Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционное право

Паспортный вопрос

Здравствуйте. У нас такая ситуация: девочка в 9 лет уехала заграницу с родителями и жила там 10 лет. И сейчас по возвращению ей нужно сделать внутренний паспорт (она находится не по месту регистрации). В паспортном столе нам сказали, что для получения паспорта, нужно понятые, чтобы подтвердить ее личность, хотя у нее имеется загранпаспорт и свидетельство о рождении, где присутствует печать о наличии гражданства РФ. В Махачкале у нас нету знакомых, чтобы смогли подтвердить. Что вы посоветуете в данной ситуации и могли бы нам помочь? Ей нужна виза заграницу, чтобы попасть на экзамен, а без внутреннего паспорта ее не делают.

Вопрос №18358Ответы: 131.10.2025

Нейроадвокат

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление о выдаче паспорта, приложив загранпаспорт и свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве.descriptionЗаявление о выдаче паспорта гражданина РФ по достижении 14 лет (в связи с длительным проживанием за границей) (свободная форма)
  2. 2
    Сошлитесь на пункт 34.4 Приказа ФМС №339: паспорт выдаётся на основании других документов, включая загранпаспорт и свидетельство о рождении.
  3. 3
    Настаивайте, что требование понятых неправомерно: оно применяется лишь при невозможности получить необходимые документы, а у вас они есть.
  4. 4
    При отказе требуйте письменное мотивированное решение — оно необходимо для обжалования.
  5. 5
    Обратитесь с жалобой к руководителю подразделения МВД на неправомерные требования сотрудников.descriptionЖалоба начальнику отдела по вопросам миграции МВД на неправомерное требование о приглашении понятых при выдаче паспорта гражданина РФ (свободная форма)
  6. 6
    При бездействии обжалуйте отказ в вышестоящий орган или в суд, ссылаясь на пункт 61 Приказа ФМС №339.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт РФ (действующий) — основной документ для подтверждения личности.
  • Свидетельство о рождении с отметкой (штампом) о гражданстве РФ.
  • Письменное заявление в паспортный стол о выдаче паспорта без понятых, со ссылкой на п. 34.4 Приказа ФМС № 339.
  • Письменный отказ паспортного стола (если будет вынесен) — для последующего обжалования.
  • Документы, подтверждающие проживание за границей (визы, штампы в загранпаспорте, справки).
  • Копия паспорта родителя (законного представителя) для подтверждения родства и полномочий.

  • Срочно: первые шаги

    • Настаивайте на оформлении паспорта по месту обращения, так как вы постоянно проживали за границей.
    • Срок оформления паспорта — не более 5 рабочих дней, ссылайтесь на это при обращении.

  • Когда нужен адвокат

    • Требование понятых неправомерно: оно применяется лишь в исключительных случаях, когда нет документов, а у вас есть загранпаспорт и свидетельство о рождении.
    • Адвокат поможет составить письменное заявление в паспортный стол со ссылками на пункты 34.4 и 61 Приказа ФМС № 339.
    • При отказе адвокат подготовит жалобу руководителю подразделения МВД и зафиксирует отказ для дальнейшего обжалования.
    • Адвокат ускорит процесс, чтобы уложиться в 5 рабочих дней оформления паспорта и успеть получить визу к экзамену.
    • При бездействии МВД адвокат инициирует обращение в прокуратуру или суд для защиты ваших прав.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на паспорт по месту фактического обращения, а не по месту регистрации — это прямо разрешено для вернувшихся из-за рубежа.
    • Настаивайте на выдаче паспорта на основании загранпаспорта и свидетельства о рождении с отметкой о гражданстве — понятые нужны только при отсутствии таких документов.
    • Подайте письменное заявление со ссылкой на пункт 34.4 Приказа ФМС №339 — паспорт выдается по другим документам, подтверждающим личность.
    • Потребуйте письменный отказ, если сотрудники продолжают требовать понятых — он понадобится для быстрого обжалования.
    • Обратитесь к руководителю подразделения МВД с жалобой на неправомерное требование — это часто решает вопрос без суда.
    • При срочной необходимости визы запросите оформление паспорта в 5-дневный срок, предусмотренный для таких случаев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Получение внутреннего паспорта РФ после длительного проживания за границей

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда паспортный стол требует привлечения понятых для подтверждения личности при получении внутреннего паспорта РФ, несмотря на наличие у вас действующего загранпаспорта и свидетельства о рождении с отметкой о гражданстве РФ.

Применимые правовые нормы

Требование о понятых

"В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований." (Источник: Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 391, пункт 119)

"В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями" (Источник: Приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, пункт 75)

Документы для подтверждения личности

"В случаях, когда принятые меры не дали положительных результатов, личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении из мест лишения свободы, основному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам)" (Источник: Приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, пункт 73)

"При невозможности представления документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения (национальный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения)." (Источник: Приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, пункт 34.4)

Получение паспорта не по месту регистрации

"Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживавшим за пределами Российской Федерации и прибывшим к месту жительства на территории Российской Федерации, осуществляется подразделениями по избранному ими месту жительства. Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, осуществляется подразделениями по месту обращения таких граждан." (Источник: Приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, пункт 61)

Сроки получения паспорта

"Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом документов от заявителя" (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, пункт 16)

Выводы и рекомендации

По вопросу понятых

  1. Требование о понятых не является первоочередным - оно применяется только в "исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов".

  2. У вас имеются достаточные документы для подтверждения личности:

    • Действующий загранпаспорт РФ
    • Свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ

  3. Настаивайте на рассмотрении вашего заявления на основании представленных документов без привлечения понятых, ссылаясь на то, что у вас имеются основные документы, удостоверяющие личность и гражданство.

Практические шаги

  1. Подайте письменное заявление с требованием рассмотреть ваше дело на основании имеющихся документов, указав ссылки на приведенные выше нормативные акты.

  2. Получите письменный отказ если паспортный стол продолжает настаивать на понятых - это понадобится для обжалования.

  3. Обратитесь к руководителю подразделения МВД с жалобой на неправомерные требования сотрудников.

  4. При необходимости обжалуйте действия паспортного стола в вышестоящий орган или в суд.

Альтернативные варианты

Если проблема не решается, рассмотрите:

  • Обращение в паспортный стол по месту регистрации (если это возможно)
  • Консультацию с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве
  • Обращение в прокуратуру с жалобой на нарушение ваших прав

Учитывая срочность получения визы, рекомендую действовать активно и настаивать на соблюдении установленных процедур, не требующих привлечения понятых при наличии у вас основных документов.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение