Здравствуйте! Человек гражданин Азербайджана 6 июня поехал забрать трудовой патент в г. Москва Сахарово. Там ему сказали, что в анализах нашли наркотические вещества. Вчера был суд с выдворением. Решение точное не знаю. Сейчас он находится в цвсиг. Подскажите пожалуйста есть ли смысл обжаловать решение ? Какие шансы, что выдворение можно отменить? Родственников граждан рф здесь у него нет. И как быстро его отправят на родину?
НейроадвокатГражданин Азербайджана, прибывший для получения трудового патента в Москву (Сахарово), при прохождении обязательного медицинского освидетельствования получил положительный результат анализа на наркотические вещества. Это послужило основанием для привлечения его к административной ответственности с назначением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). Вопросы касаются целесообразности и порядка обжалования судебного постановления, шансов на его отмену и ориентировочных сроков фактического выдворения из ЦВСИГ.
Основанием для принятия такого решения стала совокупность установленных законодательством требований:
"Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ... Статья 40. Запрещение потребления наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ... В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ."
Иностранный гражданин, нарушивший указанный запрет, подлежит административной ответственности:
"Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ... Статья 59. Ответственность должностных лиц и граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение настоящего Федерального закона... Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие... административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств... подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", статья 59)
Порядок получения патента также предусматривает необходимость предоставления медицинских документов, подтверждающих отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ:
"Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ... Статья 13.3... Для получения патента иностранный гражданин... представляет... медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13.3)
Постановление по делу об административном правонарушении о выдворении может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления:
"КоАП РФ Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении... 2.1. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит направлению в вышестоящий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в день ее получения." (Источник: КоАП РФ, статья 30.2)
"КоАП РФ Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении... 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления." (Источник: КоАП РФ, статья 30.3)
Жалоба на постановление об административном выдворении рассматривается в течение суток с момента подачи, если лицо подлежит административному выдворению:
"КоАП РФ Статья 30.5. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении... 3. Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению." (Источник: КоАП РФ, статья 30.5)
При назначении административного наказания в виде выдворения суд учитывает совокупность обстоятельств. Согласно статье 3.10 КоАП РФ:
"При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо... учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации." (Источник: КоАП РФ, статья 3.10)
Кроме того, суд может заменить выдворение иным видом наказания, если придет к выводу, что выдворение является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни:
"Если при назначении административного наказания... судья, орган или должностное лицо... придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания... назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов." (Источник: КоАП РФ, статья 4.1 часть 3.8)
Суд может также учесть смягчающие административную ответственность обстоятельства. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, такими обстоятельствами могут быть признаны, в частности, раскаяние лица, совершившего правонарушение, совершение правонарушения при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств, а также иные обстоятельства, не указанные в Кодексе, но признанные судом смягчающими:
"КоАП РФ Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность... 1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение... 8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств... 2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе..." (Источник: КоАП РФ, статья 4.2)
Отсутствие близких родственников — граждан РФ не является единственным и решающим фактором для отмены выдворения. Шансы на отмену зависят от конкретных обстоятельств дела, в том числе от того, были ли соблюдены процессуальные гарантии при вынесении постановления, имеются ли смягчающие обстоятельства, насколько длительным и прочным является связь иностранного гражданина с Российской Федерацией (наличие работы, семьи, жилья, добросовестное исполнение обязанностей).
Если факт употребления наркотического средства установлен достоверно, и суд первой инстанции уже вынес постановление о выдворении, перспективы полной отмены постановления незначительны, если в судебном акте отсутствуют грубые процессуальные нарушения. Однако существует возможность замены выдворения на штраф или обязательные работы, если удастся убедить суд вышестоящей инстанции, что выдворение несоразмерно личности нарушителя и обстоятельствам дела.
Постановление об административном выдворении в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения:
"КоАП РФ Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства... 1.1. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения... исполняется немедленно... путем помещения... в специальные учреждения... с последующим административным выдворением..." (Источник: КоАП РФ, статья 32.10)
Срок содержания в специальном учреждении не должен превышать девяносто суток, но может быть продлен судьей еще на девяносто суток при отсутствии фактической возможности исполнения постановления:
"КоАП РФ Статья 27.19.1. Сроки содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению... в специальных учреждениях... 1. Срок содержания иностранного гражданина... в специальном учреждении... не должен превышать девяносто суток... 2. При отсутствии фактической возможности исполнения постановления... срок содержания... может быть продлен судьей... но не более чем на девяносто суток." (Источник: КоАП РФ, статья 27.19.1)
Содержание в ЦВСИГ осуществляется до административного выдворения или отмены соответствующего решения:
"Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ... Статья 35.1. Основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях... 4. Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации... или отмены соответствующего решения..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 35.1)
Учитывая описанную ситуацию, обжаловать постановление о выдворении рекомендуется в любом случае, так как это дает шанс на замену выдворения более мягким наказанием. Для этого необходимо:
В тексте жалобы следует привести доводы о:
"КоАП РФ Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении... 1. По результатам рассмотрения жалобы... выносится одно из следующих решений:... 6) об изменении постановления... и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания..." (Источник: КоАП РФ, статья 30.7)
Конкретные сроки выдворения в данном случае индивидуальны и зависят от расторопности сотрудников миграционной службы, судебных приставов, наличия у выдворяемого действительных документов и денежных средств на приобретение билетов. Практически при наличии действительного паспорта и средств выдворение осуществляется в срок от нескольких дней до двух-трех недель. При отсутствии документов процесс может затянуться до 90 дней и более, с возможным продлением срока содержания.
Если самостоятельно справиться с обжалованием сложно, рекомендую срочно нанять адвоката, который специализируется на делах об административном выдворении. Адвокат сможет оценить перспективы дела, подготовить жалобу с максимальными шансами на успех и представлять интересы в суде. Без квалифицированной юридической помощи шансы на пересмотр решения минимальны.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
