Нужно ли иностранцу из Казахстана повторно вставать на учет в Санкт-Петербурге, если он уже на учете в Воронеже и выезжает в течение недели?

Возникает ли обязанность постановки на учёт по месту пребывания в Санкт-Петербурге при пребывании менее 7 рабочих дней и выезде из РФ до истечения срока

Согласно ст. 20 ч. 3 ФЗ-109 срок подачи уведомления о прибытии составляет 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Юридическая конструкция такова: иностранный гражданин обязан представить уведомление о прибытии в новое место пребывания по истечении этого срока нахождения в нём, а не с момента самого прибытия. Пока срок не истёк, ни у иностранного гражданина, ни у принимающей стороны обязанности по направлению уведомления не возникает.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

Для фактов клиента это означает: если гражданин Казахстана прибыл в СПб и выехал из РФ до истечения 7 рабочих дней нахождения в новом месте пребывания, срок подачи уведомления не наступил — обязанность постановки на учёт по адресу в СПб не возникла, и ставить его на учёт в Петербурге не требуется. Фактически при «неделе» пребывания (7 календарных дней) до истечения 7 рабочих дней почти всегда остаётся запас (7 рабочих дней обычно длиннее календарной недели из-за выходных), поэтому при выезде в пределах недели срока для нарушения не остаётся.

Подтверждает отсутствие обязанности и специальная норма ст. 20 ч. 6 п. 5 — иностранцы, прибывающие на срок не более 7 дней, вообще не подлежат учёту по месту пребывания (формально она касается въезда в РФ, но законодательно закрепляет тот же порог в 7 дней как границу освобождения от учёта):

иные иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более семи дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания
— п. 5 ч. 6 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

Вывод: при фактическом нахождении в СПб менее 7 рабочих дней с выездом из РФ до истечения этого срока постановка на учёт по месту пребывания в Санкт-Петербурге не требуется — нарушений миграционного учёта в этом случае нет, и повторный учёт в Петербурге делать не нужно.

Развилка: если пребывание в Санкт-Петербурге продлилось 7 рабочих дней и более

Если гражданин Казахстана пробудет в СПб 7 рабочих дней и более (либо срок подачи уведомления истечёт до даты выезда), обязанность постановки на учёт по новому месту пребывания возникает. Подать уведомление обязана принимающая сторона (родственники, у которых он проживает) в орган миграционного учёта в срок до истечения 7 рабочих дней со дня прибытия:

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. 2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 199-ФЗ, от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3 1 статьи 20 настоящего Федерального закона: (В редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ) а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ, от 25.12.2023 № 648-ФЗ) б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания
— ч. 2 ст. 22 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

Обязанность принимающей стороны напрямую привязана к срокам ч. 3 ст. 20 ФЗ-109 («с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3¹ статьи 20»). Поэтому при продлении пребывания в СПб принимающая сторона обязана подать уведомление о прибытии иностранного гражданина в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в СПб.

Вывод: если гражданин Казахстана не успел выехать до истечения 7 рабочих дней нахождения в СПб, родственники-принимающая сторона обязаны поставить его на учёт по месту пребывания в Петербурге (подать уведомление в течение 7 рабочих дней со дня прибытия). Учёт в Воронеже при этом сохраняется до момента выезда из РФ.

Судьба учёта по месту пребывания в Воронеже и ответственность за нарушение правил миграционного учёта в Санкт-Петербурге

Учёт по прежнему месту пребывания (Воронеж) снимается автоматически при выезде иностранного гражданина из РФ — по сведениям пограничного органа, поступившим в орган миграционного учёта. Отдельно «сниматься» с учёта воронежскими родственниками не требуется:

выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим
— п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

Значит, при выезде из Санкт-Петербурга за пределы России учёт в Воронеже прекратит действие сам по себе; специальных действий по снятию с учёта от принимающей стороны в Воронеже не потребуется.

Риск ответственности: если по каким-то причинам иностранец всё же пробудет в СПб свыше 7 рабочих дней без постановки на учёт, наступит ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ — за нарушение правил миграционного учёта (передвижения, выбора места пребывания):

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Причём поскольку правонарушение совершено в Санкт-Петербурге (город федерального значения), применяется повышенная санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП — штраф от 5000 до 7000 рублей (с административным выдворением или без такового):

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Вывод: учёт в Воронеже при выезде из РФ снимается автоматически (по п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ-109), специальных действий не требуется. Если же пребывание в СПб превысит 7 рабочих дней без постановки на учёт, и иностранный гражданин, и принимающая сторона рискуют штрафом — применительно к Санкт-Петербургу (ч. 3 ст. 18.8 КоАП) от 5000 до 7000 рублей. Поэтому ключевое условие безопасного сценария — документально подтвердить дату выезда из РФ до истечения 7 рабочих дней нахождения в СПб (билеты, штампы на границе), чтобы в случае проверки доказать отсутствие нарушения.

Процедура подачи уведомления и ответственность принимающей стороны (родственников в Санкт-Петербурге)

Подзаконный акт — Правила осуществления миграционного учёта — закрепляет тот же срок в 7 рабочих дней, что и закон, и прямо отсылает к исключениям ч. 6 ст. 20 ФЗ-109 (лица, не подлежащие учёту):

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 , частями 4.1 , 4.2 статьи 20 Федерального закона. (п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2020 N 2038) 20(1). Высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации. Высококвалифицированные специалисты и члены их семей, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации, при прибытии в новое место пребывания на территории Российской Федерации на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания.
— п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9

Для фактов клиента это означает: порог в 7 рабочих дней, до истечения которого обязанности нет, подтверждён и на уровне Правил, и на уровне закона. Практическая рекомендация остаётся прежней — при гарантированном выезде из РФ до истечения 7 рабочих дней нахождения в СПб постановка на учёт по месту пребывания в Петербурге не требуется.

Если же принимающая сторона (родственники в СПб) всё же обязана была подать уведомление (пребывание превысило 7 рабочих дней) и не сделала этого, она несёт самостоятельную ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП — неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта:

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.9 1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 21.12.2013 № 376-ФЗ, от 10.06.2026 № 169-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
— ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ

Вывод: процедурно обязанность принимающей стороны привязана к тому же сроку в 7 рабочих дней (п. 20 Правил № 9). Следовательно, при выезде до истечения этого срока ни иностранный гражданин, ни принимающая сторона в СПб ничего подавать не обязаны и ответственности не несут. Ответственность наступает только при реальном превышении 7 рабочих дней нахождения в СПб без подачи уведомления (для иностранца — ч. 1/ч. 3 ст. 18.8 КоАП, для принимающей стороны — ч. 4 ст. 18.9 КоАП).