Легализация пребывания иностранного гражданина после нелегального нахождения в России
Анализ ситуации
Ваш знакомый находится в сложной правовой ситуации. С одной стороны, Указ Президента от 20.11.2023 предоставляет ему возможность легализовать свое пребывание до 15 мая 2024 года. С другой стороны, предшествующий период нелегального пребывания создает серьезные риски при попытке выехать и вернуться в Российскую Федерацию.
Применимые правовые нормы
Риски запрета на въезд
"Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: ... 12) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяноста суток суммарно в течение одного календарного года, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; 13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Статья 27)
Основания для отказа в разрешении на временное проживание
"Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ... 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 7)
Выводы и рекомендации
Высокий риск запрета на въезд
Исходя из анализа законодательства, выезд вашего знакомого до легализации его статуса сопряжен с высоким риском установления запрета на въезд в Российскую Федерацию. Поскольку он находился в России нелегально "несколько месяцев", это может подпадать под основания, указанные в статье 27 Федерального закона №114-ФЗ.
Рекомендуемый порядок действий
-
Не покидать территорию России до завершения легализации - это самый безопасный вариант, позволяющий воспользоваться положениями Указа Президента от 20.11.2023.
-
Немедленно начать процедуру легализации - подать документы на разрешение на временное проживание, не дожидаясь приближения срока 15 мая 2024 года.
-
Учесть дополнительные требования - для получения РВП потребуется подтверждение владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ, за исключением случаев, когда иностранец освобождается от этого требования.
Альтернативные варианты
Если выезд неизбежен, рекомендуется предварительно получить консультацию в территориальном органе МВД по вопросам миграции о возможности возврата. Однако даже при положительной консультации нет гарантии, что при фактическом въезде не будет применен запрет.
Юридическая помощь
Учитывая сложность ситуации и серьезность возможных последствий, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, для разработки индивидуальной стратегии легализации с минимальными рисками.