Переселение из Казахстана в Россию на ПМЖ: правовые аспекты
Анализ вашей ситуации
Вы как гражданин Казахстана планируете переезд в Россию на постоянное место жительства при наличии родственников в РФ. Рассмотрим поэтапно все юридические аспекты этого процесса.
Получение вида на жительство (ВНЖ)
Основные требования
"Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям: 1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 2) владеет русским языком; 3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 15)
Подтверждение знания русского языка
"Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 15.1)
Приобретение гражданства РФ
Основания для упрощенного порядка
"Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР; 2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации; 3) имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации; 4) имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 16)
Программа для соотечественников
"Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства" (Источник: Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", статья 1)
"Соотечественники имеют право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательными правовыми актами Российской Федерации в сфере гражданства" (Источник: Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", статья 11.1)
Пенсионное обеспечение
Учет трудового стажа
"В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года. Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения" (Источник: Распоряжение Правления ПФ РФ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", пункт 9)
Особенности для граждан Казахстана
"К числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины)" (Источник: Распоряжение Правления ПФ РФ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", пункт 2)
Государственные программы поддержки
Программа переселения соотечественников
"Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию" (Источник: Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", статья 13.1)
"Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и проживающие в Российской Федерации, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 16)
Выводы и рекомендации
Поэтапный план действий:
-
Участие в программе переселения - рекомендую обратиться в представительство ФМС России для получения статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников.
-
Оформление разрешения на временное проживание (РВП) - необходимо получить РВП, для чего потребуется подтвердить знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ.
-
Получение вида на жительство - после проживания по РВП можно оформить ВНЖ.
-
Приобретение гражданства - как участник программы переселения или при наличии оснований для упрощенного порядка (родственники в России, рождение в СССР и т.д.) можете подать на гражданство, минуя 5-летний срок ожидания.
-
Пенсионное обеспечение - для учета казахстанского трудового стажа необходимо предоставить в Пенсионный фонд России документы, подтверждающие трудовую деятельность в Казахстане.
Ключевые преимущества:
- Упрощенный порядок получения гражданства для участников программы переселения
- Учет трудового стажа, приобретенного в Казахстане
- Возможность не подтверждать знание русского языка при наличии документов об образовании, выданных в СССР до 1991 года
Рекомендую обратиться к адвокату для детальной проработки вашей конкретной ситуации и подготовки необходимого пакета документов.