внж для студентки из республики М: документы и выезд домой на каникулы

Анализ возможности получения вида на жительство студенткой из Республики М

Введение в ситуацию

Вы, как гражданка Республики М, обучающаяся в российском университете, планируете подать заявление на получение вида на жительство (ВНЖ) в РФ. Ваша ситуация имеет ряд особенностей, которые требуют детального рассмотрения с точки зрения миграционного законодательства. Я проанализирую все ваши вопросы по порядку, опираясь на действующие нормативные правовые акты.

Право на подачу заявления без РВП

Прежде всего важно отметить, что граждане определённых государств вправе подавать заявление на ВНЖ, минуя стадию получения разрешения на временное проживание.

Согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно статье 8, пункту 2:

"Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: ...18) иностранному гражданину, являющемуся гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины".

Если вы являетесь гражданкой Республики Молдова, то имеете право подать заявление на ВНЖ без предварительного получения разрешения на временное проживание, что существенно упрощает процедуру. Если же вы представляете иную республику, этот подпункт может не применяться, и потребуется сначала получить РВП.

Необходимый пакет документов

Перечень документов, подлежащих представлению заявителем, установлен Административным регламентом МВД России, утверждённым приказом от 11.06.2020 N 417.

В соответствии с пунктом 26 данного регламента вам потребуются следующие основные документы:

Документ, удостоверяющий личность

На основании Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ:

"Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина" (статья 10, пункт 1).

Подтверждение дохода

Это ключевой вопрос в вашей ситуации. Согласно пункту 26.10 Административного регламента (Приказ МВД России от 11.06.2020 N 417), документами, подтверждающими возможность содержать себя, являются:

"справка с места работы иностранного гражданина; подтверждение о получении иностранным гражданином алиментов; справка о наличии у иностранного гражданина банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада. Банковский вклад должен подтверждать наличие у иностранного гражданина денежных средств в размере не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин обращается с заявлением, на срок предоставления государственной услуги; иной документ, подтверждающий получение иностранным гражданином доходов от не запрещенной законом деятельности".

Справка с места учёбы не указана в перечне документов, подтверждающих доход. Однако формулировка «иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности» даёт определённую гибкость. Если вы получаете стипендию от университета, справка о её размере может рассматриваться как подтверждение дохода, но этого может быть недостаточно, если сумма ниже прожиточного минимума в вашем регионе.

Наиболее надёжными вариантами в вашей ситуации будут:

• Справка о наличии банковского вклада с суммой не ниже прожиточного минимума за весь срок рассмотрения заявления;
• Справка о доходах лица, на иждивении которого вы находитесь (например, родителей), с нотариально заверенным заявлением о принятии на себя обязательств по вашему содержанию.

Основание: ранее действовавший Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846 в пункте 28.4 прямо предусматривал такой документ как «справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель». Хотя этот приказ утратил силу, данный механизм подтверждения дохода широко применяется на практике.

Медицинские документы

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в статье 8, пункте 5.1 устанавливает:

"Иностранный гражданин для получения вида на жительство проходит медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих... и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Медицинская справка является обязательным документом. Она должна быть оформлена уполномоченным медицинским учреждением на территории РФ.

Подтверждение знания русского языка, истории и основ законодательства РФ

Если вы не относитесь к категориям граждан, освобождённых от этого требования, вам потребуется один из документов, предусмотренных статьёй 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ:

"иностранный гражданин в целях получения... вида на жительство... обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации".

Однако обратите внимание на исключения. Согласно пункту 5 той же статьи:

"От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство освобождаются: ...10) иностранные граждане, являющиеся гражданами Украины".

Если вы гражданка Украины – освобождены. Если иное государство – сертификат потребуется.

Документ об образовании, выданный в РФ (диплом), также может подтверждать знание языка согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15.1:

"документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года".

О дипломе

Диплом об образовании не является обязательным документом для подачи заявления на ВНЖ как таковой. Он может служить двум целям:

1. Подтверждение владения русским языком (если диплом российского образца).
2. Основание для подачи заявления на ВНЖ после завершения обучения.

Статья 8, пункт 2.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ указывает:

"Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано иностранным гражданином, указанным в пункте 1.1 настоящей статьи, в течение трех лет после завершения обучения без получения разрешения на временное проживание".

Однако это касается лиц, уже завершивших обучение. Поскольку вы ещё являетесь студенткой, эта норма на вас пока не распространяется, если вы только не завершаете обучение в ближайшее время.

Выезд за границу в период рассмотрения заявления

Это один из самых важных вопросов в вашей ситуации. Вы планируете подать заявление в мае, улететь домой в июле и вернуться в сентябре.

Позиция закона о выезде

Закон не устанавливает прямого запрета на выезд заявителя за пределы РФ в период рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в статье 28 содержит закрытый перечень оснований для ограничения выезда:

"Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они: 1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых... 2) осуждены за совершение преступления... 3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом... 4) не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов... 5) привлечены к административной ответственности...".

Сам факт подачи заявления на ВНЖ не является основанием для ограничения выезда.

