Оформление разрешения на временное проживание (РВП) по основанию «наличие несовершеннолетнего ребёнка — гражданина РФ»
1. Требование о заключении контракта о прохождении военной службы
Нет, заключение контракта о прохождении военной службы НЕ является обязательным условием для получения разрешения на временное проживание (РВП) по основанию наличия несовершеннолетнего ребёнка — гражданина России.
Обязанность представить такой контракт возникает только в одном конкретном случае: если иностранный гражданин уже поступил на военную службу и оформляет РВП на этом основании.
"Иностранные граждане могут поступить на военную службу по контракту" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 15)
"Поступивший на военную службу <5> - контракт о прохождении военной службы." (Источник: Приказ МВД России от 08.06.2020 N 407, пункт 34.10)
Таким образом, контракт представляется как документ, подтверждающий конкретное основание для получения РВП (поступление на службу). Для получения РВП по основанию «наличие ребёнка-гражданина РФ» применяется совершенно иной перечень документов, в котором контракт не фигурирует.
2. Актуальность требования о контракте на последующих этапах
На этапе получения вида на жительство (ВНЖ) требование о контракте также не является общим, но может иметь значение в следующих ситуациях:
-
Для получения ВНЖ по основанию «наличие ребёнка-гражданина РФ» (без прохождения стадии РВП) контракт не требуется. Закон устанавливает иные условия, например, подтверждённые судом факты совместного проживания и участия в содержании ребёнка.
"иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации... при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания... и участия в его содержании" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 8, пункт 2, подпункт 23)
-
Контракт становится критически важным, если иностранец получает ВНЖ как военнослужащий по контракту. В этом случае досрочное увольнение с военной службы по определённым негативным основаниям может привести к аннулированию ВНЖ.
"Вид на жительство иностранному гражданину... аннулируется в случае поступления... уведомления о досрочном увольнении с военной службы иностранного гражданина по основаниям, предусмотренным... Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 9, пункт 8.4-1)
Для получения гражданства общих требований федерального закона о наличии военного контракта нет.
Вывод: Требование о контракте не является сквозным для всех этапов легализации. Оно актуально только для тех иностранных граждан, которые избирают специальное основание для получения РВП или ВНЖ — поступление на военную службу по контракту. При оформлении по семейным обстоятельствам (наличие ребёнка) это требование не применяется.
3. Срок рассмотрения заявления на РВП
Срок рассмотрения заявления зависит от того, из какой страны прибыл заявитель и куда он подаёт документы.
-
Общий срок рассмотрения заявления составляет 4 месяца.
"Срок предоставления государственной услуги составляет 4 месяца со дня принятия заявления" (Источник: Приказ МВД России от 08.06.2020 N 407, пункт 23)
-
Сокращённый срок (60 суток) применяется для иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (например, из большинства стран СНГ).
"Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы <1>, составляет 60 суток со дня принятия заявления" (Источник: Приказ МВД России от 08.06.2020 N 407, пункт 25)
В ранее действовавших нормативных актах мог упоминаться предельный срок до 6 месяцев, однако действующий Административный регламент МВД России устанавливает указанные выше сроки.
4. Ключевые документы для получения РВП по основанию «наличие ребёнка-гражданина РФ»
Помимо стандартного пакета документов, для данного основания необходимо предоставить подтверждение родства и статуса ребёнка. Основание «наличие ребёнка» позволяет получить РВП без учёта квоты.
Основной пакет документов (для всех заявителей):
- Заявление в двух экземплярах.
- Две личные фотографии.
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ.
- Документ, подтверждающий отсутствие судимости, выданный в стране постоянного проживания не ранее чем за 3 месяца до подачи заявления.
- Документ, подтверждающий законность проживания за пределами РФ (вид на жительство другой страны и т.п.).
- Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ (сертификат или документ об образовании СССР/РФ), если заявитель не освобождён от этого требования (например, по возрасту).
"документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 6.1, пункт 2, подпункт 5)
- Квитанция об уплате госпошлины.
Документы, подтверждающие основание для получения РВП без квоты (наличие ребёнка):
- Документ, подтверждающий факт регистрации рождения ребёнка (свидетельство о рождении, выданное российским органом ЗАГС или иностранным органом с заверенным переводом). В нём должны быть указаны сведения о заявителе как о родителе.
"фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство... родителей (родителя)" (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ, статья 22, пункт 1)
- Паспорт гражданина РФ ребёнка (если он уже получен) и/или документ, подтверждающий его постоянное проживание на территории РФ. Таким документом может быть выписка из домовой книги, свидетельство о регистрации по месту жительства (форма №8).
"имеющий... сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации... паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери... документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации" (Источник: Приказ МВД России от 08.06.2020 N 407, пункт 34.2)
Дополнительные требования (в первую очередь для безвизового порядка въезда):
- Медицинские документы и сертификат, которые необходимо представить в течение 30 суток со дня подачи заявления:
- Справки об отсутствии наркомании и инфекционных заболеваний.
- Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
"в течение тридцати суток со дня подачи... заявления... медицинские документы... сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 6.1, пункт 5, подпункт 1)
- При наличии уважительных причин срок представления медицинских документов может быть продлён руководителем территориального органа МВД.
Выводы и рекомендации
- Контракт о военной службе: Для получения РВП по основанию наличия ребёнка-гражданина РФ заключение контракта НЕ ТРЕБУЕТСЯ. Это требование касается исключительно тех, кто поступает на военную службу.
- Сроки: Подготовьтесь к сроку рассмотрения от 60 суток (для безвизового въезда) до 4 месяцев (для визового въезда).
- Документы: Ключевое внимание уделите:
- Подтверждению родства через свидетельство о рождении ребёнка.
- Подтверждению постоянного проживания ребёнка в РФ (российский паспорт с отметкой о регистрации или справка о регистрации).
- Своевременному прохождению медицинского освидетельствования и получению необходимых справок (особенно для безвизового порядка).
- Подготовке документа о знании русского языка, если вы не освобождены от этого требования (например, по возрасту).
- Консультация: Учитывая, что перечень и требования к документам могут детализироваться внутренними инструкциями, а также в зависимости от конкретной ситуации (например, признание отцовства, совместное или раздельное проживание с ребёнком), перед подачей документов рекомендуется получить консультацию у адвоката, специализирующегося на миграционном праве, или уточнить точный список документов в территориальном органе Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту предполагаемого проживания.
