Обязан ли гражданин Таджикистана сдавать водительское удостоверение при лишении права управления в РФ
Да, обязан. Обязанность сдачи устанавливается ст. 32.7 КоАП РФ напрямую и не зависит от того, чьим (российским или иностранным) является удостоверение — важно, что именно оно подтверждает право управления ТС на территории РФ.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок
— ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ
Это означает, что в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления о лишении в законную силу вы обязаны сдать водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции (орган, исполняющий вид наказания). Если удостоверение утрачено — вы обязаны в тот же срок заявить об утрате в этот орган. Положение не делает исключений для иностранных национальных удостоверений.
Подтверждение того, что предметом исполнения является именно «водительское удостоверение» без различия его происхождения, даёт ст. 32.6 КоАП РФ:
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств
— ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ
Поскольку иностранное национальное водительское удостоверение как раз и является тем документом, на основании которого вы — как лицо, не являющееся гражданином РФ, — допущены к управлению ТС на территории РФ (см. следующий блок), именно оно подлежит изъятию и хранению на время срока лишения.
Вывод: Вы обязаны сдать таджикское национальное водительское удостоверение в орган Госавтоинспекции в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления о лишении в законную силу (либо заявить о его утрате в тот же срок). Вопрос о том, действительно ли оно на родине, на эту обязанность не влияет.
Почему именно иностранное (таджикское) национальное ВУ подлежит сдаче
Иностранный гражданин допускается к управлению ТС на территории РФ именно на основании иностранного национального водительского удостоверения, если у него нет российского ВУ. То есть таджикское удостоверение — это документ, которым право управления в РФ подтверждается, и лишение этого права означает изъятие именно этого документа.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12 1 - 17 настоящей статьи
— п. 12 ст. 25 ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения»
Из этой нормы следует: для вас, как для гражданина Таджикистана, таджикское национальное водительское удостоверение является легальным основанием управления в РФ (при соблюдении ограничений пп. 12¹–17). Именно этот документ и подпадает под понятие «водительское удостоверение» в ст. 32.6 КоАП РФ, которое при лишении изымается и хранится.
Одновременно это уточняет и вторую ветку вашего вопроса: удостоверение сдаётся в РФ, но на территории Таджикистана оно продолжает действовать — постановление о лишении права управления, вынесенное в РФ, не аннулирует право управления на родине. По истечении срока лишения удостоверение возвращается владельцу (ч. 4, 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ). Однако, пока срок лишения не истёк и удостоверение находится в органе, использовать его для управления на территории РФ вы не вправе.
Вывод: Таджикское удостоверение сдаётся в ГИБДД в РФ, потому что именно им в РФ подтверждалось ваше право управления. На территории Таджикистана оно не аннулируется и остаётся действительным — лишение действует только на территории РФ.
Последствия отказа сдать удостоверение и управления ТС во время лишения
Отказ от сдачи ведёт к двум правовым последствиям, прямо установленным КоАП РФ: во-первых, срок лишения «замораживается» и фактически продлевается; во-вторых, управление ТС во время лишения — отдельное правонарушение с собственной санкцией.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов
— ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ
Для вас это означает: если вы не сдадите удостоверение в ГИБДД и не заявите об утрате, срок лишения не начнёт течь — его течение прервётся и возобновится только со дня сдачи документа (либо его изъятия, либо получения органом заявления об утрате). Формально присуждённый срок лишения «отсчитывается» только после сдачи, поэтому вы будете считаться лишённым права управления дольше.
Кроме того, управление транспортным средством в период лишения влечёт самостоятельную ответственность:
Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов
— ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ
Как прямо следует из процитированной нормы, управление ТС в период лишения влечёт административный штраф, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов. Ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ дополнительно ужесточает наказание при повторном нарушении.
Вывод: Уклонение от сдачи и управление ТС в период лишения влекут последствия, прямо установленные процитированными нормами КоАП РФ: за несдачу удостоверения срок лишения прерывается (не течёт), а за управление в этот период назначаются штраф, арест до 15 суток либо обязательные работы. Ваше таджикское удостоверение не даёт права управлять ТС на территории РФ в период лишения.
Последствия сдачи для права управления в РФ после истечения срока лишения и обязанность иметь удостоверение при управлении
Сдача удостоверения — временная мера: документ хранится в органе до истечения срока лишения, после чего возвращается владельцу.
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 1 настоящей статьи и статьей 32.6 1 настоящего Кодекса
— ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ
Для вас это означает: таджикское удостоверение не изымается навсегда и не аннулируется в РФ — по истечении срока лишения его вернут. Оговорка об условиях возврата (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ) добавляет, что за правонарушения главы 12 КоАП РФ удостоверение возвращается только после проверки знаний ПДД и уплаты назначенных штрафов (а за управление в состоянии опьянения и отказ от освидетельствования — ещё и после медицинского освидетельствования на противопоказания). Пока срок лишения не истёк и документ не возвращён, управлять ТС в РФ вы не вправе.
Дело в том, что водитель обязан иметь при себе водительское удостоверение соответствующей категории:
Водитель механического транспортного средства обязан: 2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки * : (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 № 67, от 06.10.2011 № 824, от 06.10.2022 № 1769) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 254, от 24.10.2014 № 1097, от 06.10.2022 № 1769) регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 221) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2012 № 1156) в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;
— п. 2.1.1 ПДД (утв. Постановлением Правительства РФ № 1090)
Это подзаконное правило означает: поскольку ваше таджикское удостоверение сдано в ГИБДД, при управлении ТС на территории РФ у вас не будет требуемого ПДД «удостоверения на право управления транспортным средством», а передать его для проверки сотруднику полиции вы не сможете. Управление в период лишения при этом дополнительно квалифицируется по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (штраф 30 000 руб., арест до 15 суток или обязательные работы), как установлено выше.
Вывод: Удостоверение сдаётся временно и по истечении срока лишения возвращается (при соблюдении условий ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ). В течение срока лишения вы не вправе управлять ТС на территории РФ, так как не имеете при себе водительского удостоверения (п. 2.1.1 ПДД), а попытка управлять грозит ответственностью по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. На территории Таджикистана ваше удостоверение продолжает действовать, но применять его для вождения в РФ в этот период нельзя.