Позиция закона о статусе во время рассмотрения

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в статье 5, пункте 2 защищает вас от необходимости покидать РФ при истечении срока временного пребывания:

"Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания... за исключением случаев, когда... у него принято заявление о выдаче вида на жительство".

Это означает, что подача заявления о выдаче ВНЖ продлевает ваш законный статус пребывания в РФ, но не накладывает ограничений на выезд.

Риски, связанные с выездом

Несмотря на отсутствие прямого запрета, существуют серьёзные риски:

1. Статья 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает основания для отказа в выдаче или аннулирования ВНЖ, включая длительное отсутствие на территории РФ. Хотя это положение применяется к уже выданному ВНЖ (пребывание за пределами РФ более 6 месяцев в году), оно демонстрирует общий подход законодателя к требованию фактического проживания в РФ.

2. Если вы выедете за пределы РФ по истечении срока действия вашей текущей визы, для возвращения вам потребуется новое основание для въезда. Студенческая виза сама по себе может оказаться недостаточной, если вы уже подали заявление на ВНЖ и ваш миграционный статус изменился.

3. Главный риск: в период вашего отсутствия может быть принято решение по заявлению, и если оно отрицательное — вы можете столкнуться с запретом на въезд по другим основаниям, указанным в статье 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Оригинал паспорта при подаче заявления

Этот вопрос урегулирован чётко и однозначно.

Согласно пункту 48 Административного регламента (Приказ МВД России от 11.06.2020 N 417):

"Оригиналы документов, указанных в подпунктах 26.5 - 26.7, 26.9 - 26.11, 26.13, 26.16, 26.17, 26.20, 26.22 - 26.27 пункта 26 Административного регламента, подлежат возврату заявителю, а их копии с переводом на русский язык, представленные заявителем, приобщаются к заявлению".

Пункт 26.5 Административного регламента как раз указывает на «Документ, удостоверяющий личность заявителя», то есть ваш паспорт. Таким образом:

• Оригинал паспорта не забирается. Вы предъявляете его для сверки при подаче заявления.
• К заявлению приобщаются копии паспорта с нотариально заверенным переводом на русский язык.
• Оригинал паспорта остаётся у вас на руках в течение всего периода рассмотрения заявления.

Это подтверждается также утратившим силу, но ранее действовавшим Приказом МВД России от 09.11.2017 N 846, который в пункте 43 содержал аналогичную норму:

"Оригиналы документов... подлежат возврату заявителю, а их копии, нотариально засвидетельствованные перевод на русский язык либо подпись переводчика, предоставленные заявителем, приобщаются к заявлению. Копии документов заверяются сотрудником, осуществляющим прием заявления".

Выводы и практические рекомендации

По пакету документов

1. Паспорт — необходима нотариально заверенная копия с переводом. Оригинал остаётся у вас.

2. Подтверждение дохода — справка с места учёбы сама по себе является слабым документом. Рекомендуемые варианты:

   • Открыть банковский вклад на сумму не ниже прожиточного минимума в вашем регионе на весь период рассмотрения (до 6 месяцев) и предоставить соответствующую справку из банка.
   • Если вас содержат родители — оформить нотариально заверенное заявление от них о предоставлении вам содержания и справку об их доходах.

3. Медицинские документы — обязательны. Необходимо пройти медицинское освидетельствование в уполномоченном медицинском учреждении на территории РФ и получить все требуемые справки и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

4. Подтверждение знания языка — если вы не относитесь к льготным категориям (граждане Украины, не достигшие 18 лет и др.), необходимо получить соответствующий сертификат или предоставить документ об образовании российского образца.

5. Диплом — пока вы являетесь студенткой и не завершили обучение, диплом не требуется и не может служить основанием для подачи заявления.

По вопросу выезда за границу

Крайне не рекомендую покидать территорию РФ в период рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство по следующим причинам:

• Вы рискуете пропустить уведомления или запросы от миграционного органа.
• Возвращение может быть осложнено изменением вашего миграционного статуса.
• В случае отказа в выдаче ВНЖ вы можете столкнуться с невозможностью въезда обратно по студенческой визе, если решение будет принято в период вашего отсутствия.
• Подача заявления на ВНЖ демонстрирует ваше намерение постоянно проживать в РФ, а выезд на длительный срок этому противоречит.

Если выезд абсолютно необходим, настоятельно рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве, и получить официальные разъяснения в территориальном органе МВД России по вопросам миграции. Однако даже при получении устных заверений — риски остаются.

По паспорту

Оригинал паспорта у вас не заберут. Достаточно предъявить его при подаче и предоставить нотариально заверенные копии с переводом на русский язык. После получения ВНЖ вы по-прежнему будете использовать национальный паспорт как документ, удостоверяющий личность, вместе с выданным видом на жительство.

Итоговая рекомендация

Учитывая сложность процедуры и потенциальные риски, рекомендую тщательно подготовить полный пакет документов до подачи заявления, воздержаться от поездок за границу в период рассмотрения, а при возникновении сомнений обратиться за консультацией к адвокату, практикующему в сфере миграционного права.