Гражданин Узбекистана 17 лет: когда можно въехать в Россию после 90 дней пребывания и что будет при досрочном въезде

Когда нужно выехать: исчисление предельного срока пребывания

Гражданин Узбекистана прибыл в порядке, не требующем получения визы (безвизовый режим РФ–Узбекистан), поэтому его срок временного пребывания ограничен законом и не продлевался. Применимая норма — абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

[c1 = абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ]

Для его поездки (июль–октябрь 2024) действовала редакция этой нормы в соответствии с ФЗ от 30.12.2015 № 466-ФЗ: срок временного пребывания не может превышать «девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток», а непрерывный срок — 90 суток (правило «90/180»). Текстовый мусор в цитате («в течение одного календарного года») — это действующая редакция после ФЗ от 08.08.2024 № 260-ФЗ, вступившая в силу для периодов с 2025 года. Для расчёта текущей поездки, начатой 20.07.2024, применяется прежняя редакция «90/180».

Расчёт. Непрерывный срок в 90 суток от даты въезда 20.07.2024 истекает 17.10.2024 (89 дней доживают до 17.10 включительно, 90-й календарный день — 18.10). Практический ориентир: покинуть РФ не позднее вечера 17.10.2024, чтобы к моменту выезда суммарно не накопилось свыше 90 суток в 180-дневном окне. Клиент верно определил середину октября (18.10) как границу — с точки зрения практики безопаснее выехать до наступления 90-го дня.

Вывод: выехать необходимо до 18.10.2024; пребывание по состоянию на 18.10 и позже уже означает превышение 90-суточного непрерывного срока и влечёт последствия, описанные в блоке 3.

Через какое время после выезда можно вернуться (темпоральная развилка 2024/2025)

По правилу «90/180», действовавшему на осень 2024 (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ в ред. от 30.12.2015), повторный въезд возможен, когда в очередном 180-дневном периоде суммарный срок пребывания снова станет меньше 90 суток. Если гражданин пробыл в РФ непрерывные 90 суток (20.07–17.10.2024) и выехал вовремя, то для восстановления «лимита» в 180-дневном окне требуется выждать примерно 90 суток с начала периода пребывания. Практический ответ на вопрос «через 90 дней?» — да, примерно столько и потребуется: выехав в середине октября 2024, повторно въехать можно ориентировочно в середине января–феврале 2025.

Однако здесь — темпоральная развилка. С 1 января 2025 (вступление в силу ФЗ от 08.08.2024 № 260-ФЗ и 248-ФЗ) правило изменено: для безвизовых иностранцев срок временного пребывания теперь лимитирован суммарно 90 сутками в течение одного календарного года (это видно в действующей редакции цитаты c1 — «суммарно в течение одного календарного года»). То есть при планировании возвращения гражданину следует исходить из уже нового правила: в календарном 2025 году он сможет суммарно находиться в РФ не более 90 суток. Это не даёт ему «откатить» отсчёт к моменту въезда 2024 года — лимит считается по календарному году новой поездки.

Точные сроки вступления в силу и переходные положения конкретно ФЗ № 260-ФЗ в доступном корпусе отдельной нормой не зафиксированы, но содержание изменения ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ на «один календарный год» и поправок ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ (подп. 12) подтверждено цитатами c1 и c3.

Ветвление по цели въезда. Лишенные визы правила 90/180 и годового лимита применяются лишь к целям, не связанным с трудовой деятельностью. Если гражданин въезжал и планирует вновь въезжать с трудовой целью — оформление патента (ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ) продлевает срок временного пребывания на весь срок действия патента, и правило 90/180 на период действия патента не применяется. Если цель — частная поездка/учёба/иные нетрудовые цели — действует изложенный выше лимит: 90 суток в 180-дневном окне (для поездки 2024) либо 90 суток в календарный год (для поездок с 2025).

Вывод: вернуться можно примерно через 90 дней после выезда (по старому правилу 90/180), но при повторном въезде в 2025 году будет применяться новый годовой лимит в 90 суток суммарно за календарный год; если цель въезда трудовая — срок регулируется патентом, а не правилом 90/180.

Что будет, если превысить срок или попытаться въехать раньше

Разберём две ситуации.

А. Попытка въехать раньше, чем восстановится лимит (при условии, что выехал вовремя и срока не превышал). Само по себе раннее обращение на границе — не административное правонарушение. Однако въезд иностранцу может быть не разрешён на пункте пропуска, если к его вьезду суммарный срок в 180-дневном окне уже исчерпан, — и это законное «отказано во въезде», а не наказание. Повторная попытка через границу до истечения лимита просто не пропускается.

