Сохранение РВП при уходе в академический отпуск
Анализ ситуации: Иностранный студент с РВП планирует академический отпуск
Вы — иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание (РВП) и обучающийся по очной форме. Вы планируете оформить академический отпуск по личным причинам и опасаетесь, что это может повлиять на ваше право находиться в России.
1. Сохраняется ли действие РВП на период академического отпуска?
Да, ваше РВП сохраняет свою силу на период академического отпуска. Академический отпуск не является основанием для автоматического прекращения действия РВП.
Важно понимать, что академический отпуск — это временное приостановление обучения, а не прекращение образовательных отношений. Согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации":
"Обучающимся предоставляются академические права на: ... 12) академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, статья 34, часть 1, пункт 12)
При этом образовательные отношения изменяются, но не прекращаются:
"Образовательные отношения изменяются в случае изменения условий получения обучающимся образования... Образовательные отношения могут быть изменены как по инициативе обучающегося... так и по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, статья 57, части 1-2)
То есть вы остаетесь обучающимся (студентом), хотя временно не посещаете занятия.
2. Является ли нахождение в академическом отпуске основанием для аннулирования РВП?
Нет, академический отпуск сам по себе не является основанием для аннулирования РВП.
Законодательство не содержит прямого указания на то, что академический отпуск является основанием для аннулирования РВП. Перечень оснований для аннулирования четко прописан в законе, и академического отпуска среди них нет.
Более того, для студентов очной формы обучения предусмотрены особые льготы. В частности, закон освобождает вас от обязанности подтверждать наличие дохода от трудовой деятельности. В Федеральном законе "О правовом положении иностранных граждан в РФ" указано:
"Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ... 10) в течение очередного года со дня получения разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности более ста восьмидесяти суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также случаев, если иностранный гражданин является обучающимся в Российской Федерации по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, статья 7, часть 1, пункт 10)
Однако обратите внимание на важный нюанс: данное исключение прямо привязано к статусу "обучающегося по очной форме". В контексте предоставленного НПА нет прямого разъяснения, сохраняется ли этот статус на период академического отпуска. На практике, так как вы не отчисляетесь, а лишь приостанавливаете обучение, вы продолжаете считаться студентом. Тем не менее, для полной уверенности рекомендую получить справку из учебного заведения, подтверждающую, что вы находитесь в академическом отпуске, но сохраняете статус обучающегося.
3. Какие документы и в какие сроки необходимо подать в МВД?
В связи с самим фактом ухода в академический отпуск специального уведомления в МВД не требуется. Законодательство не обязывает иностранных граждан с РВП уведомлять миграционные органы об изменении образовательного статуса (в отличие, например, от иностранцев, обучающихся по визе).
Однако вам необходимо помнить о ежегодной обязанности по подтверждению проживания:
"Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ... уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, статья 6, часть 9)
В уведомление вносятся сведения:
- Ваше имя (фамилия, имя, отчество);
- Место проживания;
- Место (места) работы и продолжительность трудовой деятельности;
- Периоды нахождения за пределами РФ.
Что делать, если во время академического отпуска вы не работаете и не имеете дохода?
Закон предусматривает исключение для студентов:
"Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина: ... обучающегося по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации Российской Федерации; ... обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования в Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, статья 7, часть 1, пункт 8)
То есть вам не нужно подтверждать наличие дохода от трудовой деятельности, если вы являетесь студентом очной формы обучения. Однако рекомендуется при подаче ежегодного уведомления приложить к нему справку из учебного заведения о том, что вы являетесь студентом (даже если находитесь в академическом отпуске), чтобы у сотрудников МВД не возникло вопросов.
Выводы и рекомендации
-
Академический отпуск не является основанием для аннулирования РВП. Вы можете спокойно уйти в академ и оставаться в России.
-
Продолжайте соблюдать ежегодную обязанность по уведомлению — подавайте уведомление о подтверждении проживания в установленный законом срок (в течение 2 месяцев после истечения очередного года с даты получения РВП).
-
Рекомендуемые действия:
- Получите в учебном заведении приказ (распорядительный акт) о предоставлении академического отпуска;
- Возьмите справку, подтверждающую ваш статус обучающегося на период академического отпуска;
- При подаче ежегодного уведомления в МВД приложите эту справку, чтобы подтвердить, что вы по-прежнему являетесь студентом и на вас распространяются исключения из требований о трудовой деятельности.
-
Если у вас возникнут сложности или вы получите отказ в приеме уведомления, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, для индивидуальной консультации с учетом конкретных обстоятельств вашего дела.