Свекровь прописана в Санкт-Петербурге у дочери, хочет поехать в Казань к сыну, на какой срок можно находиться без регистрации?

Временное проживание у родственника в другом городе без оформления регистрации

Анализ ситуации

Гражданка РФ, постоянно зарегистрированная в Санкт-Петербурге, планирует временно проживать в Казани в жилом помещении, принадлежащем её сыну. Основные вопросы касаются допустимого срока такого проживания без оформления временной регистрации, обязанности уведомления миграционных органов и ответственности за нарушение сроков.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Максимальный срок проживания без регистрации

Согласно законодательству, гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания, если срок его временного проживания превышает 90 дней со дня прибытия.

"Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение." (Источник: Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...", статья 5)
Это означает, что ваша свекровь может законно проживать у сына в Казани до 90 дней без оформления временной регистрации. По истечении этого срока необходимо оформить регистрацию.

2. Обязанность по регистрации и порядок действий

Если срок проживания превышает 90 дней, гражданин обязан до истечения этого срока обратиться для регистрации.

"Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов..." (Источник: Постановление Правительства РФ №713, пункт 9)
Ответственным лицом в данном случае является собственник жилого помещения (сын) либо уполномоченное лицо. Они передают документы в орган регистрационного учета.

3. Особый случай: проживание в пределах одного субъекта РФ

В вашей ситуации место жительства (Санкт-Петербург) и место пребывания (Казань) находятся в разных субъектах Российской Федерации (г. Санкт-Петербург и Республика Татарстан). Это очень важно.

Закон предоставляет право не регистрироваться по месту пребывания, если человек пребывает в пределах того же субъекта РФ, где у него есть регистрация по месту жительства.

"Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации." (Источник: Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...", статья 5)
Поскольку Санкт-Петербург и Казань находятся в разных субъектах РФ, это исключение не применяется. Срок в 90 дней является обязательным.

4. Ответственность за нарушение сроков регистрации

За проживание без регистрации свыше установленного срока предусмотрена административная ответственность для самого проживающего и для собственника жилья, допустившего такое проживание.

Для проживающего гражданина:

"Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания ... в жилом помещении без регистрации ... свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей..." (Источник: КоАП РФ, статья 19.15.1, часть 1)

Для собственника жилого помещения:

"...допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей..." (Источник: КоАП РФ, статья 19.15.1, часть 1)

Важно отметить, что освобождение от ответственности для близких родственников, указанное в примечании к статье 19.15.1 КоАП, действует только в случае, если они проживают в том же субъекте РФ, где зарегистрированы. В вашем случае (разные субъекты) это освобождение не применяется.

5. Обязанность собственника уведомить органы

Если гражданин не оформил регистрацию в установленный 90-дневный срок, на собственника жилья возлагается обязанность в течение 3 рабочих дней уведомить об этом орган регистрационного учета.

"В случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания ... заявления ... в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения ... по истечении установленного ... срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении..." (Источник: Постановление Правительства РФ №713, пункт 35)

Неисполнение этой обязанности также влечет ответственность для собственника.

"Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации ... - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей..." (Источник: КоАП РФ, статья 19.15.2, часть 3)

Выводы и рекомендации

1. Срок пребывания: Ваша свекровь может гостить у сына в Казани без оформления временной регистрации до 90 дней с даты прибытия.

2. Если срок превышает 90 дней: Необходимо до истечения 90-дневного срока оформить временную регистрацию по месту пребывания. Для этого нужно обратиться с соответствующим заявлением и документами (паспорт, документ-основание для проживания) к лицу, ответственному за прием документов (в данном случае — к собственнику, сыну), который передаст их в орган регистрационного учета (МФЦ или напрямую в МВД). Сделать это можно и через портал "Госуслуги".

3. Ответственность: Проживание без регистрации свыше 90 дней является административным правонарушением и может повлечь наложение штрафа:

   • На свекровь (проживающую): от 2 000 до 3 000 рублей.
   • На сына (собственника): от 2 000 до 5 000 рублей за допущение такого проживания.
     Кроме того, на сына может быть наложен дополнительный штраф (от 2 000 до 3 000 рублей), если он не уведомит миграционные органы о факте проживания без регистрации по истечении 90 дней.

4. Отличие от пребывания в том же регионе: Слух о том, что можно не регистрироваться у близких родственников, имеет под собой основание, но только в случае проживания в пределах одного субъекта РФ (например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области). Так как Санкт-Петербург и Казань находятся в разных субъектах, это правило не действует, и срок в 90 дней является строго обязательным.

Рекомендация: Если планируется визит продолжительностью менее 90 дней — никаких действий предпринимать не нужно. Если визит продлится более 90 дней — заранее, до истечения этого срока, следует оформить временную регистрацию, чтобы избежать административной ответственности и связанных с ней проблем.