Снятие с регистрации иностранного гражданина с истекшим РВП для продажи квартиры
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь собственником квартиры, в которой зарегистрирован гражданин Кыргызстана, получивший разрешение на временное проживание (РВП). Срок действия его РВП истек более двух лет назад, сам он выехал из России и не поддерживает связь. У вас имеются уведомления о его выезде. Для продажи квартиры вам необходимо снять его с регистрационного учета.
Применимые правовые нормы и порядок действий
1. Правовые последствия истечения срока РВП и длительного отсутствия
Согласно законодательству, основанием для проживания иностранного гражданина в РФ является действующий документ. Разрешение на временное проживание имеет ограниченный срок.
"Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 6)
Кроме того, длительное нахождение за пределами России является самостоятельным основанием для аннулирования РВП:
"Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ... находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 7)
В вашем случае гражданин Кыргызстана отсутствует уже два года, что превышает установленный лимит. С высокой долей вероятности его РВП уже аннулировано миграционными органами.
2. Порядок снятия с регистрации по месту жительства
Анализ Административного регламента МВД показывает, что снятие иностранного гражданина с регистрации возможно по инициативе заинтересованного лица (собственника) при наличии определенных оснований.
Основания для снятия, релевантные вашей ситуации:
- Прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением.
- Прекращение у иностранного гражданина права на временное проживание в РФ (аннулирование или истечение срока РВП).
"Заинтересованное физическое или юридическое лицо для осуществления снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при прекращении у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации... представляет лично в подразделение по вопросам миграции... заявление о снятии с регистрации." (Источник: Приказ МВД России от 10.12.2020 N 856, пункт 38)
"Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи с прекращением у иностранного гражданина права на... временное проживание в Российской Федерации принимается на основании... документов, подтверждающих аннулирование... разрешения на временное проживание... либо истечение срока действия... разрешения на временное проживание." (Источник: Приказ МВД России от 10.12.2020 N 856, пункт 140)
3. Может ли собственник инициировать выписку без присутствия иностранца?
Да, может. Для этого вам необходимо лично обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД (паспортный стол) с заявлением установленной формы.
"Заявление о снятии с регистрации заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке." (Источник: Приказ МВД России от 10.12.2020 N 856, пункт 38.1)
Форма заявления предусмотрена Приложением №3 к Регламенту. В заявлении вы указываете данные иностранца, адрес и основание для снятия. В вашем случае таким основанием может быть "прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением" (например, в связи с его фактическим отсутствием и прекращением каких-либо отношений с собственником) или "прекращение права на временное проживание".
4. Значение уведомлений о выезде и необходимость обращения в суд
Имеющиеся у вас уведомления о выезде являются важным, но не всегда достаточным доказательством. Они подтверждают факт длительного отсутствия, но миграционные органы могут запросить дополнительные доказательства прекращения права пользования жильем (например, свидетельские показания, переписку) или официальные сведения об аннулировании РВП.
"Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи с прекращением у него права пользования жилым помещением принимается на основании предоставленного... заявления... и документа, подтверждающего прекращение... права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, либо поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений..." (Источник: Приказ МВД России от 10.12.2020 N 856, пункт 137)
Это означает, что МВД может самостоятельно запросить информацию об аннулировании РВП.
Обращение в суд является крайней мерой, если МВД откажет в снятии с учета. Основанием для судебного иска будет признание регистрации недействительной в связи с отсутствием у иностранца законных оснований для проживания (просроченное РВП) и фактическим прекращением права пользования вашим жилым помещением.
Выводы и конкретные рекомендации
- Основной путь — административный. Вам следует обратиться в подразделение МВД по вопросам миграции (паспортный стол) по месту нахождения квартиры.
- Подготовьте документы:
- Паспорт собственника.
- Документы на квартиру (свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН).
- Имеющиеся у вас уведомления о выезде иностранного гражданина.
- Заполненное заявление о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства (форма есть в Регламенте МВД). В качестве основания укажите, например, "прекращение права пользования жилым помещением в связи с длительным отсутствием и отсутствием законных оснований для проживания (истечение срока РВП)".
- По возможности, любые другие доказательства отсутствия связи и прекращения отношений с ним (письма, сообщения, показания соседей).
- Подайте заявление. Сотрудники МВД обязаны его принять и провести проверку. Они имеют возможность в рамках межведомственного взаимодействия проверить статус РВП данного гражданина и факт его возможного аннулирования.
- Если МВД откажет в снятии с учета, вам будет выдано соответствующее уведомление с указанием причин. В этом случае следующим шагом будет обращение в суд с исковым заявлением о признании регистрации данного иностранного гражданина недействительной. Для подготовки такого иска настоятельно рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных и миграционных спорах.
- Не продавайте квартиру до решения вопроса с регистрацией. Наличие зарегистрированного лица, даже иностранца с просроченными документами, является обременением и существенно снижает стоимость квартиры, а также может стать основанием для отказа покупателей от сделки.
Действуйте по предложенному алгоритму: начните с обращения в МВД с заявлением и имеющимися доказательствами.
