Реестр

Исключение несовершеннолетних детей из реестра лиц с ограничением въезда в РФ

На основании предоставленной информации я проанализировал вашу ситуацию. Дети (10 и 13 лет), являющиеся иностранными гражданами, внесены в реестр, влекущий ограничение на въезд в Российскую Федерацию. У вас, как у законного представителя, имеется вид на жительство. Вы оплатили штраф, но ограничение для детей не снято.

Анализ ситуации и правовые основания

Из контекста можно сделать вывод, что ваши дети, вероятно, внесены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством. Основанием для этого могло стать административное правонарушение, в связи с которым был наложен и оплачен штраф.

Согласно закону, одним из оснований для неразрешения въезда в РФ является уклонение от уплаты административного штрафа в период предыдущего пребывания:

"иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа ... - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме" (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Статья 27, пункт 10)

Поскольку штраф оплачен, это основание должно быть устранено. Однако закон прямо не регулирует автоматическое и немедленное снятие ограничения после оплаты.

Важно отметить, что как законный представитель несовершеннолетних детей вы обязаны обеспечивать законность их пребывания:

"Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане, являющиеся законными представителями иностранных граждан, не достигших возраста восемнадцати лет, ... обязаны обеспечивать законность пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, не достигших возраста восемнадцати лет" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 4, часть 3)

Риски рекомендации о выезде и последующем въезде

Категорически не рекомендую следовать совету организовать выезд детей с последующим въездом. Этот путь сопряжен с высокими рисками:

1. Выезд может быть ограничен. Закон предусматривает основания для ограничения выезда, в том числе за административные правонарушения:

   "Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они: ... привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации с назначением административного наказания ... - до исполнения наказания или до освобождения от наказания" (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Статья 28, пункт 5)

2. Въезд будет запрещен. Поскольку дети находятся в реестре, пограничные органы обязаны отказать им во въезде. Виза им выдана не будет:

   "Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, виза не может быть выдана (оформлена) иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых ... вынесено (принято) решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ... либо въезд которых в Российскую Федерацию не разрешается по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Статья 25.1, часть 5)

   Попытка въезда при наличии запрета может привести к тому, что дети останутся за границей без возможности вернуться к вам.

Порядок легального решения вопроса

Вам необходимо действовать через официальные инстанции, чтобы добиться исключения детей из реестра на законных основаниях.

1. Обращение в компетентный орган. Вам следует обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту вашего учета или жительства. Это основной орган, уполномоченный принимать решения по вопросам миграционного учета и реестров.

2. Основание для обращения. Ссылайтесь на то, что основание для ограничения въезда (неуплата административного штрафа) устранено. Приложите документ, подтверждающий оплату штрафа (квитанцию).

3. Требуйте письменного ответа. Подавайте письменное заявление с просьбой проверить наличие оснований для нахождения ваших детей в реестре и принять решение об их исключении в связи с исполнением административного наказания. В заявлении укажите полные данные детей и ваши контактные данные.

4. Право на информацию и обжалование. Закон предоставляет вам право получать информацию и обжаловать решения:

   "Лицо, полагающее, что органами федеральной службы безопасности либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия указанных органов и должностных лиц в вышестоящий орган федеральной службы безопасности, прокуратуру или суд" (Источник: Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", Статья 6)
   "Иностранный гражданин, в отношении которого применяется режим высылки ... имеет право: ... обжаловать решения (действия (бездействие) ... в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу органа внутренних дел или в суд" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 9.1, пункт 4.3)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Не организуйте выезд детей. Это опасная и, скорее всего, безрезультатная мера, которая может привести к разделению семьи.
2. Подготовьте документы: ваши паспорта, вид на жительство, свидетельства о рождении детей, квитанцию об оплате штрафа, копию протокола (если есть).
3. Направьте официальное письменное заявление в территориальный орган ГУВМ МВД России с просьбой об исключении детей из реестра лиц, которым ограничен въезд, в связи с исполнением наказания.
4. Если получите отказ или не получите ответа в разумный срок, обжалуйте бездействие или решение в вышестоящее управление МВД или в суд. Ввиду сложности ситуации и возраста детей настоятельно рекомендую для составления жалобы и представительства в суде обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.
5. До решения вопроса избегайте любых действий, которые могут быть расценены как нарушение режима пребывания ваших детей.