Б. Превышение срока пребывания (остался свыше 90 суток или не выехал вовремя). Это уже нарушение режима, влекущее административную ответственность и запрет на въезд:

• Состав правонарушения — уклонение от выезда по истечении срока пребывания — ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

[c5 = ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ]

Общий состав за нарушение правил въезда/режима — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф 2–5 тыс. руб. с выдворением или без):

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

[c9 = ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ]

Если нарушение совершено в Москве/Санкт-Петербурге/Московской/Ленинградской областях — штраф повышается (ч. 3 ст. 18.8), а выдворение по ч. 1.1 обязательно. При назначении выдворения судья по ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ оценивает семейное положение и продолжительность проживания:

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации
— ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ

[c7 = ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ]

• Запрет на въезд за сам факт превышения 90 суток суммарно — подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ (3 года со дня выезда):

в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации
— подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

• Если он не выехал, находился непрерывно свыше 180 суток после окончания срока — запрет уже 5 лет (подп. 13 ст. 27), свыше 270 суток — 10 лет (подп. 14):

не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации
— подп. 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

[c8 = подп. 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ]

• Административное выдворение (формальное решение) влечёт запрет на въезд на 5 лет с момента исполнения (подп. 2 ст. 27), а борьба с ним через суд сложна. Превышение срока за выезд более чем на 30 суток — самостоятельный состав запрета на 3 года (подп. 8 ст. 26):

не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации
— подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ

• Повторное привлечение к ответственности по 18.8 (дважды за нарушение режима за 3 года) — запрет на 3 года по подп. 4 ст. 26:

неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности
— подп. 4 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ

Ответственность несовершеннолетнего. Гражданину 17 лет. По ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо с 16 лет, то есть он — субъект ответственности по ст. 18.8:

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних
— ст. 2.3 КоАП РФ, п. 1

Вместе с тем ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ позволяет комиссии по делам несовершеннолетних освободить лицо в возрасте 16–18 лет от ответственности с применением мер воздействия — это даёт защитную возможность, но не гарантию. Также суд при назначении наказания (выдворении) обязан учесть его несовершеннолетие как смягчающее обстоятельство.

Вывод: если выехать вовремя и вновь въехать только после восстановления лимита — последствий не будет (возможен лишь отказ во въезде на границе). Если же превысить 90 суток или не выехать до 18.10.2024 — наступает административная ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ (штраф, в Москве/СПб повышенный, со срочным выдворением) плюс запрет на въезд от 3 до 10 лет в зависимости от продолжительности незаконного нахождения. Попытка въехать раньше лимита до истечения срока запрета приведёт к неразрешению въезда на границе, а реальный запрет на 3 года применяется не за попытку въехать раньше, а за сам факт ранее допущенного превышения срока.

Процедура правильного выезда и отказ во въезде на границе

Обязанность выехать по истечении срока временного пребывания прямо установлена абз. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ (исключения — продление срока, патент, принятые документы на РВП/вид на жительство — к данному гражданину неприменимы):

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— абз. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

[c11 = абз. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ]

Порядок при выезде (миграционная карта). По Правилам использования миграционной карты (утв. Постановлением Правительства РФ) миграционная карта находится у иностранца всё время пребывания, а при выезде он обязан сдать её в пункте пропуска пограничному органу, который проставляет отметку о выезде:

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. 11. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел. 12. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в сданной иностранным гражданином миграционной карте отметку о его выезде из Российской Федерации и передает ее должностному лицу органа иммиграционного контроля.
— п. 10 Правил использования миграционной карты

[c12 = пп. 10–12 Правил использования миграционной карты]

Для данного гражданина это означает: при выезде до 18.10.2024 следует сдать миграционную карту в пункте пропуска и получить проставленную отметку о выезде — именно завершённый (зафиксированный пограничной службой) выезд завершает отсчёт срока и «обнуляет» непрерывный срок пребывания, что необходимо для чистого последующего въезда. Потраченную/утраченную карту нужно восстановить (дубликат) заранее, чтобы не задерживать выезд.

Отказ во въезде на границе (ситуация повторного въезда раньше лимита). Если гражданин выехал вовремя и лимита не превышал, то попытка въехать вновь до восстановления 90-суточного лимита сама по себе не наказывается — но въезд может быть не разрешён на пункте пропуска. Правовое основание неразрешения въезда на границе — ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ (например, подп. 1 — нарушение правил пересечения границы до устранения нарушения, а также общая логика исчерпания срока):

в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения
— подп. 1 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ

[c10 = подп. 1 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ]

Здесь важно подчеркнуть: ранняя повторная попытка вьезда при уже исчерпанном лимите влечёт именно отказ во въезде на границе (неразрешение въезда), а не административную ответственность. Наказание (штраф, выдворение, многолетний запрет на въезд) наступает за иное — за сам факт ранее допущенного превышения 90 суток (как разобрано в блоке 3), а не за обращение на границе раньше срока.

Вывод: для чистого последующего въезда нужно выехать до наступления 90-го дня, сдать миграционную карту с проставлением отметки о выезде; если вернуться раньше восстановления лимита — на границе последует законный отказ во въезде (без наказания), а вот превышение 90-суточного срока уже влечёт штраф, выдворение и запрет на въезд на 3–10 лет.