Последствия выявления депортации при въезде в иностранное государство
Анализ ситуации
При выявлении ранее вынесенного решения о депортации в отношении иностранного гражданина в пункте пропуска через государственную границу применяются следующие меры:
Правовые основания для задержания и ограничения въезда
"Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии" (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 27)
"Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, виза не может быть выдана (оформлена) иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом вынесено (принято) решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации либо въезд которых в Российскую Федерацию не разрешается по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 25.1)
Процедуры задержания и размещения в специальных учреждениях
"Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 27.6)
"Помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, которому должностным лицом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, осуществляется на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 34)
Сроки содержания в специальных учреждениях
"Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении не должен превышать девяносто суток" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 27.19.1)
Административная ответственность
"Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 18.8)
Права иностранного гражданина
"В случае ареста или предварительного заключения какого-либо работника консульского персонала или возбуждения против него уголовного дела государство пребывания незамедлительно уведомляет об этом главу консульского учреждения" (Источник: Венская конвенция о консульских сношениях, статья 42)
"Компетентные органы государства пребывания должны безотлагательно уведомлять консульское учреждение представляемого государства о том, что в пределах его консульского округа какой-либо гражданин этого государства арестован, заключен в тюрьму или взят под стражу в ожидании судебного разбирательства или же задержан в каком-либо ином порядке, если этот гражданин этого потребует" (Источник: Венская конвенция о консульских сношениях, статья 36)
Порядок обжалования
"Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 30.1)
Выводы и рекомендации
-
Немедленные последствия: При выявлении действующей депортации въезд в страну не разрешается, гражданин задерживается и помещается в специальное учреждение.
-
Сроки запрета на въезд: Запрет на въезд устанавливается на 5 лет с момента предыдущей депортации, а при повторных случаях - на 10 лет.
-
Финансовые последствия: Может быть наложен административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей, а в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях - от 5 000 до 7 000 рублей.
-
Процедурные права:
- Право на уведомление консульства своей страны
- Право на защитника
- Право на обжалование решения о депортации
- Право на информирование родственников о месте нахождения
-
Рекомендации:
- Перед поездкой проверять наличие ограничений на въезд через официальные каналы
- При задержании требовать реализации права на связь с консульством
- Своевременно обжаловать решения о депортации через установленные процедуры
- Рассмотреть возможность обращения к адвокату для защиты прав
Ситуация требует оперативных действий и использования всех предусмотренных законом механизмов защиты прав иностранных граждан.