Порядок действий при отсутствии в миграционной карте отметки о выезде и новая регистрация после возвращения в РФ
Анализ вашей ситуации
Вы, как гражданка Узбекистана, столкнулись с проблемой: при выезде из РФ в июле 2024 года пограничная служба не проставила отметку о выезде в миграционной карте, объяснив это ненужностью. Теперь, после нового въезда 3 марта 2025 года, в государственной информационной системе миграционного учета отсутствуют сведения о вашем предыдущем выезде, что создает препятствия для постановки на миграционный учет по новому месту пребывания.
Порядок постановки на учет по новому месту пребывания
Для постановки на учет по месту пребывания после нового въезда вам необходимо руководствоваться общим порядком, установленным законом. Согласно Федеральному закону «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:
"Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту...»
(Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 22)
Это означает, что при новом въезде вы получили новую миграционную карту с отметкой о въезде от 3 марта 2025 года. Именно эта действующая миграционная карта и является основанием для вашей постановки на учет.
Требование предъявить штамп о прошлом выезде именно в миграционной карте неправомерно, поскольку:
- Каждый новый въезд предполагает выдачу новой миграционной карты
- Учет ведется по текущему периоду пребывания, а не по предыдущему
Риск административной ответственности за прошлое пребывание
Что касается вашего предыдущего периода пребывания в РФ, то здесь ключевое значение имеет срок давности привлечения к административной ответственности. Административное правонарушение в области правил пребывания иностранных граждан не является длящимся, если вы фактически выехали из РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания, согласно КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
"Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено... за нарушение... правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства... по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения...»
(Источник: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 4.5)
Поскольку вы выехали в июле 2024 года, а сейчас уже март 2025 года, срок давности для привлечения вас к ответственности за какие-либо нарушения, связанные с предыдущим периодом пребывания, истек.
Отказ в постановке на учет из-за отсутствия отметки о выезде
Отказ в постановке на учет по новому месту пребывания по причине отсутствия в старой миграционной карте штампа о выезде является неправомерным. Закон требует предъявления действующей миграционной карты, а не архивной.
Требование принимающей стороны или уполномоченного органа предоставить штамп о прошлом выезде не основано на законе. Для постановки на учет необходима ваша новая миграционная карта с отметкой о въезде от 3 марта 2025 года.
Въезд в РФ и действия пограничного контроля
Вы фактически уже осуществили въезд 3 марта 2025 года, значит, пограничный контроль был пройден. Это подтверждает, что отсутствие в системе сведений о предыдущем выезде не стало препятствием для нового въезда.
Восстановление сведений о предыдущем выезде
Для корректировки сведений в государственной информационной системе миграционного учета вы имеете право обратиться за исправлением данных. Закон прямо предусматривает такое право:
"Иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право: ...на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок»
(Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, статья 6)
Для подтверждения факта вашего выезда в июле 2024 года вы можете:
- Обратиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции с заявлением об исправлении ошибочных сведений в государственной информационной системе миграционного учета
- Предоставить любые имеющиеся у вас доказательства выезда (билеты, посадочные талоны, отметки в паспорте гражданина Узбекистана о въезде на территорию Узбекистана в июле 2024 года)
- Запросить информацию от пограничной службы Узбекистана о дате вашего въезда в страну в июле 2024 года
Выводы и рекомендации
-
Вы уже находитесь в РФ законно, так как прошли пограничный контроль и получили новую миграционную карту.
-
Для постановки на учет по месту пребывания предъявите принимающей стороне новую миграционную карту с отметкой о въезде от 3 марта 2025 года — этого достаточно по закону.
-
Риск административной ответственности за предыдущий период отсутствует в связи с истечением срока давности.
-
Требование предъявить старый штамп о выезде неправомерно. Если принимающая сторона или орган миграционного учета настаивают на этом, ссылайтесь на положения статьи 22 Федерального закона «О миграционном учете», где указан исчерпывающий перечень документов.
-
Для исправления ошибки в системе подайте заявление об исправлении персональных данных в территориальный орган МВД, приложив документы, подтверждающие ваш выезд в июле 2024 года.
-
Если в постановке на учет будет отказано в письменной форме, вы вправе обжаловать такой отказ. В случае возникновения сложностей рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.