восстановлен органом
— ст. 47 Закона РФ № 3185-1
Жалоба может быть подана непосредственно в суд (в порядке административного судопроизводства по КАС РФ — в районный суд по месту нахождения медицинской организации), а также в вышестоящий орган или прокурору, в месячный срок со дня, когда лицу стало известно о нарушении права. Пропущенный срок может быть восстановлен при уважительной причине.
Последствия для трудоустройства — общий подход. Трудовой кодекс РФ устанавливает, что обязательный предварительный медицинский осмотр при приёме на работу (ст. 69 ТК) проводится только для лиц, прямо указанных в законе (несовершеннолетние, работники вредных/опасных производств, работники пищевой промышленности, детских учреждений, медицинских организаций и др.). Психолог частной практики со взрослыми клиентами в этот перечень не подпадает.
Для педагогических работников (психолог в образовательной организации) обязательные медосмотры и психиатрическое освидетельствование могут быть предусмотрены ведомственными актами, однако, как показано выше, в перечень Приказа № 342н деятельность педагога-психолога не включена.
Гражданско-правовой аспект. Статья 5 Закона № 3185-1 (ч. 3) прямо запрещает ограничение прав граждан только на основании психиатрического диагноза. Если работодатель отказывает в приёме на работу или увольняет сотрудника исключительно по причине наличия психиатрического диагноза (при отсутствии прямого нормативного запрета на соответствующую деятельность), такие действия могут быть обжалованы в суд как дискриминационные в сфере труда (ст. 3 ТК РФ). В этом случае работник вправе требовать восстановления на работе, взыскания заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Вывод по этому вопросу: диагноз шизотипического расстройства и диспансерное наблюдение не создают безусловного запрета на трудоустройство психологом. При отказе врачебной комиссии в прекращении наблюдения решение обжалуется в районный суд по КАС РФ в месячный срок. При дискриминационном отказе в трудоустройстве — защита в суде по нормам ТК РФ.