Как получить гражданство России если родился в СССР и уехал жить в другую страну?

Оформление гражданства РФ для лица, родившегося на территории бывшей союзной республики СССР (ныне часть РФ) и проживающего в Украине

На основании предоставленной информации рассмотрим ваш случай. Вы являетесь иностранным гражданином (гражданином Украины), родившимся на территории бывшей союзной республики СССР, которая ныне входит в состав Российской Федерации. С 1996 года вы постоянно проживаете в Украине и хотите приобрести гражданство России.

Анализ вашей ситуации и возможных путей

Ваш статус позволяет рассмотреть несколько потенциальных оснований для получения гражданства РФ, в том числе в упрощенном порядке.

1. Вы являетесь соотечественником.
Согласно законодательству, к соотечественникам относятся, в том числе, лица, состоявшие в гражданстве СССР и проживающие в государствах, входивших в состав СССР.

"Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации ... лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства" (Источник: Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", статья 1).

Как соотечественник, вы имеете право на приобретение гражданства в упрощенном порядке.

"Соотечественники имеют право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательными правовыми актами Российской Федерации в сфере гражданства." (Источник: Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ, статья 11.1).

2. Упрощенные основания, связанные с фактом рождения и проживания в СССР.
Основной закон о гражданстве предусматривает упрощенный порядок для лиц, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР и имевших гражданство СССР. Однако в вашем случае вы родились не в РСФСР, а в другой республике. Это основание может вам не подходить, если только вы не сможете подтвердить постоянное проживание именно в РСФСР.

"Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 16, часть 2).

3. Участие в Государственной программе по переселению соотечественников.
Это, вероятно, наиболее подходящий для вас путь. Участники программы получают значительные льготы, включая право на получение вида на жительство вне квот и приобретение гражданства в упрощенном порядке.

"Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право: ... на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации" (Источник: Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", раздел V, пункт 19).

Участники программы могут быть приняты в гражданство без соблюдения требования о сроке постоянного проживания (пяти лет).

"Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и проживающие в Российской Федерации, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ, статья 16, часть 3).

Нужно ли получать вид на жительство (ВНЖ)?

• При общем порядке получение гражданства требует обязательного владения видом на жительство и постоянного проживания в РФ в течение пяти лет после его получения.

  "Иностранный гражданин или лицо без гражданства ... вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что ... постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ, статья 15, часть 1).

• При упрощенном порядке (включая участие в Государственной программе) требование о пятилетнем сроке проживания не применяется. Однако для подачи заявления о приеме в гражданство вам все равно потребуется документ, подтверждающий ваше законное право на проживание в России. Таким документом, как правило, и является вид на жительство.

  "При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части 3 статьи 16 Федерального закона заявитель представляет: ... б) вид на жительство, разрешение на временное проживание ... или иной предусмотренный федеральным законом или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право заявителя на пребывание или проживание в Российской Федерации" (Источник: Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", Положение, пункт 45).

Вывод: Получение вида на жительство является практически необходимым шагом, так как он подтверждает ваше право на постоянное проживание в РФ. Для участников Государственной программы он выдается вне установленных квот, что значительно упрощает его получение.

Основные документы

Перечень документов зависит от выбранного основания.

Для приема в гражданство в качестве участника Государственной программы:

• Заявление установленной формы.
• Свидетельство участника Государственной программы.
• Вид на жительство в РФ.
• Документ, подтверждающий владение русским языком (за некоторыми исключениями, например, по возрасту).
• Документ, подтверждающий знание истории России и основ законодательства РФ.

"При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части 3 статьи 16 Федерального закона заявитель представляет: а) свидетельство участника Государственной программы ...; б) вид на жительство ...; в) один из ... документов, подтверждающих владение русским языком ...; г) один из ... документов, подтверждающих знание истории России и основ законодательства Российской Федерации" (Источник: Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889, Положение, пункт 45).

Для подтверждения факта наличия гражданства СССР (потребуется в большинстве случаев) можно представить:

• Свидетельство о рождении, выданное органом ЗАГС на территории СССР.
• Паспорт гражданина СССР образца 1974 года.
• Иные документы, указанные в законодательстве.

Сроки рассмотрения

Срок зависит от места подачи заявления.

• При подаче заявления на территории России в территориальный орган МВД – решение принимается в срок до трех месяцев.

  "Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления ... поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ, статья 37, часть 2).

• При подаче заявления за границей в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ – срок составляет до шести месяцев.

  "Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления ... поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ, статья 37, часть 4).

Выводы и рекомендации

1. Основной рекомендуемый путь: Вам целесообразно рассмотреть участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Это даст вам право на получение вида на жительство вне квоты и позволит подать заявление на гражданство по упрощенной процедуре, без необходимости ждать пять лет.
2. Порядок действий (предварительный):
   • Обратитесь в консульский отдел Посольства России в Украине для получения детальной информации о Государственной программе, условиях участия и порядке подачи заявления на участие.
   • После получения свидетельства участника программы и переезда в выбранный субъект РФ оформите вид на жительство.
   • Подготовьте пакет документов, включая документы, подтверждающие вашу личность, гражданство СССР в прошлом, владение русским языком.
   • Подайте заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в территориальный орган МВД России по месту вашего жительства.
3. Альтернатива: Если вы не планируете участвовать в программе, вам необходимо будет получить вид на жительство в общем порядке (по квоте или иным основаниям) и после пяти лет постоянного проживания в России подать заявление о приеме в гражданство в общем порядке. Факт рождения на территории, ныне входящей в РФ, но не являющейся РСФСР, сам по себе не является основанием для упрощенного приема в гражданство по действующему законодательству.
4. Консультация специалиста: Процедура приобретения гражданства имеет множество нюансов. Настоятельно рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном и гражданском праве РФ, который сможет дать рекомендации с учетом актуальной ситуации и конкретных деталей вашего дела.