Работа и проживание иностранного гражданина с патентом после увольнения и выселения
На основе предоставленной информации разберём вашу ситуацию по пунктам. Ваш знакомый является временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность на основании патента.
Анализ ситуации
Ключевые обстоятельства:
- Имеется действующий патент (осталось 6 месяцев из 2 лет).
- Трудовой договор с прежним работодателем расторгнут.
- Временная регистрация (учёт по месту пребывания) в общежитии прекращена в связи с выселением.
- Постоянная регистрация (по месту жительства) отсутствует.
- Планируется трудоустройство у нового работодателя в другом городе.
1. Возможность постановки на миграционный учёт в другом городе
Да, иностранный гражданин может и обязан встать на учёт по новому месту пребывания. Закон обязывает временно пребывающих иностранцев становиться на учёт по месту фактического проживания.
"Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает" (Источник: Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", статья 21, пункт 1).
"Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены..." (Источник: Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", статья 20, пункт 1).
Порядок действий:
- Если ваш знакомый снимает жильё, он может самостоятельно подать уведомление о прибытии, приложив копию договора найма.
- Если он проживает у друзей (граждан РФ), то принимающая сторона (друзья) обязана подать уведомление о его прибытии в орган миграционного учёта.
- Срок для постановки на учёт — 7 рабочих дней с момента прибытия в новое место жительства.
"Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания..." (Источник: Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", статья 20, пункт 3).
2. Действительность патента при переезде в другой субъект РФ
Это самый критичный момент. В общем случае патент даёт право работать только в том субъекте Российской Федерации, где он был выдан.
"Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13, пункт 4.2).
"Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13.3, пункт 16).
Исключение: Существуют соглашения между некоторыми субъектами (например, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область), которые позволяют работать по патенту, выданному в одном из них, на территории другого субъекта-участника соглашения.
"В случае заключения соглашения: ... иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, выданного иностранному гражданину... в одном субъекте Российской Федерации - стороне соглашения, имеют право осуществлять трудовую деятельность у работодателя... на территории другого субъекта Российской Федерации - стороны соглашения..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13.3-1, пункт 2).
Вывод:
- Если новый город находится в том же субъекте РФ, что и старый, патент действует. Можно трудоустраиваться и вставать на миграционный учёт.
- Если новый город находится в другом субъекте РФ, то для работы там требуется получить новый патент уже в этом субъекте. Старый патент для работы в новом регионе недействителен. Работа по нему будет являться административным правонарушением.
"Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент... влечет наложение административного штрафа..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 18.10, пункт 1).
3. Аннулируется ли патент из-за отсутствия регистрации (учёта по месту пребывания)?
Непосредственно отсутствие регистрации по месту пребывания не является основанием для аннулирования патента. В перечне оснований для аннулирования патента, приведённом в законе, такого пункта нет.
"Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом... в случае: ...при наличии обстоятельств, предусмотренных... ; в случае поступления... заявления... об аннулировании; в случае непредставления... уведомления и копии трудового договора..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13.3, пункт 22).
Однако отсутствие регистрации само по себе является нарушением режима пребывания и влечёт административную ответственность в виде штрафа, а в некоторых случаях — и административное выдворение.
"Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации... выразившееся в... нарушении правил миграционного учета... - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 18.8, пункт 1).
Таким образом, патент не аннулируют автоматически, но могут оштрафовать и даже выдворить за нарушение правил учёта.
4. Продление патента без постоянной регистрации
Для продления срока действия патента (путём уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ) или его переоформления постоянная регистрация (по месту жительства) не требуется, так как ваш знакомый является временно пребывающим иностранцем.
"Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы... не требуется" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13.3, пункт 5).
Однако для переоформления патента на новый срок (после истечения 12 месяцев с даты выдачи) необходимо, среди прочего, иметь действующий полис ДМС и медицинские документы. Наличие регистрации по месту пребывания косвенно требуется, так как для получения этих документов и взаимодействия с миграционными органами нужен актуальный адрес.
Выводы и конкретные рекомендации
- Срочно восстановите миграционный учёт. Ваш знакомый должен в течение 7 дней с момента заселения на новое место (к друзьям или в съёмное жильё) встать на учёт по месту пребывания. В противном случае он рискует получить штраф.
- Определите, в каком субъекте РФ находится новый город работы.
- Если в том же регионе: Патент действует. После постановки на учёт можно заключать трудовой договор с новым работодателем. Новый работодатель обязан уведомить миграционные органы о приёме на работу в течение 3 дней.
- Если в другом регионе: Необходимо получить новый патент в территориальном органе МВД этого субъекта РФ. Работать по старому патенту в новом регионе запрещено.
- Сообщите о новой работе. В течение двух месяцев со дня выдачи патента (а при смене работодателя — фактически при новом трудоустройстве) иностранец обязан уведомить миграционные органы о заключении трудового договора.
"В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить... уведомление об осуществлении трудовой деятельности. К уведомлению... прилагается копия трудового договора..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13.3, пункт 7).
- Для продления патента своевременно (до окончания оплаченного периода) уплачивайте фиксированные авансовые платежи по НДФЛ. Это автоматически продлевает срок действия патента.
- Обратитесь к специалисту. Учитывая сложность ситуации (увольнение, выселение, переезд), высокие риски нарушения сроков и норм, настоятельно рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, или в специализированную организацию для помощи в постановке на учёт и оформлении документов.
