Как оформить выезд пожилого отца из Узбекистана и какие документы собрать для этого?

Помощь в организации переезда отца из Узбекистана в Россию для постоянного проживания

Анализ ситуации

Ваш отец, гражданин Узбекистана старше 80 лет, бывший гражданин СССР, планирует переехать в Россию на постоянное жительство. У него есть действующий загранпаспорт Узбекистана. Основные задачи:

1. Организовать легальный въезд в РФ.
2. Определить правовой статус относительно гражданства РФ.
3. Оформить необходимые документы для легального проживания.

Порядок въезда в Российскую Федерацию

Виза для въезда не требуется.

"Граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2" (Источник: Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан, статья 1)

Документ для въезда:

"Паспорт гражданина Республики Узбекистан" (Источник: Приложение 2 к Протоколу о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан)

Таким образом, для въезда вашему отцу достаточно действующего загранпаспорта Узбекистана.

Миграционная карта при въезде:

"Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту" (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", статья 25.9)

Важно: Разрешений на выезд из Узбекистана (помимо загранпаспорта) не требуется согласно Соглашению.

Правовой статус и гражданство Российской Федерации

1. Признание гражданином РФ (упрощенный порядок для бывших граждан СССР)

"Гражданами Российской Федерации признаются: лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 19, часть 1, пункт 1)

Также гражданами РФ признаются лица, которые:

"являлись гражданами СССР, не проживали постоянно на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и вернулись для постоянного проживания в Российскую Федерацию, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР) или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 19, часть 1, пункт 2)

2. Прием в гражданство РФ (упрощенный порядок)

Если отец не подпадает под условия признания гражданином, он может быть принят в гражданство РФ в упрощенном порядке как бывший гражданин СССР:

"Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований... если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 16, часть 2, пункт 1)

Особый случай для лиц без гражданства - бывших граждан СССР:

"Достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств, в течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона вправе обратиться в дипломатические представительства или консульские учреждения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 43, часть 1)

3. Установление факта наличия или отсутствия гражданства РФ

Если есть сомнения относительно гражданства, можно обратиться за установлением факта:

"Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства и консульские учреждения проводят проверку наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации по его заявлению об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 40, часть 1)

Порядок легализации пребывания и проживания

1. Миграционный учет (постановка на учет по месту пребывания)

После въезда необходимо встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней:

"Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания... Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней" (Источник: Постановление Правительства РФ "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", пункт 20)

Уведомление подает принимающая сторона (вы, как родственник, предоставляющий жилье).

2. Разрешение на временное проживание (РВП)

Для длительного пребывания необходимо получить РВП:

"Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", статья 6, часть 1)

Ваш отец может получить РВП БЕЗ УЧЕТА КВОТЫ, так как:

• Родился на территории РСФСР/СССР
• Имеет родственника (вас) - гражданина РФ

Медицинское освидетельствование для РВП обязательно:

"Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел... медицинские документы, подтверждающие отсутствие у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", статья 6.1, часть 5, пункт 1)

Перечень заболеваний утверждается Правительством РФ.

Подтверждение знания русского языка, истории и основ законодательства:
Ваш отец освобождается от этого требования по возрасту:

"От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство освобождаются: иностранные граждане - мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", статья 15.1, часть 5, пункт 3)

3. Вид на жительство (ВНЖ)

После проживания по РВП не менее 1 года можно получить ВНЖ.

4. Гражданство РФ

После получения ВНЖ или сразу (по упрощенной схеме) можно обращаться за гражданством.

Порядок действий и рекомендации

Этап 1: Подготовка (до переезда)

1. Обратитесь в Консульство РФ в Узбекистане для:

   • Консультации о возможности признания гражданином РФ
   • Подачи заявления о приеме в гражданство (если отец соответствует условиям)
   • Установления факта наличия/отсутствия гражданства РФ

2. Подготовьте документы:

   • Действующий загранпаспорт отца
   • Документы, подтверждающие факт проживания в СССР (старый паспорт, свидетельство о рождении, военный билет и т.д.)
   • Документы, подтверждающие ваше родство (ваше свидетельство о рождении)
   • Ваш паспорт РФ

Этап 2: Въезд в РФ и первоначальные действия

1. Въезд по загранпаспорту Узбекистана без визы.
2. Получение миграционной карты на границе.
3. Постановка на миграционный учет в течение 7 дней. Вы, как принимающая сторона, подаете уведомление в территориальный орган МВД.

Этап 3: Легализация пребывания

1. Оформление РВП:

   • Подача заявления в территориальный орган МВД
   • Прохождение медицинского освидетельствования
   • Получение РВП (срок рассмотрения - до 60 суток для безвизовых иностранцев)

2. Регистрация по месту жительства после получения РВП в течение 7 дней.

Этап 4: Гражданство РФ

1. Подача заявления о признании гражданином РФ (если есть основания) или заявления о приеме в гражданство.
2. Сроки рассмотрения:
   • В территориальном органе МВД: до 3 месяцев
   • В дипломатическом представительстве/консульском учреждении: до 6 месяцев

Куда обращаться

1. В Узбекистане: Консульство РФ
2. В России:
   • Территориальные органы МВД России (управления по вопросам миграции)
   • Многофункциональные центры (МФЦ) для некоторых услуг
   • Дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за рубежом

Особенности для лиц преклонного возраста

1. Освобождение от экзамена по русскому языку (как указано выше).
2. Медицинское освидетельствование обязательно, но проводится в уполномоченных медицинских организациях.
3. Законный представитель может действовать от имени отца при наличии нотариальной доверенности.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Въезд возможен без визы по загранпаспорту Узбекистана.
2. Гражданство РФ можно восстановить по упрощенной схеме как бывшему гражданину СССР.
3. Необходимо поэтапное оформление: миграционный учет → РВП → гражданство (или сразу гражданство при наличии оснований).
4. Медицинское освидетельствование обязательно для получения РВП.
5. Ваш отец освобождается от экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства РФ по возрасту.
6. Рекомендуется начать с консультации в Консульстве РФ в Узбекистане для определения оптимального пути.

Наиболее вероятный сценарий: въезд без визы → миграционный учет → получение РВП без квоты как бывшему гражданину СССР и отцу гражданина РФ → получение гражданства по упрощенной схеме.

Для уточнения конкретного перечня документов и процедур рекомендую обратиться в Консульство РФ в Узбекистане или в территориальный орган МВД России по месту вашего проживания. Учитывая возраст отца и сложность процедуры, рассмотрите возможность получения помощи адвоката, специализирующегося на миграционном праве.