Я приехал из другой страны бывшего СССР и хочу получить временную регистрацию. Подскажите, куда обращаться и какие документы нужны? У меня есть заграничный паспорт, миграционная карта и договор аренды жилья. Нужно ли предоставлять что-то ещё, например, справку о доходах или трудовой договор? Могут ли отказать, если я не работаю официально? И на какой срок обычно дают временную регистрацию?
НейроадвокатПод "временной регистрацией" в законодательстве понимается постановка на учет по месту пребывания. Это обязательная процедура для иностранных граждан, находящихся в РФ. Согласно закону:
"Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 7, часть 3)
Важно понимать различие: постановку на учет осуществляет принимающая сторона (тот, кто предоставляет жилье), а не сам иностранный гражданин. Однако есть исключение для случаев заключения договора найма жилья.
Процедура постановки на учет осуществляется через территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации (подразделение по вопросам миграции).
Как указано в законе:
"Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3-3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 20, часть 2)
Особый порядок предусмотрен для случаев, когда у вас заключен договор найма жилого помещения:
"В случае заключения между иностранным гражданином и принимающей стороной договора найма жилого помещения иностранный гражданин в сроки, установленные частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, представляет в орган миграционного учета непосредственно - лично либо в электронной форме уведомление о своем прибытии в место пребывания" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 22, часть 3.5)
Срок подачи уведомления — 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания:
"Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 20, часть 3)
Уведомление можно подать:
Для постановки на учет по месту пребывания требуются следующие документы:
1. Документы, которые иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне:
"иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 22, часть 2, подпункт "а" пункта 1)
То есть: ваш заграничный паспорт и миграционная карта — это обязательные документы.
2. Документы, которые прилагаются к уведомлению о прибытии:
Согласно постановлению Правительства:
"Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, прилагает:
а) копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина...
б) копию миграционной карты иностранного гражданина...
в) копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину;
г) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины" (Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, пункт 28(1))
Таким образом, договор аренды жилья является тем самым документом, подтверждающим право пользования помещением (подпункт "в").
Нет, не требуются. В перечне документов, которые необходимо предоставить для постановки на учет по месту пребывания, отсутствуют справка о доходах, трудовой договор или любые другие документы, подтверждающие финансовую состоятельность или трудовую деятельность.
В законе прямо указано:
"Перечень документов, которые иностранный гражданин представляет принимающей стороне для постановки его на учет по месту пребывания наряду с документами, указанными в подпункте "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 22, часть 2.1)
Исчерпывающий перечень установлен Постановлением Правительства РФ N 9, и он не включает документы о доходах или трудоустройстве.
Статья 25.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в постановке на учет по месту пребывания:
"В постановке на учет по месту пребывания может быть отказано в случае, если:
- иностранный гражданин не представил документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
- документы, представленные иностранным гражданином, оформлены ненадлежащим образом;
- иностранный гражданин находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания;
- иностранный гражданин не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- иностранный гражданин не прошел медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом" (Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 25.1, часть 1)
Отсутствие официального трудоустройства не является основанием для отказа. Более того, закон прямо ограничивает возможность отказа только указанными основаниями:
"Отказ в постановке на учет по месту пребывания допускается только по основаниям, предусмотренным настоящей статьей" (Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 25.1, часть 2)
Максимальный срок постановки на учет по месту пребывания для временно пребывающего иностранного гражданина составляет один год:
"Постановка временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на один год" (Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, пункт 32)
Аналогичная норма содержится в Федеральном законе:
"Постановка временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, но не более чем на один год" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 22, часть 6.1)
Однако! Важно учитывать общее ограничение срока временного пребывания для граждан стран СНГ, прибывших в безвизовом порядке:
"Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года... При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток" (Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 5, часть 1)
Это означает, что хотя регистрация может быть оформлена на срок до 1 года, само ваше право находиться в РФ без особых оснований (разрешения на временное проживание, патента, вида на жительство) ограничено 90 сутками в течение каждого календарного года.
Обратитесь в ближайшее подразделение МВД по вопросам миграции или в МФЦ вместе с собственником жилья (или имея на руках договор найма).
Подготовьте следующие документы:
Соблюдайте срок: уложитесь в 7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания.
Учитывайте ограничение в 90 суток: если вы планируете находиться в РФ дольше этого срока, вам необходимо оформить патент на работу, разрешение на временное проживание (РВП) или иные документы, продлевающие срок законного пребывания.
Дополнительные обязанности: при нахождении в РФ более 90 календарных дней вы обязаны пройти дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование (статья 5, части 13 и 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Рекомендация: учитывая сложность миграционного законодательства, особенно при необходимости продления срока пребывания, рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве, для оценки вашей конкретной ситуации и выбора оптимального правового статуса в РФ.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
