Миграционное право

Подача документов на гражданство РФ с видом на жительство при наличии просроченного заграничного паспорта Туркменистана

Анализ ситуации

Вы являетесь гражданином Туркменистана, постоянно проживающим в России на основании вида на жительство (ВНЖ), и хотите подать заявление на гражданство РФ. При этом ваш заграничный паспорт Туркменистана просрочен, но у вас есть действительный национальный (внутренний) паспорт Туркменистана. Ключевой вопрос: можно ли подавать документы на гражданство в этой ситуации и какой документ необходимо предоставить.

Применимые нормы права

1. Документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного государства

Согласно российскому законодательству, при подаче заявления на гражданство необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства.

"При подаче заявления заявитель предъявляет: а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства...; б) документ, подтверждающий наличие либо отсутствие гражданства (паспорт гражданина, удостоверение лица без гражданства...)" (Источник: Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, пункт 12)

2. Является ли национальный паспорт Туркменистана достаточным документом

Да, национальный паспорт Туркменистана признается в России как документ, удостоверяющий личность и гражданство, на основании международного договора.

"Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 10, часть 1)

"ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА, ВЫЕЗДА И ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ГРАЖДАН ТУРКМЕНИСТАНА ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Паспорт гражданина Туркменистана." (Источник: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о взаимных поездках граждан, Приложение 2)

3. Правовой статус просроченного заграничного паспорта

Просроченный документ не считается действительным. В законодательстве о гражданстве прямо указано:

"До принятия заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации от заявителя, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, проводится установление его личности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Статья 37, часть 10)

Однако это положение применяется, когда у заявителя вообще нет действительного документа. В вашем случае есть действительный национальный паспорт.

4. Последствия представления недействительных документов

Представление недействительного документа может привести к отклонению заявления или даже к прекращению гражданства в будущем, если оно будет получено на основе таких документов.

"Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется по следующим основаниям: ... 2) установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений;" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Статья 18)

Выводы и рекомендации

1. Национальный паспорт Туркменистана является достаточным документом для подачи заявления на гражданство РФ, так как он признается в России в соответствии с международным соглашением как документ, удостоверяющий личность и гражданство.

2. Просроченный заграничный паспорт не требуется предоставлять, если у вас есть действительный национальный паспорт. В перечне обязательных документов для приема в гражданство (например, в пункте 39 Положения) нет требования о предоставлении именно заграничного паспорта.

3. Рекомендуется подавать заявление с действительным национальным паспортом Туркменистана, а не с просроченным заграничным. Представление просроченного документа создает риски отклонения заявления.

4. Проверьте дополнительные требования:

   • Вид на жительство должен быть действительным
   • Необходимы документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (за некоторыми исключениями)
   • Все документы на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык

5. Перед подачей документов уточните в территориальном органе МВД по вопросам миграции по месту вашей регистрации, не требуются ли дополнительные документы именно в вашем случае.

6. Если у вас возникнут сложности с подтверждением личности или гражданства, может быть проведена процедура установления личности, но при наличии действительного национального паспорта это маловероятно.

Важно: Хотя наличие просроченного заграничного паспорта само по себе не препятствует подаче заявления на гражданство при наличии действительного национального паспорта, рекомендуется привести все свои документы в порядок и убедиться, что национальный паспорт не скоро истекает. Для получения более точной консультации с учетом всех обстоятельств вашего дела рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.