Как избежать выдворения при наличии общих детей

Как избежать выдворения из РФ при наличии детей-граждан и нелегальном статусе

Я понимаю вашу тревогу. Ситуация действительно серьезная, но ваше положение не безнадежно. Российское законодательство и международные нормы предоставляют механизмы защиты, основанные на уважении семейной жизни и интересах ваших детей. Главное – действовать быстро и в правильном направлении. Разберем ситуацию по шагам.

1. Можно ли избежать выдворения из-за наличия детей-граждан РФ?

Да, наличие у вас детей — граждан РФ, в воспитании которых вы принимаете участие, является ключевым обстоятельством, которое может и должно защитить вас от выдворения. Ваша защита строится на двух уровнях.

Первый уровень: международное право и право на уважение семейной жизни.

Хотя в предоставленном контексте указано, что действие Конвенции о защите прав человека и основных свобод прекращено в отношении России, сам принцип соразмерности вмешательства в семейную жизнь, заложенный в ней, отражен в российском законодательстве.

"1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни... 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе..." (Источник: Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Статья 8)

Выдворение отца двоих малолетних детей-россиян, с которыми он совместно проживает и которых содержит, является серьезным вмешательством в семейную жизнь. Такое вмешательство возможно только при очень веских основаниях. Сам по себе факт нарушения миграционного режима, при наличии устойчивых семейных связей, не всегда признается достаточным для выдворения. Суды обязаны исследовать этот вопрос.

Второй уровень: прямое указание в КоАП РФ.

Кодекс об административных правонарушениях содержит статью, которая напрямую предписывает вам наказание за нарушение режима пребывания. Скорее всего, вам вменяют именно ее.

"Нарушение иностранным гражданином... режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания... влечет наложение административного штрафа... с административным выдворением за пределы Российской Федерации." (Источник: КоАП РФ, Статья 18.8, часть 1.1)

Кажется, что выдворение неизбежно. Однако это не так. При назначении наказания судья обязан учитывать смягчающие обстоятельства.

"Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются... совершение административного правонарушения... при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств... Судья... может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе..." (Источник: КоАП РФ, Статья 4.2)

Более того, сам порядок назначения выдворения требует от судьи учитывать вашу семейную ситуацию.

"При назначении административного наказания в виде административного выдворения... судья... учитывая продолжительность проживания... его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем... принимает решение о его принудительном выдворении... или контролируемом самостоятельном выезде." (Источник: КоАП РФ, Статья 3.10, часть 4)

Наличие двух детей-граждан РФ, совместное проживание, подтвержденное отцовство — это весомейшие аргументы, которые суд должен расценить как основание для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения.

2. Как и в какие сроки обжаловать решение миграционного органа?

Если в отношении вас уже вынесено постановление о выдворении, его необходимо срочно обжаловать. Пропущенные сроки можно восстановить.

1. Куда жаловаться: Постановление, вынесенное должностным лицом миграционного органа, обжалуется в районный суд по месту рассмотрения дела или вышестоящему должностному лицу. Жалоба в суд — наиболее эффективный путь. (Источник: КоАП РФ, Статья 30.1, часть 1, п. 3)

2. Важнейший момент — сроки и их восстановление. Стандартный срок обжалования уже пропущен, но вы можете его восстановить.

   "Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления." (Источник: КоАП РФ, Статья 30.3, часть 1)

   В вашем случае ключевое значение имеет следующее положение:

   "В случае пропуска срока... указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу." (Источник: КоАП РФ, Статья 30.3, часть 2)

Ваше действие: Вместе с жалобой на постановление о выдворении вы должны подать письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В нем нужно подробно описать причины пропуска (не знали законов, не имели денег на адвоката, пытались урегулировать ситуацию иным путем и т.д.) и обязательно указать на наличие у вас семьи и детей-граждан РФ.

3. Как легализовать свой статус без выезда из РФ?

Самый действенный способ защититься от выдворения и легализоваться — это подать документы на получение законного статуса. В вашем случае есть основания получить вид на жительство, минуя стадию разрешения на временное проживание. Закон называет два подходящих для вас основания.

Основание первое: наличие ребенка-гражданина РФ, с которым вы живете и которого воспитываете.

Это наиболее вероятный для вас путь. Вот прямая норма закона:

"Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается... иностранному гражданину, имеющему... ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 8, пункт 2, подпункт 4)

И второй, еще более точно описывающий вашу ситуацию:

"Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается... иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания... с матерью... такого ребенка и ведения с ней... общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 8, пункт 2, подпункт 23)

Обратите внимание, для подпункта 4 может потребоваться заключение брака с матерью детей, а для подпункта 23 нужно будет подтвердить совместное проживание, содержание и ведение общего хозяйства в течение трех лет, в том числе в судебном порядке. Параллельно с обжалованием выдворения нужно активно собирать эти доказательства.

Основание второе: упрощенный прием в гражданство.

Дети-граждане РФ дают вам право претендовать и на гражданство по упрощенной процедуре после легализации статуса.

"Иностранный гражданин... вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин... имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Статья 16, пункт 2, подпункт 4)

Это подтверждает, что государство заинтересовано в воссоединении вашей семьи.

4. Мешает ли длительное нарушение сроков легализации?

Напрямую — нет. Было бы ошибкой думать, что сам по себе факт длительного незаконного нахождения автоматически и навсегда закрывает путь к получению вида на жительство.
В законе есть перечень оснований для отказа в выдаче вида на жительство.

"Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин... неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания)..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 9, пункт 1, подпункт 7)

Это означает, что препятствием является не сам длительный пропуск срока, а неоднократность административных наказаний за это. Если вас привлекли к ответственности впервые, данное основание для отказа в выдаче вида на жительство пока не наступило.

Резюме и рекомендации

Ваша главная задача — не допустить исполнения выдворения и параллельно запустить процесс легализации.

1. Немедленное обжалование: Если уже есть постановление о выдворении, немедленно подавайте в районный суд жалобу на постановление и ходатайство о восстановлении срока на обжалование. В жалобе делайте упор на наличие семьи, детей-граждан РФ, совместное проживание. Просите суд отменить выдворение или заменить его на контролируемый самостоятельный выезд, чтобы дать вам время легализоваться из страны, или, в идеале, прекратить производство по делу. К жалобе приложите копии свидетельств о рождении детей, об установлении отцовства, справки о совместном проживании.
2. Сбор доказательств семейной жизни: Начинайте собирать все возможные доказательства: свидетельства о рождении детей, ваш паспорт с отметками об отцовстве, свидетельство о регистрации по месту жительства (даже если просрочено), справки из поликлиники о наблюдении детей, фотографии, свидетельства соседей. Это пригодится и в суде по обжалованию выдворения, и для подачи на вид на жительство.
3. Запуск легализации: Не дожидаясь решения суда по жалобе, готовьте документы на получение вида на жительство на основании подпункта 4 или 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ. Подача такого заявления сама по себе станет сильным аргументом в вашу пользу.
4. Обратитесь к адвокату: Ваша ситуация требует грамотного процессуального сопровождения. Самостоятельные действия неопытного человека могут привести к депортации. Специализирующийся на миграционных делах адвокат выстроит линию защиты, правильно составит все документы и представит ваши интересы в суде и миграционных органах.

Ваше право на семейную жизнь с детьми защищается законом. Главное — активно и грамотно этим правом воспользоваться.