Здравствуйте, подскажите по браку с гражданином Узбекистана без прописки, могут ли не депортировать

Легализация пребывания иностранного гражданина с нарушениями через брак с гражданкой РФ

Здравствуйте. Описанная вами ситуация действительно сложная, так как ваш молодой человек уже находится в России с серьезными нарушениями миграционного законодательства. Однако отчаиваться не стоит. Брак с гражданкой России открывает определенные возможности для легализации, но не решает проблему автоматически. Давайте разберем все по порядку.

1. Правовые последствия текущего положения

То, что ваш молодой человек, гражданин Узбекистана, находится в России без регистрации по месту пребывания и без миграционной карты, является административным правонарушением. Ответственность за это предусмотрена КоАП РФ:

"Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 18.8, часть 1)

Также отсутствие миграционной карты и уклонение от выезда по окончании срока пребывания (который, очевидно, истек) образует еще один состав правонарушения:

"Нарушение... режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания... - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 18.8, часть 1.1)

Таким образом, при выявлении этих нарушений органами МВД вашему молодому человеку грозит не только штраф, но и принудительное выдворение (депортация) с последующим запретом на въезд в Россию на несколько лет. Тот факт, что у него есть только паспорт, а миграционная карта отсутствует, еще больше усугубляет положение, поскольку он не может подтвердить законность въезда и сроки своего пребывания.

2. Является ли брак с гражданкой РФ автоматической защитой от выдворения?

Нет, сам по себе факт регистрации брака не приостанавливает автоматически процедуру административного выдворения или депортации. Если на момент заключения брака в отношении вашего парня уже ведется административное производство, это не прекратит его.

Однако заключение брака с гражданкой России является важнейшим обстоятельством, которое может повлиять на решение суда или должностного лица при назначении наказания. Закон прямо предписывает учитывать семейное положение нарушителя при решении вопроса о выдворении:

"При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо... учитывая... его семейное положение... принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 3.10, часть 4)

Суд вправе не применять выдворение, если придет к выводу, что это будет чрезмерным вмешательством в семейную жизнь и нарушит права вашего парня и ваши, предусмотренные Конституцией РФ и Европейской конвенцией о защите прав человека.

3. Дает ли брак право на временное проживание (РВП) и как быть с отсутствием миграционной карты?

Брак с вами, гражданкой РФ, дает право на получение разрешения на временное проживание (РВП) вне квоты, но при определенных условиях:

"Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину: ... 4) состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 6, пункт 3, подпункт 4)

Это означает, что сразу после свадьбы подать на РВП вне квоты не получится, нужно либо ждать 3 года с момента заключения брака, либо родить общего ребенка. Это долгий путь.

Что касается подачи заявления на РВП, то по общему правилу миграционная карта входит в перечень необходимых документов:

"Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин... подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел... миграционную карту с отметкой пограничного органа... о въезде... В случае непредставления миграционной карты территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 6.1, пункт 2, подпункт 3)

Отсутствие миграционной карты само по себе не является основанием для отказа в приеме заявления, так как орган может проверить данные по своим каналам. Однако, если он вообще не пересекал границу РФ легально (а отсутствие карты намекает на это), или срок его пребывания давно истек, это станет серьезным препятствием.

4. Легализация статуса без миграционной карты и с нарушениями

Парадокс в том, что вы находитесь в замкнутом круге: для легализации нужна миграционная карта, подтверждающая законный въезд, а для того, чтобы выехать и въехать заново для получения новой карты, скорее всего, уже есть запрет из-за нарушения сроков пребывания.

Однако есть другой механизм, который можно использовать прямо сейчас, и он не связан с РВП. Закон предусматривает, что срок пребывания члена семьи гражданина РФ может быть продлен:

"Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации... продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. Членами семьи гражданина Российской Федерации... признаются его супруг (супруга)..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 5, пункт 10)

Это ваш ключ к решению проблемы. Технически, вы (как принимающая сторона) можете попытаться подать уведомление о прибытии иностранного гражданина и поставить его на миграционный учет, указав срок, кратный 1 году. Для этого, однако, потребуется предоставить миграционную карту. Если ее нет, то это нужно будет объяснять. Скорее всего, сотрудники органов МВД сначала зафиксируют факт нарушения и составят административный протокол по ст. 18.8 КоАП РФ.

5. Рекомендации: алгоритм действий

Ваша цель — не просто расписаться, а легализовать его нахождение через статус мужа гражданки РФ, избежав выдворения. Последовательность действий должна быть такой:

1. Заключение брака. Это нужно сделать как можно быстрее. Бракосочетание с гражданкой РФ — ваш главный аргумент в пользу того, что высылка нарушит вашу семейную жизнь.
2. Подготовка к первому контакту с МВД. Вам нужно прийти в территориальный орган МВД (отдел по вопросам миграции) вдвоем. Лучше, если до этого вы проконсультируетесь с адвокатом. Нужно быть готовыми к тому, что ваш муж будет привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.
3. Акцент на семейном положении в суде. Если после составления протокола дело передадут в суд для решения вопроса о выдворении, ваша задача — убедить судью назначить штраф без административного выдворения. Для этого нужно ссылаться на свидетельство о браке, ваше право на семейную жизнь, ведение общего хозяйства. Это полностью соответствует статье 3.10 КоАП РФ, которую мы цитировали выше.
4. Продление срока пребывания. Если суд не назначит выдворение, вы сможете на основании заключенного брака обратиться в то же подразделение по вопросам миграции с заявлением о продлении срока временного пребывания как члену семьи гражданки РФ (статья 5, пункт 10 закона № 115-ФЗ). Скорее всего, его сначала поставят на миграционный учет, и он получит регистрацию.
5. Восстановление/Получение миграционной карты. При постановке на учет вы заявите об ее отсутствии. Скорее всего, это будет зафиксировано как утрата. Вам следует подать заявление об утрате. Параллельно с продлением срока пребывания это необходимо урегулировать в органах МВД.
6. Дальнейшая легализация (перспектива после легализации статуса). После того, как его пребывание станет законным, у вас будет два пути:
   • Продлевать срок пребывания каждые 12 месяцев на основании брака.
   • По истечении трех лет с даты регистрации брака или после рождения общего ребенка подать заявление на РВП вне квоты. Получение РВП станет следующим шагом на пути к виду на жительство и гражданству РФ.

Выводы и практические шаги

• Ваш парень находится в уязвимом положении, и риск выдворения высок.
• Брак с вами не является "индульгенцией", но служит весомым основанием для отмены выдворения.
• Первоочередное действие: заключить брак.
• Второе неотложное действие: с помощью адвоката подготовиться к обращению в органы МВД, чтобы инициировать легализацию его статуса на основании брака, ссылаясь на ст. 5 п. 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Будьте готовы к административному делу, в котором главной вашей защитой будет ваше новое семейное положение.
• Самостоятельно, без юридической помощи, исправить ситуацию с таким набором нарушений будет крайне сложно. Настоятельно рекомендую вам обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.