Можно ли выезжать за рубеж после подачи документов на получение гражданства: практические моменты и юридические аспекты

Возможность выезда за границу в период ожидания решения по заявлению на гражданство РФ

Анализ ситуации

Вы являетесь иностранным гражданином или лицом без гражданства, имеющим действующий вид на жительство в РФ и подавшим заявление на приобретение гражданства Российской Федерации. Ваш правовой статус на текущий момент определяется как постоянно проживающий в РФ иностранец. Подача заявления на гражданство сама по себе не изменяет вашего текущего статуса и связанных с ним прав и обязанностей до момента принятия и вступления в силу положительного решения.

Применимые правовые нормы

1. Право на выезд и возвращение при наличии вида на жительство

Законодательство прямо регулирует порядок выезда и въезда для лиц, имеющих вид на жительство.

"Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство." (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Статья 24)

"Лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании вида на жительство." (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Статья 24)

Это означает, что для выезда и последующего возвращения вам необходимы действительный заграничный паспорт и действующий вид на жительство. Дополнительного разрешения на выезд в связи с подачей заявления на гражданство закон не требует.

2. Отсутствие обязанности уведомлять о краткосрочной поездке

В предоставленном контексте отсутствуют нормы, обязывающие уведомлять миграционные органы о планируемой краткосрочной служебной поездке за границу. Однако существуют общие обязанности, связанные с видом на жительство:

"Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 8, пункт 11)

В данном уведомлении, среди прочего, указывается период нахождения за пределами РФ в течение отчетного года. Таким образом, о факте поездки вам нужно будет сообщить в рамках ежегодного уведомления о подтверждении проживания, а не заранее или специально.

3. Отсутствие влияния на рассмотрение заявления

Подача заявления на гражданство не накладывает ограничений на выезд. Закон предусматривает лишь ограниченный перечень оснований для прекращения рассмотрения заявления.

"По решению органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть прекращено: 1) в случае смерти заявителя в период рассмотрения его заявления, признания заявителя в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим... 2) на основании личного обращения заявителя." (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", Статья 34)

Кратковременный выезд за границу не является основанием для прекращения или приостановки рассмотрения вашего заявления. Процедура рассмотрения продолжается в обычном порядке.

4. Важное условие для сохранения вида на жительство

Несмотря на возможность выезда, необходимо строго соблюдать условие, при котором вид на жительство сохраняет свою силу.

"Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ... 11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 9)

Ваша поездка на "пару недель" явно не превышает шестимесячный лимит, поэтому угрозы аннулирования ВНЖ нет.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Выезд возможен. Вы имеете право выехать из РФ и вернуться обратно на основании действующего заграничного паспорта и вида на жительство. Специального разрешения от миграционных органов на эту поездку получать не нужно.
2. Уведомление. Отдельного уведомления о предстоящей краткосрочной командировке подавать не требуется. Сведения о периоде нахождения за границей вы укажете при подаче очередного ежегодного уведомления о подтверждении проживания в РФ.
3. Влияние на заявление. Сам факт вашего кратковременного выезда не влияет на процедуру рассмотрения заявления о приеме в гражданство. Оно не будет приостановлено, прекращено или отклонено по этой причине. Рассмотрение продолжится в установленные законом сроки.
4. Что проверить перед поездкой:
   • Срок действия вида на жительство – он должен быть действительным на день вашего возвращения в РФ.
   • Срок действия заграничного паспорта – он должен быть действительным, а также необходимо проверить требования страны назначения к сроку действия паспорта.
   • Наличие визы (если требуется) в страну командировки.
   • Отсутствие иных ограничений на выезд, которые могут быть установлены в отношении вас лично (например, по решению суда, в связи с уклонением от уплаты налогов или исполнения судебных решений). Эти ограничения перечислены в статье 28 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Рекомендация: На всякий случай перед поездкой можете сделать копию документа, подтверждающего прием вашего заявления на гражданство (например, справку или опись с отметкой о приеме). Хотя это и не является обязательным, данный документ может быть полезен при возникновении нештатных ситуаций, например, при дополнительных вопросах на границе.

Если у вас есть сомнения относительно наличия каких-либо индивидуальных ограничений, для получения наиболее точной информации, касающейся именно вашего дела, рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.