Вопрос о получении РВП для иностранного студента при дистанционном обучении в колледже в России

Получение РВП на основании дистанционного обучения в колледже

Анализ вашей ситуации

Вы — гражданин Казахстана 21 года, проживающий в городе федерального значения в России, планируете поступить на дистанционную форму обучения в колледж (среднее профессиональное образование) по специальности, связанной с программированием. Вы спрашиваете, является ли это основанием для получения разрешения на временное проживание (РВП).

Применимые нормы законодательства

1. Специальное разрешение на временное проживание в целях получения образования

С 2022 года в законодательстве появилось отдельное основание для получения РВП, напрямую связанное с учебой.

"разрешение на временное проживание в целях получения образования - подтверждение права на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, которые проходят обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2, пункт 1).

"Иностранный гражданин, проходящий обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной или государственной научной организации, вправе обратиться... с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 6.2, пункт 1).

2. Критерии для получения такого разрешения

Для распределения квот на РВП комиссии учитывают определенные критерии, включая обучение.

"б) обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 N 2345, Правила распределения квоты, пункт 4).

3. Ограничения, связанные с прекращением обучения

Законодательство устанавливает последствия изменения формы обучения для уже полученного разрешения.

"12) перешел на обучение по очно-заочной или заочной форме или досрочно прекратил обучение в государственной образовательной или государственной научной организации" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 7.1, пункт 1).

4. Дистанционные образовательные технологии

Закон об образовании регулирует применение дистанционных технологий.

"Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 16, пункт 1).

"При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 16, пункт 4).

5. Пролонгация срока пребывания для обучающихся

Для лиц, уже обучающихся в России, предусмотрено продление срока пребывания.

"Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования... продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 5, пункт 7).

Выводы и рекомендации

1. Основной вывод по вашему вопросу

Дистанционное обучение в колледже (среднем профессиональном образовательном учреждении) не является основанием для получения разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Аргументация:

• Специальный вид РВП для обучения предусмотрен только для лиц, обучающихся по очной форме.
• Этот вид РВП выдается только для обучения по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура и т.д.) или программам подготовки научных кадров. Обучение в колледже — это среднее профессиональное образование, которое в перечне не указано.
• Дистанционная форма приравнивается к заочной или иной форме с опосредованным взаимодействием. Переход на заочную форму для лица, уже имеющего РВП в целях образования, является основанием для его аннулирования.

2. Что делать в вашей ситуации?

1. Рассмотрите очную форму обучения. Если ваша цель — получить РВП через обучение, вам необходимо выбрать очную форму обучения в государственном вузе (университете, институте) по программе бакалавриата или специалитета. В этом случае вы сможете претендовать на получение РВП в целях получения образования.
2. Подготовьте документы от образовательной организации. В случае поступления на очную форму в государственный вуз вам потребуется документ, подтверждающий зачисление (приказ о зачислении, справка установленного образца). Договор на оказание платных образовательных услуг также может понадобиться.
3. Изучите иные основания для РВП. Поскольку вы гражданин Казахстана и прибываете в безвизовом порядке, для получения обычного РВП (не в целях образования) вам потребуется квота. В городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) квоты крайне ограничены.

   "Выдача иностранным гражданам разрешений на временное проживание осуществляется в пределах ежегодно определяемой Правительством Российской Федерации квоты" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 N 2345, пункт 2).
   Рассмотрите другие возможные основания для получения РВП вне квоты (например, рождение на территории РСФСР или наличие близких родственников — граждан РФ), если они появятся в будущем.

4. Обратитесь к адвокату. Миграционное законодательство сложное и часто меняется. Для детального анализа вашей ситуации и поиска оптимального пути легализации рекомендуется консультация с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве. Он поможет оценить все возможные варианты с учетом последних изменений в законах и подзаконных актах.